إثيوبيا: لماذا فشل الجيش ضد المتمردين في تيغراي

يشن رئيس الوزراء الإثيوبي آبي أحمد ، الحائز على جائزة نوبل للسلام لعام 2019 ، حربًا عنيفة ضد انفصاليي تيغراي. في هذا الصراع المأساوي ، ارتكب ثلاثة أخطاء رئيسية على الأقل ، وفقًا لفرانسوا لافارج ، أستاذ الجغرافيا السياسية.

منذ خريف عام 2020 الجيش الإثيوبي يواجه حركة تمردو الجبهة الشعبية لتحرير تيغراي، الأمر الذي يدعو إلى حكم ذاتي واسع لمقاطعة تيغراي (شمال البلاد). ما يقرب من عام بعد بدء الأعمال العدائية ، هذه الأزمة ، التي يمكن أن يقف عندها الخسائر البشرية عدة عشرات الآلاف من الوفيات، في طور التحول إلى الصراع الإقليمي مع النتيجة لا تزال غير مؤكدة.

للوهلة الأولى ، قد يبدو مفاجئًا أن حكومة أديس أبابا لم تتمكن ، منذ ما يقرب من عام الآن ، من الوصول إلى مسرح عمليات محصور بالكامل في مقاطعة تيغراي (حوالي 50 كيلومتر)²، أي 5 ٪ من مساحة البلاد) ، للتغلب عليها قوات دفاع تيغراي (FDT)وينتمي أعضاؤها في الغالب إلى قوات الأمن في إقليم تيغري ، وهم منشقون عن الجيش الاتحادي وأعضاء في حزب FPLT السياسي.

إثيوبيا ، ومع ذلك ، لديها أحد أكثر الجيوش عملياتية من أفريقيا جنوب الصحراء ، محاطة برجال مخضرمين بسنوات طويلة من المواجهة ضد النظام الماركسي السابق منغستو (1977-1991).

في ربيع عام 2021 ، كانت إثيوبيا هي المساهم الثالث بقوات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة، مع نشر ما يقرب من 5 جندي وموظف مدني ، بشكل أساسي في جمهورية السودان وجمهورية جنوب السودان ، في مهام FISNUA (قوة الأمم المتحدة الأمنية المؤقتة لأبيي) و ناقص (بعثة الأمم المتحدة في جنوب السودان). في موازاة ذلك ، تشارك إثيوبيا في بعثة الاتحاد الأفريقي في الصومال (بعثة الاتحاد الأفريقي) ، مع 4 رجل على الأرض اليوم. ومع ذلك ، فإن هذا الجيش البالغ قوامه 300 ألف جندي يبدو عاجزًا في مواجهة حرب العصابات التي لا تحظى إلا بدعم خارجي ضئيل. كيف نفسر ذلك؟

جهاز عسكري غير فعال أضعفه إقالة العديد من ضباط تيغرايين

بعد الإطاحة بنظام منجيستو في عام 1991 وتولي السلطة في أديس أبابا بقيادة تيغرايان ميليس زيناوي ، الرئيس السابق للـ FPLT ، الذي سيقود الحكومة الانتقالية حتى عام 1995 قبل انتخابه رئيسًا للوزراء ، استحوذت الأقلية التيغراية على معظم من روافع جهاز الدولة ، وعلى وجه الخصوص ، الهياكل العسكرية والأمنية. سيشغل منصب رئيس أركان الجيش لمدة ثلاثين عاما ثلاث شخصيات من تيغرايين بينهم سامورة يونس (2001-2018).

بعد وفاة ميليس زيناوي في عام 2012 وتولي منصب رئيس الوزراء هيليماريام ديسالين ، الأصل من جنوب البلاد ، الأقلية التيغراية (التي تمثل 6٪ من السكان) ، حاضرة جدًا ، قيل ، في الأجهزة الأمنية ، وكذلك في الاقتصاد ، تضاءل دورها. في نفس الوقت ، فإن حركات احتجاجية تنمو ضد نظام استبدادي بشكل متزايد. المنظمات غير الحكومية مثل هيومن رايتس ووتش شجب لجوء نظام أديس أبابا المتكرر إلى الاحتجاز التعسفي والقتل خارج نطاق القضاء.

في فبراير 2018 ، استقال ديسالين. خليفته أبي أحمد. écarte عند تولي المنصب ، أثار العديد من المديرين التنفيذيين في التيغرايان جدلًا ولكن على دراية جيدة بالشؤون العسكرية. حتى أن البعض يُقدم إلى العدالة باسم مكافحة الفساد أو لأسباب جنائية ، مثل غيتاشيو اسفا، الرئيس السابق لجهاز المخابرات والأمن الإثيوبي.

دعمت النخبة التيغرايان وصول أبي أحمد إلى السلطة ، حيث يُنظر إليه من خلال ملفه الشخصي (من أصول أورومو وأمهرة) على أنه رجل توافق ، ومع ذلك لم يشكك في دور التيغراي في جهاز الدولة. لكن رئيس الوزراء الجديد يختار تدريجياً تحرير نفسه ، معتبراً أن المكانة المركزية في الشؤون العامة للأقلية التيغراية لم يعد لها ما يبررها.

هذه الإقالات تضعف المؤسسة العسكرية. اليوم ، إذا لم يكن جميع الضباط من أصل تيغراي الذين يخدمون في الجيش الفيدرالي انفصاليين ، فإن ولائهم يبدو مشكوكًا فيه ، وهم مستبعدون من قيادة العمليات. نفذت الغالبية العظمى من جنود قوات الدفاع الوطني الإثيوبية (FNDE) بشكل أساسي مهام إنفاذ القانون ، ولم يتعرضوا أبدًا لمحنة إطلاق النار ، لأنهم كانوا أصغر من أن يمتلكوا قاتل ضد إريتريا بين عامي 1998 و 2000.

بالإضافة إلى ذلك ، إذا احتلت FNDE المرتبة الثانية في إفريقيا جنوب الصحراء من حيث القوات ، والعاشرة من حيث الميزانية ، وإذا حصلت إثيوبيا بشكل ملحوظ على 200 دبابة T-72 من أوكرانيا في عام 2011 ، فإن الموارد التشغيلية لأديس أبابا كانت محدودة وقديمة ( اقتصر طيرانها على حوالي خمسة عشر طائرة من طراز MIG-21s وعشر طائرات SU-27) ، وفقًا لـ بيانات من منظمة SIPRI.

التضاريس الوعرة لمنطقة تيغراي ، المكونة من جبال شاهقة (تقع عاصمة تيغراي ، ميكيلي ، على ارتفاع 2 مترًا فوق مستوى سطح البحر) ، وتوفر ملاذًا منيعًا للمتمردين ، الذين يتحركون في تشكيل كوماندوز من عدد قليل من الرجال. في كثير من الأحيان في الليل. لا فائدة من الطيران في منطقة لا تقدم أهدافًا استراتيجية لتدميرها (قواعد عسكرية أو مستودعات ذخيرة) ؛ بالإضافة إلى ذلك ، يسعى المسؤولون الإثيوبيون إلى تجنب التسبب في سقوط العديد من الضحايا المدنيين بين السكان المحليين ، وبالتالي تجنب اللجوء إلى القصف المكثف. المطارات المحلية هي أحيانًا الوسيلة الوحيدة لنقل القوات العسكرية وتمثل هدفًا رئيسيًا لقوات دفاع تيغراي. بالإضافة إلى ذلك ، فإن وسائل النقل الجوي للجيش غير كافية لضمان التحرك السريع للقوات.

الجيش الإثيوبي قادر على شن هجمات (ربما بمساعدة طائرات بدون طيار من صنع صيني ، أطلقته الإمارات العربية المتحدة من أراضي إريتريا) ، لكن احتلال الأرض المحتلة كان صعبًا. حالة الطرق يرثى لها ، والأمطار الغزيرة في الصيف غالبا ما تجعلها غير سالكة ، وتقدم المشاة بطيء وخطير عبر الممرات الجبلية.

خاض صراع غير متكافئ مثل حرب جماعية

في حرب مكافحة التمرد ، الهدف هو "كسب القلوب والعقول" ، وذلك باستخدام العبارة المنسوبة إلى الجنرال البريطاني جيرالد تمبلر. شعب تيغراي مرهق للغاية بعد أربعة عقود من الحرب (ضد النظام العسكري لمنغستو ، ثم ضد إريتريا) ولا يوافقون بالضرورة على الخطاب العدواني والانفصالي لقادة الجبهة الشعبية لتحرير فلسطين. لكن الفظائع (اغتصاب جماعي ونهب وتدمير للقرى) ارتكبتها القوات الإريترية ، تشارك في القتال جنبا إلى جنب مع إثيوبيا، قادتها إلى الاستقرار في الواقع إلى جانب المتمردين الذين يقدر عددهم من قبلمجموعة الأزمات الدولية إلى حوالي 250.

خطأ أبي أحمد أنه فشل في عزل متمردي تقرايين عن السكان المدنيين. الدعم الذي يقدمه مزارعو تيغراي للمتمردين مبرر أيضًا بالخوف من مصادرة الأراضي لصالح المستثمرين الأجانب. في الواقع ، منحت الحكومة الإثيوبية آلاف الهكتارات من الأراضي الصالحة للزراعة لمجموعات الأعمال الزراعية الأجنبية ، وخاصة الهنود والسعوديين ، على مدار العشرين عامًا الماضية. من أجل تنمية المحاصيل التصديرية.

في السبعينيات ، كانت FPLT مجموعة حرب عصابات مستوحاة من الماويين تلقى أعضاؤها تدريبات عسكرية في جمهورية الصين الشعبية. يتم تفسير هذه المساعدة من خلال سياق التنافس الاستراتيجي مع الاتحاد السوفيتي ، الذي كان حليفًا للمجلس العسكري الحاكم في أديس أبابا. إن العيش جنبًا إلى جنب مع الفلاحين مثل "سمكة في الماء" لاستخدام قول ماو تسي تونغ وتطويق المدن عبر الريف لا يزال يمثل الفكرة المتكررة المتمردون. ردود الفعل المكتسبة خلال سنوات النضال العودة ، بسهولة أكبر حيث أمضى المسؤولون التنفيذيون الرئيسيون في FPLT ، مثل رئيس الوزراء السابق لتيغراي ديبريتسيون جيبريميكل ، شبابهم في الأدغال.

أخيرًا ، تمكنت FPLT من تجهيز نفسها بالسلاح من خلال نهب القواعد العسكرية الموجودة في المقاطعة واستعادة أسلحة المهزومين. جنود الجيش النظامي بالكاد لديهم نفس التصميم. نشأت من أجزاء أخرى من البلاد ، وخاصة من المنطقة أمهرة الجار ، فهم يعوضون عن رواتبهم الضئيلة بالنهب المنهجي ، ولا سيما الماشية والسلع المادية.

تصلب يزعج المجتمع الدولي

الخطأ الثالث لأبي أحمد هو أنه ظل معاديًا لطلبات المنظمات الإنسانية والمجتمع الدولي بالتمكين من السفر بحرية إلى تيغراي ، ونفى لعدة أشهر الفظائع التي ارتكبها جيشه وحليفه الإريتري.

اعتقد الغربيون في البداية أن التدخل العسكري لـ FNDE سيكون قصيرًا وسيظل شأنًا داخليًا ، والذي من شأنه بالكاد إثارة المشاعر الدولية. تمتع آبي أحمد بائتمان جيد إلى حد ما في أوروبا والولايات المتحدة ، وذلك بفضل جهود المصالحة مع إريتريا (التي أكسبته جائزة نوبل للسلام عام 2019) ورغبتها في مواصلة التحول الاقتصادي لبلده.

لكن تراكم دليل على المذابحوالتهجير القسري للسكان والمخاوف من المجاعة في المنطقة ، تذكرنا مآسي 1984-1985، أجبر مجلس الأمن على ذلك كن أكثر انخراطا. لكن عملها مشلول بسبب الانقسامات بين الصين وروسيا من جهة (اللتين تعتبران قضية تيغراي أزمة داخلية لا تستطيع حلها سوى حكومة أديس أبابا) ، ومن جهة أخرى ، الدول الغربية الأكثر تصميماً على حلها. فرض عقوبات على الحكومة الإثيوبية لتشجيعها على بدء محادثات مع المتمردين.

في يوليو / تموز 2021 ، ندد المفوض الأوروبي للمساعدات الإنسانية والاستجابة للأزمات ، يانيز ليناركيتش ، بالصعوبات التي تواجه إيصال المساعدات الدولية إلى السكان المدنيين في تيغراي ، ضحايا بحسب قوله. مقعد حقيقي والممثل الأعلى للاتحاد الأوروبي للشؤون الخارجية والسياسة الأمنية جوزيب بوريل دعا الاتحاد لفرض عقوبات - وهي خطوة اتخذتها واشنطن بالفعل حظر التأشيرة بعض المسؤولين الإثيوبيين والإريتريين.

ثلاث طرق ممكنة

لكن هل خسر أبي أحمد الحرب؟ تظهر ثلاثة سيناريوهات:

"سلام الشجعان" ، الذي سينتج عنه قانون حكم ذاتي واسع يُمنح للمقاطعة ودفع تعويضات مادية لضحايا الفظائع ، مقابل تخلي التيغراي عن الكفاح المسلح. كان أبي أحمد راحة بفوزه الأخير في الانتخابات التشريعية (حصل تشكيله حزب الرخاء على ثلاثة أرباع المقاعد في البرلمان). فوز للتأهل منذ شابت الاقتراع احتيال وتتخللها أعمال عنف متعددة ودعوات للمقاطعة من جانب حركات سياسية معينة.

حرب شاملة ، على أمل ضمان استسلام المحرضين. ولكن كيف يمكن لأبي أحمد أن يدعي هزيمة FPLT ، التي نجحت في هزيمة آلة الحرب الهائلة لمنجستو ، المدعومة من الاتحاد السوفيتي وكوبا وألمانيا الشرقية؟ ومع ذلك ، هناك حاجة إلى فارق بسيط: في ذلك الوقت ، لم تكن FPLT عالقة في حركة كماشة كما هي اليوم ، حيث كانت الجبهة الشعبية لتحرير إريتريا (التي استولت على السلطة في عام 1993 في أسمرة) تقاتل ضد جانبها وتتعامل معها. ضربات شديدة للخصم.

تدويل الأزمة ، بتشجيع من دول الجوار. تعرب مصر وجمهورية السودان وجمهورية جنوب السودان عن قلقها إزاء التكليف بمركب سد النهضة، مما قد يؤثر سلبًا على إمدادات المياه الخاصة بهم. هؤلاء الجيران الثلاثة لن ينظروا نظرة قاتمة إلى إضعاف إثيوبيا. يمكن أن يؤدي هذا التدويل إلى نشر قوة فاصلة أجنبية في تيغراي ، وفي نهاية المطاف إلى الاعتراف بسيادة معينة لمنطقة تيغراي ، مما يمهد الطريق للمطالب التي تعبر عنها الأقليات الأخرى في البلاد. أوروموس.

لأسباب مختلفة ، فإن القوى العظمى ، سواء كانت الولايات المتحدة أو الاتحاد الأوروبي أو الصين ، ليس لديها اهتمام كبير بتفكيك الاتحاد الفيدرالي الإثيوبي. لذلك يجب أن نأمل في التزام أكثر نشاطا من جانبهم لوضع حد لهذه الأزمة السياسية والإنسانية المؤلمة.

---

فرانسوا لافارجأستاذ الجغرافيا السياسية والاقتصاد الدولي ، مدرسة PSB Paris للأعمال - UGEI

تم إعادة نشر هذه المقالة من المحادثة بموجب رخصة المشاع الإبداعي. إقرأ الالمادة الأصلية.