非洲面临严重数字犯罪的挑战

根据国际律师事务所 Baker McKenzie 的一份报告，非洲国家的数字经济受到数字监管机构、社交网络和当地运营商之间缺乏平衡的威胁。

数字景观的界限很难界定。 面对这一现实，我们越来越意识到，在授权与国外资金流动的非洲国家，数字金融实际上是不受监管的。 对于与著名商业律师事务所 Baker McKenzie 合作的 Lerisha Naidu 来说，“ 少关注界定市场边界，多关注打击反竞争战略 “。

Baker McKenzie 南非分公司最近的一份报告发现， 从 2004 年开始合法化时，非洲国家还没有准备好放开数字资金流动. 首先是用户，从简单的消费者到初创公司、银行和跨国公司的员工。 他们都以一种或另一种方式依赖数字交易来收取服务费用或购买在其本国通常无法获得的产品。

另一边是非洲国家。 随着数字经济的发展——如在加纳、尼日利亚、摩洛哥、南非、肯尼亚或科特迪瓦——数字犯罪正在成为一种祸害。 如果我们经常谈论由于国家网络和本地设施缺乏安全性而导致的黑客攻击或“掠夺者”骗局，那就是“严重的数字犯罪”。 毫无疑问，这些有组织的数字团伙的明星是社交网络和其他全球平台。

造成问题的法律真空

对于贝克麦坚时的律师来说，非洲国家打击数字经济犯罪的唯一策略是对交易的评估。 然而，正如报告所解释的那样，“使用财务门槛的一个意外后果是，在数字市场中具有重大影响的交易在某些情况下可能远低于规定的门槛，因此改变市场的交易可能会逃避竞争法的审查” .

对于专家来说，行政竞争法规弥补了十多年的法律真空，必须通过新的法律来填补。 对于通常需要被收购才能获得增长所需​​资本的初创公司来说，这会导致反竞争效应。 但从数字经济新手的角度来看，当局——数字监管机构——正在阻碍他们的业务。

监管者的错误是什么？ 当局依靠财务报告来监控主要参与者。 然而，后者往往是神秘的。 例如，全球平台通过微交易获得报酬，但这些不受控制和无法控制的流动构成了非洲市场份额的 40% 以上。 这种模式的绝对主人是 Facebook、Twitter 和谷歌。 原因：没有办法在不屏蔽平台的情况下禁止广告。

在一些非洲国家，法律禁止进行微交易。 中央银行充当监管者——突尼斯、马拉维、津巴布韦、埃及和阿尔及利亚。 结果是当地初创公司的税务欺诈、伪银行账户或离岸账户激增。 GAFAM 知道这一点并授权它，因为 他们不顾非洲国家的国家法律有意识地采取行动.

数据垄断的政治问题

这种背景导致政治危机。 因为国家将这种平行经济视为逃税。 社交网络相对于非洲国家主权政策的立场在任何情况下都无济于事：在尼日利亚， Twitter 反对总统穆罕默杜·布哈里 (Muhammadu Buhari) 的政府，在直接资助反对警察暴力#EndSARS 的运动后，干预了针对比亚夫拉分离主义者的声明。 尼日利亚政府正在努力通过监管税收来更严格地监管社交网络。 我们在南非和乌干达发现了与 Facebook 相同的背景。

如果 Twitter 和 GAFAM 构成某些非洲国家严重数字犯罪的第一圈，那么营业额达到数十亿美元的初创公司的合并令人担忧。 除了政治背景外，数字业务平台获取、处理和分析大量数据的能力对市场平衡构成威胁。 占主导地位的——甚至是内生的——公司可以利用用户数据来排除他们的竞争对手。

自由非洲国家的监管机构有哪些替代方案？ 一些禁止加密货币，另一些则将交易限制在国内银行账户中。 然而，监管机构越来越多地争辩说，数据的大所有者应该被迫与竞争对手共享数据。

Baker McKenzie 高级合伙人 Angelo Tzarevski 认为，“无法证明数字经济中大公司持有的数据对其他人的市场参与至关重要”。 因此，在经济上，每个人都处于僵局。

加强中小企业，解决方案？

公共利益的必要性无疑将在非洲实施数字竞争法方面发挥关键作用。 但一方面，初创公司和监管机构之间的基调继续上升，另一方面，各州和 GAFAM 之间的基调继续上升。 目前还不确定，蜷缩起来是否有助于更健康的数字经济。 国家立法者必须冒着国家经济屈服于犯罪和 GAFAM 统治的风险，不可避免地对数字流进行监管。 但面对经济危机，首先影响的是将数字经济视为福音的一代，满足现代社会的需求是不可避免的。

在波兰、罗马尼亚或斯洛文尼亚等一些最近经历过严重数字犯罪的西方国家，法律解决方案已经让位于经济结果。 加强中小企业的金融结构和担保在很大程度上鼓励了抵制社交网络上的微交易或将初创企业转让给金融大亨。 这创造了一种金融反制力量，促进了竞争并导致“数字卡特尔”内爆。

Baker McKenzie 的报告称，中小企业的优势在于数据收集对算法的依赖程度较低。 这会导致更好的劳动力市场动态和无效的反竞争行为。 显然，对于创业公司、GAFAM等大型平台的聚集，小创业公司更加扎实、独立的国家，服从国家法律已经成为必然。