2022年,非洲的复苏比预期更为明显,但也凸显了其经济的结构性弱点。
非洲已经设法恢复到与大流行之前相似的增长速度,其增长速度快于包括一些发展中经济体在内的其他区域经济体。 然而,许多挑战依然存在,首先是高水平的公共和私人债务。 外部融资需求仍然很大。
复苏之泉
在经历了 2020 年前所未有的衰退 (-1,3%) 之后,2021 年的实际增长率最终被评估为 +4,3%,与最初的估计相比有明显的上调。 2021 年的部分增长可以机械地解释为在全球大流行(技术反弹)背景下对 2020 年经济衰退的追赶。
除了这种反弹效应,非洲 2021 年的增长实际上非常接近大流行前的平均水平(+3,0%,而 3,2-2015 年期间的平均年增长率为 +2019%)。 根据 2022 年将加速达到 4,0% 国际货币基金组织估计 (请注意,本文公布的 2022 年和 2023 年数据基于预测,因此可能会有所修正)。


国际货币基金组织,世界经济展望数据库,2022 年 XNUMX 月; AFD计算, 作者提供
大宗商品价格的大幅上涨有利于非洲的采掘业经济体:在能源需求增加的刺激下,尤其是来自中国的需求,石油价格和基本金属价格在 2021 年已经大幅上涨,这一进程 2022年扩大 在乌克兰冲突及其通货膨胀后果的背景下。
从结构上讲,随着全球需求的增加,非洲大陆最多元化的经济体在大流行结束时受益于更加活跃的国际环境。
因为 人口增长,这在非洲大陆保持快速增长(2,5 年至 2015 年平均年增长率为 +2020%,而全球为 +1,1%),在人均 GDP 方面的追赶速度要慢得多。 因此,非洲要到 2023 年才能恢复到大流行前的人均 GDP 水平(图 2),而其他大多数地区早在 2021 年就能够恢复。


国际货币基金组织,世界经济展望数据库,2022 年 XNUMX 月; AFD计算, 作者提供
更具弹性的多元化经济体
在非洲大陆,2021 年的复苏主要由最多元化的经济体推动,这些经济体在结构上更能在外部冲击时反弹。
它们在长期内表现出比更专业化的经济体更高、更稳定的增长率,因为它们较少受到商品市场或旅游流量波动的影响。 这些经济体在疫情最严重的时候也设法保持了一定的活力(1,8 年实际增长率为 +2020%),这与其他地方出现的衰退形成鲜明对比。
它们在 2021 年以相当持续的增长率(+4,4%)恢复,并将在 2022 年继续增长。估计为 +5,1%,多元化的非洲经济体的增长将在 2022 年几乎恢复到危机前的平均水平,并且预计 4,8 年增长 2023%。因此,这些多元化经济体中有六个是近期非洲最具活力的十个经济体之一:塞内加尔、尼日尔、卢旺达、象牙海岸、贝宁和多哥。


国际货币基金组织,世界经济展望数据库,2022 年 XNUMX 月; AFD计算, 作者提供
2015-2019年,采掘资源出口国增长相对低迷,甚至已经赶不上人口增长。 受益于全球经济复苏背景下大宗商品价格上涨,3,1年非洲产油国平均增速为+2021%,2022年增速将小幅加快。
最后,在非洲和其他地方一样,经济活动高度依赖旅游业的国家一直是 受健康危机影响更大、强度(7,7 年为-2020%)和持续时间:在 2021 年技术性反弹之后,2022 年的增长仍然微弱,为 +1,4%,根据国际货币基金组织目前的预测,到 2023 年应该只会加速增长,为 +3,4%。
债务状况恶化,各国的回旋余地普遍减少
非洲自 2021 年以来的复苏步伐还不足以消除过去连续危机的深远影响,例如许多国家的人均收入下降, 贫穷 和 失业等等。
深刻影响非洲大陆的结构性弱点早已存在,但在近期被放大了。 鉴于该地区仍在经历显着的人口动态变化,事实证明,增长率不足以大幅改善食品和基本服务的获取,无法为必要的公共基础设施提供资金,也无法创造大量就业机会来吸收抵达该地区的劳动力劳动力市场。 在这种情况下,我们注意到一个 人类发展指数下降 (HDI) 在 2020 年和 2021 年再次出现,很可能学校停课和 退学 在大流行期间观察到的大量儿童将在未来几年对人类发展指数的“教育”部分产生额外影响。
面对这些明确的问题,政府采取行动的能力现在部分受到了负担,因为债务迅速增加,并且能够获得外部融资的国家的金融条件显着收紧。 覆盖的 36 个非洲国家中没有一个 债务可持续性分析 (这些分析由国际货币基金组织和世界银行进行,涵盖符合减贫和增长信托基金资格的低收入发展中国家)不再被归类为低债务困扰风险。
此外,债务结构的演变使债务重组变得更加困难:到 2022 年,超过一半的公共债务将是国内债务,超过外部债务,双边和多边债权人所占份额不到五分之一的公共债务。
高融资需求
在通货膨胀和国际市场融资条件收紧的背景下,非洲大陆的融资需求仍然很大。
2021年,国际货币基金组织估计400-2021年非洲大陆的融资需求超过2025亿美元,这个数字无疑 大大低估 随着通货膨胀的持续和“紧急”支出,例如旨在限制粮食不安全影响的支出,此后有所增加。 适应气候变化的成本不断增加 将被添加到这些估计 (每年至少需要高达 50 亿美元)。
国际货币基金组织还指出,如果不能指望国际金融援助大幅增加,撒哈拉以南非洲的许多国家将难以满足其人民的基本需求。 然而,根据经合组织的数据,官方发展援助 (ODA) 支出已大幅下降,从 4,5 年代占受援国 GDP 的 1990% 下降到最近的不到 3%。
有关这些问题的更详细分析,请阅读 “非洲经济 2023”,由 La Découverte 于 2023 年 XNUMX 月出版。
弗朗索瓦·里维埃, AFD 非洲部经济与战略部负责人, 法国开发署(AFD) 和 马修·莫兰多,经济学家, 法国开发署(AFD)