本周五,欧盟确认向非洲提供为期七年的 150 亿欧元援助。 这笔钱从哪里来? 欧盟能否在财政援助上击败中国?
全球网关——了解“全球网关”。 这是新的欧洲资助非洲倡议的名称。 据媒体报道,“欧洲反华新丝绸之路计划”. 这项总额为150亿欧元的融资计划旨在让欧洲与中国在非洲的直接投资竞争。
融资项目的宣布于本周五(18 月 6 日)在第六届欧盟-非洲联盟峰会(EU-AU 2022)期间举行。 欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩也明确指出,欧盟的目标是“每年以债务、股权和担保的形式投资至少 20 亿欧元”。
一个令 CFA 区特别担忧的公告,其对法国财政部的流动性依赖超过了金融安全, 因为恶性通货膨胀威胁到非洲次区域银行的小主权.
这也预示着欧洲将恢复对非洲的投资。 自 Covid-19 健康危机开始以来,后者经历了显着下降。 欧洲援助的减少使一些竞争对手能够定位自己,包括中国,但也包括美国、土耳其、俄罗斯以及巴西和印度。
轮廓仍然很模糊
这150亿欧元的来源值得怀疑。 目前还没有迹象表明这笔款项中有多少百分比将来自欧盟国库,以及私人投资者将垫付多少。 我们已经可以想象这些资金将由欧洲投资银行(EIB 集团)和/或欧洲中央银行(ECB)管理。 但是,尚未宣布欧洲国家和私人投资者的个人参与。
非洲联盟(AU)新任主席、塞内加尔国家元首麦基·萨尔(Macky Sall)对欧洲的倡议表示欢迎。 “我们需要一种基于伙伴关系而非援助的共同愿景的新关系,”Macky Sall 说。
欧盟-非盟峰会的领导人也没有具体说明资金的结构。 Von der Leyen 只是简单地宣布,通过“定期报告,将有可能验证分配的资金和可用资金”。
一位欧盟官员告诉彭博社:“我们正面临着持续的紧张局势,在高高在上和降低公众期望之间左右为难。” 并继续:“我们的投资计划响应了我们从非洲合作伙伴那里听到的需求和要求。 我们认为这是一个积极而好的提议。 而且我想说,除此之外,我们不怕一点竞争。”
中国基金,欧盟的直接竞争对手
欧盟所指的竞争对手是中国。 即使竞争不平衡:欧盟委员会委托进行的调查显示,欧盟在非洲的投资仅排名第六,仅次于中国、美国、法国、世界卫生组织和联合国。
根据中非研究计划(CARI),中国在153年至2000年期间向非洲国家提供了2019亿美元资金。主要是对上市公司的投资贷款和融资。 因此,中国已成为非洲大陆外商直接投资的参照国。
但面对各国害怕陷入中国“债务陷阱”的不情愿,北京方面宣布改变融资方式。 在中非合作论坛(FOCAC)期间,习近平肯定承诺增加40亿美元的直接投资。 然而,中国国家元首还承诺提供 1 亿支针对 Covid-19 的疫苗,其中第五支已经交付。
与此同时,欧盟承诺在 450 月之前向非洲国家提供 XNUMX 亿剂疫苗。 然而,尚未就非洲疫苗生产的知识产权达成早期协议。 中国和美国在这一点上具有优势,而四个非洲国家——阿尔及利亚、埃及、尼日利亚和南非——已经开始生产中国疫苗。 而且只有塞内加尔(与卢旺达和欧盟合作)获得了生产 BioNTech 疫苗的许可证。
可怕的中国“债务陷阱”
肯尼亚政治经济学教授迈克尔·切格(Michael Chege)表示,“大多数非洲国家将关注欧盟和这一倡议”。 “这不是因为中国的对应物(新丝绸之路,编者注)会枯竭,而是因为目前中国的债务负担吓坏了许多国家,”教授解释说。
事实上,赞比亚无力偿还中国债务,安哥拉不得不放弃部分主权资产,中国的“债务陷阱”让不止一个国家感到恼火。
但据几位中国观察人士称,如果欧盟寻求直接资助非洲上市公司,中国公司将能够调整报价并参与竞争。
对于其他分析师,例如非洲政策研究所 (APRI) 主任 Olumide Abimbola, 首先是欧洲资金分配缺乏透明度 向非洲承诺,这将损害全球门户的发展。
“对于欧盟来说,等式中仍有很多未知数,在宣布这一融资计划之前,它没有咨询其非洲伙伴,”阿宾博拉说。 “这就像向全世界宣布你想在未经某人同意的情况下剃光头,或者甚至确定你有剃须的工具,”他打趣道。
“不剃光头”将是马里、布基纳法索、几内亚甚至苏丹人民的头,他们的领导人没有被邀请参加 2022 年欧盟-非盟峰会。