非洲联盟与其他大陆联盟相比。 政治学家 Keith Gottschalk 说,它的成就超过英联邦或法语国家。
今年,非洲日标志着 60 周年 基础 非洲统一组织 (OAU)。 这个周年纪念提出了以下问题:60 年后,非统组织创始人的愿景在多大程度上得以实现? 如果没有本组织及其继任者的努力,什么都不会存在非洲联盟 ?
当非统组织成立时,两种相互竞争的愿景发生了冲突。 加纳总统夸梅·恩克鲁玛致辞 非洲必须团结 (非洲必须团结),主张大陆联邦制、非洲国家联盟、大陆外交使团、国防部和共同市场。
他的票数被其他拒绝放弃主权的总统大量击败。 因此,成立于 25 年 1963 月 XNUMX 日的非统组织受到了美洲国家组织的启发。 它是一个政府间组织,其章程承诺不干涉其成员国的内政,即使发生屠杀事件。 它是基于由ONU,, 阿拉伯联盟 和美洲国家组织, 以及后来的东南亚国家联盟 (ASEAN)。
非统组织致力于非殖民化,包括结束南非的种族隔离和南罗得西亚(津巴布韦)的定居者统治。 她进行了艰巨的外交游说,并权衡了制裁措施以实现这一目标。 她 发布委员会总部设在达累斯萨拉姆(坦桑尼亚的经济首都),向南非、津巴布韦、纳米比亚、安哥拉和莫桑比克的叛乱分子捐赠了武器和资金。
非统组织是以国家为中心的泛非主义的成就。 它启动了一系列大陆非政府组织,其总部由一个或任何其他成员国主办。 我们举个例子:她支持推出泛非作家协会. 加纳已承诺为该协会提供场地和设备,使其能够运作。 加纳还承诺为其总部提供房地。
1963 年非统组织成立时没有预见到的发展是随后建立了区域经济共同体。 有十几个。 在 八个正式承认 由非盟,最重要的是 西非国家经济共同体 (西非经共体) 南部非洲发展共同体 (南共体)和 东非共同体 (CAE)。 这三个区域是自由贸易区,至少在纸面上,ECOWAS 和 EAC 是关税同盟。 它们都是通往恩克鲁玛在 1963 年游说的大陆共同市场的垫脚石。
作为一名政治学家, 研究 关于非统组织和非盟,我认为这些组织的表现比世界上大多数类似组织要好得多,尽管它们也存在一些弱点。
成功
非盟的成功之一是其日益增长的声望。 自 2002 年创建以来,维基百科直到 2011 年才认为它值得一个条目。但今天,50 个非非洲国家 派驻非盟大使. 散居在南非总统任期内要求被包括在内 塔博·姆贝基, 现在被官方认可为 “第六区” 非盟的 因为2003. 加勒比国家,成员国 加共体, 最近成立 正式链接 与非盟:这些是非洲人后裔的国家,在几个世纪的奴隶贸易中与非洲分离。
非盟的维持和平和建立和平架构在美洲国家组织、阿拉伯联盟或东盟中没有对应的架构。 虽然大多数非盟机构每年只开会两次,但 和平与安全理事会 自 2004 年成立以来,每月举行两次会议。
从萨赫勒到莫桑比克北部,数十项临时军事任务帮助各国政府镇压各地的恐怖主义。 几十年来,来自非盟和地区经济委员会的各种维和人员在刚果民主共和国的多次内战中服役。
非盟寻求在全球治理中发挥作用。 它试图通过谈判让非洲在国际组织内以一种声音发言。 鉴于影响非洲的一些最重要的经济决策是在非洲大陆之外做出的,此举的紧迫性不言自明。 非盟有自己的外交使团,有常设外交使团 布鲁塞尔 (与欧盟谈判), 在北京, 在开罗 (与阿盟谈判) 在纽约 (在联合国),以及 在华盛顿 (与世界银行和国际货币基金组织谈判)。
早在 1963 年,夸梅·恩克鲁玛就呼吁建立非洲共同市场。 1994 年阿布贾条约 提出了一个详尽的 34 年时间表来实现这一目标。 实现这种经济一体化的第一个真正步骤是 非洲大陆自由贸易区 – 由南非总书记领导, Wamkele梅内. 显然,要实现这一目标至少需要十年时间。 但是价格 “非洲分裂”,正如世界银行所称,这将是非常值得进行的艰巨的游说和谈判努力。 那里 非洲大陆自由贸易区 目前正在谈判“原产地规则”和争端解决机制,作为其第一步的一部分。
非盟努力制定标准。 这 1991 年阿布贾条约 无疑是世界上将欧盟机构和标准引入另一个大陆的最雄心勃勃的尝试,当然这只是部分成功。
很少有非盟成员实施了 非洲民主、选举和治理宪章. 另一方面,大多数国家相继加入了 非洲同行审议机制 与非盟一样,它刚刚庆祝了成立 XNUMX 周年。 这是对宪政和反对独裁者的同行压力的一部分。
失败
非盟的失败之一是没有阻止 政变 串行。 有过 超过200次政变 自 1960 年代独立以来。显而易见的原因是,该大陆组织从未派出军事干预来镇压政变分子,逮捕他们并将他们以叛国罪绳之以法。 它仅限于对他们施加外交压力,例如暂停其成员资格。
2016 年,非盟发起了一项运动,以 “到 2020 年平息枪声”. 不幸的是,这次活动结果是 无法阻止 政变和恐怖叛乱继续进行,因此口号改写为 “到 2030 年让枪声平息”. 到 2030 年能否在整个非洲大陆消除战争还有待观察。
另一个失败是让会员国 缴纳年费. 很明显,只有在一个国家拖欠两年的情况下,目前的暂停处罚才完全生效,并没有起到劝阻作用。 UA当然应该遵循全能银行的惯例,如果客户拖欠按揭债务超过两个月,就会实施全额罚款。
非盟经常派选举观察员到各国监督选举的进行,并希望防止各种形式的选票操纵。 她 批评 因为它不愿审查在选举竞赛中使天平偏向权力的现任政权。
角石
总之,非盟可以与东盟、美洲国家组织和阿拉伯联盟等发展中国家的同行相提并论。 AU表现优于 联邦 瓯 法语国家. 只有欧盟领先,因为它的预算是非盟的三倍。
非盟为实现其创始人的目标奠定了基础。 政变和内战的结束、非洲共同市场的建立以及非洲在全球治理中用同一个声音说话的可能性是值得称赞的目标,必须继续追求。追求。