虽然非洲的恐怖主义遍及非洲大陆的大部分地区,但威胁不再包含在有关国家的边界内。 面对这一观察,六个非洲国家决定集中力量,以提供集体和适当的解决方案。
乌干达、塞内加尔、刚果-布拉柴维尔、刚果民主共和国 (DRC)、多哥和毛里塔尼亚。 这么多非洲国家 将在安全领域开展前所未有的合作,尤其是在反恐斗争中. Macky Sall 签署的总统令将在未来几天启动非洲全球安全 (AGS) 基金会。 AGS的使命? 在结构专家的帮助下汇集非洲国家的努力,以便在全球范围内了解非洲的恐怖主义现象,然后不是按国家而是按非洲国家块处理信息。
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必须说,以乌干达国家元首约韦里·穆塞韦尼为旗手的AGS创始国总统已经面临各种恐怖主义威胁,武装政治运动变异为叛乱分子,威胁领土完整和公民生命,从以前的国内冲突产生的团体,他们的理想已经消失,但他们的暴力正在增加,直到恐吓平民和扩大屠杀的原教旨主义者。
“非洲恐怖组织之间的共同点是,他们的罪行不符合战争规则,一位非洲恐怖主义专家总结道。 他们的活动不仅限于一个国家,而且往往涉及多个国家,甚至故意在边境地区定居,以妨碍安全部队,因为安全部队很少或没有有效地分享信息。 但是,最重要的是,这些团体在保护不足的地区强加了不对称战争的背景——破坏、游击队、轰炸、袭击。
发起这种合作打击恐怖主义的国家在该领域面临哪些挑战,它们在该领域有哪些经验? 正如该基金会在其新闻稿中所写,他们的共同努力将如何使 AGS 基金会创造“一个更安全、更稳定的地区和世界”?
五大湖的恐怖威胁扩大
非洲五大湖区从埃塞俄比亚南部延伸到马拉维北部,是数十个恐怖组织的所在地,其中包括三个主要组织:民主同盟军 (ADF)、博科圣地和 Shebabs。 博科圣地目前处于混乱状态,特别是自去年 2011 月其领导人 Abubakar Shekau 和他的竞争对手、星云创始人 Abu Mosab al-Barnaoui 的儿子去世以来。 至于 Shebabs,肯尼亚军队和非索特派团在 2014 年至 XNUMX 年期间发动的攻势消除了他们在索马里海岸的威胁。
另一方面,自刚果民主共和国武装部队 (FARDC) 在刚果民主共和国东部发动进攻后遭受挫折后,民主同盟军变得更加敌对。 这一集说明了恐怖组织的变异,它们会进化但不会死亡。
结果,民主同盟军(最初是乌干达的一个反叛组织)的作案手法的变化使该地区的各州感到意外。 仅在 2021 年就有数百名平民伤亡。尽管乌干达和刚果民主共和国开展了联合军事行动,但根除 ADF 还需要在教育、基础设施、外交和情报部门做出努力。
同样,在 Shebabs 和 Boko Haram 的情况下,这两个组织的侵蚀只是允许与其他恐怖组织和解,这一次是非非洲组织,即基地组织和伊斯兰国。 这两个团体在非洲其他地区都有分支机构。 因此,近几个月来,这些组织的影响在非洲大陆变得更加全球化。
如何遏制Daesh病毒的传播?
如果 Yoweri Museveni 和 Félix Tshisekedi 在各自国家的共同边界上面临这种威胁,而 Denis Sassou N'Guesso 面临由此产生的移民潮,那么三位国家元首很清楚,必须在大陆层面应对这种威胁,因为它不仅限于五大湖。 通过研究在萨赫勒和北非建立得更牢固的“母组织”,可以预测恐怖分子的作案手法。
关于伊斯兰国(Daesh),它在非洲的存在围绕着两个组织:大撒哈拉伊斯兰国(EIGS)和伊斯兰和穆斯林支持组织(GSIM)。 EIGS 的领导人 Adnane Abou Walid al-Sahraoui 于 17 月 XNUMX 日去世,该组织活跃在包括尼日尔、尼日利亚、贝宁和布基纳法索在内的地区。 至于政治化程度更高的 GSIM,它的活动集中在整个马里,最近几次出现在阿尔及利亚南部和毛里塔尼亚东部。
Faure Gnassingbé 领导的多哥已经整整两年来联合军队应对来自北方的恐怖主义威胁的蔓延。 但是,如果说邻国贝宁的伊斯兰国附属组织的袭击证明了什么,那就是有效的安全系统不足以遏制或防止袭击造成的损害。
然而,多哥在应对恐怖袭击方面经验不足。 一名多哥军方消息人士告诉《非洲日报》,该国北部武装部队拆除的几个侦察小组在受到讯问后获释,原因是缺乏证据、法律真空以及缺席。与袭击者原籍国——布基纳法索、贝宁和马里的交流。 “我们没有看到恐怖主义威胁的到来,”一位部长感叹道,并解释说多哥在这方面缺乏经验是一个真正的问题。
恐怖组织的共同起源
这表明“安全民族主义”在反恐斗争中是多么无效。 AGS 的高级国家元首、前士兵萨苏·恩格索和穆塞韦尼非常清楚:双边交流可以挽救生命和预防灾难。
但这两个人也意识到,随着恐怖组织的发展,非洲的安全也必须如此。 非洲国家的相互依存现在正成为一种必要。
最后,“DSN”和穆塞韦尼也很清楚,反叛组织可以产生恐怖分子。 在刚果-布拉柴维尔, 内战导致该国东部与叛军发生多年小规模冲突. 在乌干达,民主同盟军最初是一个由叛军组成的政治运动。 该组织现在是一个恐怖组织,存在于 7 个非洲国家。
确切地说,在塞内加尔, MFDC 暴力升级袭击了塞内加尔-冈比亚边境的一支白盔巡逻队并绑架了 7 名士兵,于 14 月 2017 日获释,这表明政治解决冲突的方式有时似乎不足。 对于 Macky Sall 来说,改善安全系统在今天至关重要,以在 XNUMX 年启动的谈判失败时保证塞内加尔的完整性。
然而,如果塞内加尔政府和卡萨芒斯叛乱分子之间再次爆发暴力冲突,两个邻国可以充当 MFDC 的后方基地:冈比亚和几内亚比绍。
因此,对其他非洲国家反叛团体(已成为恐怖分子)作案手法的研究对塞内加尔国家来说是显而易见的。 除了 Macky Sall 最近就任非洲联盟 (AU) 主席之外,这还解释了塞内加尔参与 AGS 基金会的原因。
针对非洲问题的非洲解决方案
地缘政治背景也推动了非洲的反恐斗争. 通常,外国干预,例如法国在马里和尼日尔的干预,或英国和美国在红海的干预,或欧盟在几内亚湾的干预,都证明是无效的。 甚至有害。
另一方面,非洲的军事支持已证明其在其他反恐战争中的有效性,尽管仍然缺乏对非洲胜利的媒体报道。 回想一下 2008 年,在伊斯兰马格里布基地组织 (AQIM) 发动一系列袭击后,毛里塔尼亚 - 阿尔及利亚的反恐行动就足够了。 或者是 2007 年的阿尔及利亚和突尼斯,然后是 2016 年。最近,在卢旺达军队的支持下,南部非洲发展共同体的干预已经在莫桑比克实地证明了自己。 乍得也曾多次成功击退博科圣地的威胁,但在没有与尼日利亚和喀麦隆合作的情况下,该组织依然猖獗。
但这些非洲联合行动一直缺乏信息共享,以及了解恐怖威胁的起源。 因此,以萨赫勒地区为例,我们看到达伊沙和 AQIM 的行为完全不受惩罚,而外国势力首先寻求“保护他们的利益”或满足于轰炸潜在地点,有时会造成可以计算的“附带损害”。在平民生活中。 这也是巴尔干在马里失败的原因之一:恐怖组织的领导人正在死去,但他们的影响力依然存在,而且袭击事件越来越严重,无论是暴力还是破坏。
那时,今天比以往任何时候都更需要建立一种现代的、有效的、不受殖民继承边界限制的非洲“安全文化”。 在非洲,恐怖组织的根基也低于世界其他地区,例如远东或南美。 如果今天非洲国家齐心协力,也许他们可以应付它,而不需要依赖外援,而外援往往是有条件的。