非洲城市和气候变化：谁应该为解决问题买单？

非洲城市对气候变化的影响最小，但在气象现象的频率和严重程度方面却受到其后果的影响最大。

对于非洲的大多数市长和城市领导人来说，关于气候变化现实的争论是无关紧要的。 他们知道这是一场值得探讨的辩论。 他们处于应对干旱、海平面上升和洪水影响的第一线，例如在 几内亚湾.

旋风更加频繁、更加强烈。 这 飓风佛莱迪2023 年 1 月袭击马拉维、莫桑比克和马达加斯加的病毒就是一个例子。 超过000人被杀。

气候变化对供水的影响尤为严重。 世界上第一个几乎耗尽饮用水的城市是 2018年开普敦。 与非洲的许多城市一​​样，它的大部分水来自雨水供给系统。 这意味着他的水箱几乎空了 最严重的干旱 300多年来，始于2015年。

因此，对于那些负责管理非洲城市的人来说，气候变化的争论是谁应该买单。 这个问题很重要，因为非洲城市对气候变化的影响最小。 然而，就天气事件的频率和严重程度而言，低收入国家的城市面临着气候变化的最大影响。

的报告 最近世界银行 研究表明，70%的温室气体是在城市中产生的。 但迄今为止，包括非洲大部分地区在内的低收入国家城市的贡献还不到总数的 0,2%。

那么谁应该为减轻影响和调整基础设施以应对未来的极端天气事件买单呢？

基于 追忆 根据我与许多非洲市长和城市领导人的合作，我同意非洲城市需要直接受益于更多资金来应对气候变化。 通过环境实现发展的国家需要增加对低收入经济体、特别是非洲的气候变化减缓和适应努力的财政支持。

同时，非洲国家和市级领导人必须表现出强大的远见、规划、领导力和管理能力，使收到的气候资金得到适当的投资，造福于人民。

因果不匹配

许多非洲领导人指出全球气候系统的因果关系不匹配。 各国按照巴黎协定，应大幅减少温室气体排放，以防止全球气温上升1,5℃。

尼日利亚前副总统耶米·奥辛巴霍表达了这些担忧 在2022。 他谴责富裕国家的虚伪，这些国家的发展得益于对气候不友好的产业，通常是制造业。 要求非洲国家沿着低碳路线发展，从而限制其能源政策选择，将意味着它们无法实现工业化。 然而工业化 经济增长和发展的先行者 对于所有发达国家来说。

重新平衡这一方程式，使非洲城市能够可持续地城市化并释放生产力，需要立即对基础设施进行大量投资。 人们定居后的城市重建会产生财政、政治和社会成本。

成本与效益

非洲和其他低收入国家的城市需要为应对气候变化做出重大贡献。

然而潜在的好处是相当可观的。 零排放之路可以为非洲城市带来巨大的积极成果。

例如，对于坎帕拉这样的城市来说，防治污染已经是当务之急，因为 空气质量迅速恶化 导致呼吸系统疾病和其他疾病的增加。 大多数与空气污染恶化相关的城市活动，特别是交通和工业领域的活动，也直接导致全球气候变化。

因此，通过攻击其中一个，我们改善了另一个以及这些城市居民的整体生活质量。

还有其他优点。 一项研究 在埃塞俄比亚、肯尼亚和南非的 35 个城市进行的一项研究估计，到 1,1 年，投资绿色城市的总效益约为 2050 万美元，相当于这些国家年经济产出的 250%。 此外，报告估计，这些投资可为埃塞俄比亚带来90亿美元的利润，为肯尼亚带来52亿美元的利润，为南非带来190亿美元的利润。

报告还发现，尽管碳密集型行业出现失业，但可能会净增加数十万个新就业岗位。

谁应该付钱？

计算绿化非洲城市的估计总效益的同一研究还指出，基础设施投资成本约为 到 280 年，为所有 2050 个城市投资 35 亿美元 分布于埃塞俄比亚、肯尼亚和南非。

然而，2018 年流向这三个国家的气候融资总额仅为 4,7亿美元，约1,7% 需要什么。

这就是高收入和中等收入国家的用武之地。他们可以通过以下方式支持低收入国家的同行： 增加气候资金的流动.

私营部门将是另一个重要的融资来源。 目前，全球气候融资的一半左右来自私营部门。 但在非洲，它只代表 总流量的14%。 这笔资金的份额甚至更小 直接前往城市.

解决这一问题需要国家和城市层面的改革。 也可以是 由所谓的混合金融支持 通过发展融资鼓励私人资金流动。

理财

非洲城市的领导作用至关重要。 它必须确保这笔资金投资于基础设施，以帮助减轻和适应气候变化的影响，并使城市更加紧凑和宜居。

例如，城市的形状对其排放量有相当大的影响。 城市越紧凑，温室气体排放量就越低。 这将需要在规划方面更具远见，以及有针对性的信息和激励措施来改变行为。 到 2050 年，近 XNUMX 亿人将在非洲城市定居。他们应该在安全可靠的地区定居。

这是一个重要的要求。 非洲城市正在脆弱地区发展。 例如，科特迪瓦和尼日利亚之间的西非沿海地区，包括阿比让、阿克拉、洛美、科托努和拉各斯等主要城市，是世界上城市化速度最快的地区。 她应该成为一个 大都市 到2050年。

2022 年，正是该地区经历了历史上最严重的洪水，影响了 5,9万人.

阿斯特丽德 RN Haas, 研究员, 基础设施研究所, 城市学院, 多伦多大学

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