已有130个国家和地区通过了国际税收制度改革计划。 但经合组织是否考虑了非洲国家的意愿？
1 月 130 日，经济合作与发展组织 (OECD) 表示，“15 个国家和司法管辖区通过了一项新的两大支柱计划，旨在改革国际税收规则，确保跨国公司在任何地方缴纳公平份额的税款。他们做生意”。 改革包括对企业利润征收至少 150% 的全球税率。 根据经合组织的说法，这一决定应该可以“在全球范围内每年产生约 XNUMX 亿美元的额外税收”。
“经过多年的紧张工作和谈判，这一具有历史意义的一揽子措施将确保大型跨国公司在全球范围内缴纳公平份额的税款，”经合组织秘书长马蒂亚斯·科曼说。 在时间上，技术工作将于明年2023月完成，而实施计划将于XNUMX年生效。
你说的是“税收正义”吗？
Mathias Cormann 保证，税收改革“考虑到谈判各方的利益，包括小经济体和发展中国家的利益”。 但这真的是非洲的情况吗？ 逃税，尤其是跨国公司的逃税，每年给非洲大陆造成 30 至 60 亿美元的损失。 因此，从理论上讲，改革可能因此对非洲有利。 但在实践中，一切都不同了。 “许多跨国公司利用子公司提供技术援助或商标使用权。 这些服务从非洲国家的税基中扣除，由于它们不是利润，因此它们不属于目前正在敲定的改革范围内”，例如 Ecofin 机构警告说。
因此，法国经济和财政部长所希望的“财政正义”是否只是一种幻觉？ 当然，15%的税率可以增加一些国家的利润。 但这项措施必须伴随其他几项措施，例如促进国际税务透明度并确保发展中国家从这些变化中受益。 因为如果没有透明度，税收优化做法就会敞开大门，据非政府组织乐施会称，这会促进“世界上最贫穷国家的大量资本非法外逃。 因此，从 2008 年到 2010 年，撒哈拉以南非洲平均每年短缺 63,4 亿美元，是收到的援助的两倍多”。
税率太低
虽然乐施会估计“确保发展中国家从这些税收改革中受益的唯一方法是让他们从第一天开始参与这个过程”，但很明显，尽管 130 个国家和司法管辖区达成了协议，但改革并没有真正实现得到了大陆国家的认可。 作为证明，大多数非洲国家在投票期间没有加入经合组织，非洲税务管理论坛（ATAF）是唯一的非洲代表。 后者也反对该协议。
特别是因为15%的税率，算太低了。 对于 ATAF，20% 的最低税率会更公平。 特别是因为，该组织继续，计算方法和缺乏透明度对非洲不利，而且与最发达国家不同，非洲将难以启动改革。 跨国公司国际税收改革独立委员会的同样故事，该委员会呼吁全球最低税率“足够高”，以保证“可观”的收入，但最重要的是“产生和分享。公平”。
2018 年，国际公司税改革独立委员会主席何塞·安东尼奥·奥坎波 (José Antonio Ocampo) 已经警告说，“降低税收的竞赛具有破坏性影响，尤其是在更加依赖公司税的发展中国家”。 专家回忆说，在非洲，公司税“占税收的 13% 至 18%，而发达国家为 8,5%”。 然而，他警告说，“较低的税收意味着用于教育、医疗、减贫计划、基础设施和应对气候变化的资金减少。”