立法选举后，突尼斯半专制民粹主义的前景如何？

XNUMX 月的第一轮突尼斯立法选举以创纪录的弃权票为标志，表明公民对赛义德总统的混合政权不满。

随着 17 月 29 日和 XNUMX 月 XNUMX 日举行立法选举，突尼斯在实施其新的 2022年宪法, 采用 在赛义德总统的倡议下，他于 2019 年上台。

这些选举是在 XNUMX 个月后组织的 解散上届议会 在 Mechichi 政府失败后（2020-2021 年）由总统在伊斯兰政党复兴党领导的议会联盟的支持下，于 应对Covid-19危机. 他们不能被称为“不自由”； 然而，它们并不是完全自由和公平的。

俗话说 卡特中心，在选举问题上最值得信赖的非政府组织之一：

“虽然选举在技术上管理得很好，但其背后的过程缺乏合法性，未能满足国际和区域标准和义务。 »

选民们通过主要抵制投票来理解这一点。 投票率非常低，仅相当于 第一轮11,22% et 11,3%（暂定数字） 在第二个中，代表了创纪录的弃权并且构成了对 Kaïs Saïed 的怠慢，因为他想要高投票率 - 而该国几乎所有政党都 呼吁选民不要去投票站). 这一选举进程的结果破坏了突尼斯的政治体系，并对萨伊德的政治未来表示怀疑，这是2024年连任的潜在候选人。

将议会减少到最低限度的总统制

这些选举凸显了赛义德总统治理模式的韧性和局限性：本质上是混合型的，类似于我们所说的 “半专制民粹主义”.

这种制度具有某些特殊性。 其中最主要的是一种个人主义的政治方式，一种政令政府的风格，在这种方式中，占主导地位的决策者之间很少或根本没有政治对话，这是一种 领导者 突尼斯和中介机构。 这种个人主义的做法是几个主要政党——Ennahdha 的伊斯兰主义者、Addoustouri al-Hor 前政权的同情者、Attayar 的社会民主党——抵制立法选举的主要原因之一，就像他们在 抵制新宪法公投. 我们正在目睹具体的政治空间为了单个参与者的利益而受到侵蚀，然而政治行动的自由在该国并未受到完全限制。

在目前的总统制下，国家元首不能对议会负责，也不能免职，除非有特殊情况。 由于新宪法的某些条款，刚刚举行的选举产生的新议会陷入瘫痪：它不可能选择政府首脑（他现在由总统任命），而且政党的代表是减弱。

的确如此 新选举法，由 Saïed 于 15 年 2022 月 XNUMX 日以简单法令的形式发布，无需事先进行政治辩论，要求候选人在没有党派关系的情况下单独展示他们的候选资格和竞选活动。 此外，现在禁止对政党进行公共资助。 因此，选民很难区分隶属于政党的候选人和大量独立参选的候选人。 这 抵制选举 政党的影响导致大量独立代表进入议会，使有影响力的政治集团的形成复杂化，从而使可信的反对派复杂化。

偏威权主义

半专制民粹主义的另一个主要特征是限制言论自由和维持一定的自由空间之间的微妙平衡。 例如，反对国家电视台宣传路线的反对派人物，现在 与总统完全一致 不再受欢迎，因为 25 年 2021 月 XNUMX 日的政变 Kaies Saïed 宣布进入紧急状态，暂停议会并获得非常广泛的特权。

很少有政治辩论在电视上进行，特别是因为对私人电视频道所有者施加的压力。 一项新的总统令， “第 54 号法令” （13 年 2022 月 10 日发布）通过对可能构成“传播假新闻”的行为处以最高 XNUMX 年监禁的处罚来威胁言论自由。 一些政治活动家已经根据新法律受到调查。

然而，对总统的批评经常出现在政治广播、印刷和数字媒体以及社交媒体上。 赛义德的政敌经常受邀出现在私人频道 Attessia TV 唯一的主要每日政治节目和电台的主要政治节目中。

当局处理公众政治抗议的方式是这种混合方法的另一个例子。 他们经常允许 反对派街头抗议，但往往会通过在通往首都和市中心的道路上设置一系列路障来限制活动人士参加这些集会。

这种混合方法使得很难将赛义德的统治与本阿里（1987 年至 2011 年担任总统）的威权主义进行比较。 赛义德不仅迄今为止似乎没有受到来自国内和国际社会的重大压力，而且他也不想被拿来与突尼斯历史上任何一位前任领导人相提并论。 当他谈到他的政府风格时，他强调突尼斯生活在他的授权下 “史无前例的文化大革命”.

半独裁的民粹主义是民主激进主义的主要挑战，尤其是在当前的突尼斯政治背景下。 反对派分为主要由伊斯兰复兴运动党领导的拯救阵线、阿道斯图尔霍尔对旧政权的同情者以及由五个党派领导的社会民主党。 但它对突尼斯人没有吸引力，尤其是因为在本阿里时代和赛义德上台之间的 2011-2019 年期间，一群无能的精英统治着 没有达到选民的期望 在经济和社会改革方面。

此外，她 有系统地拒绝 进行认真的自我批评，并与基层达成和解。 在政治上能够改变权力平衡之前，赛义德不需要取缔他的反对派并变得完全专制。 这也许是他的政权具有韧性的主要原因之一。

国际货币基金组织的达摩克利斯之剑

然而，选举中创纪录的弃权表明赛义德遭到了民众的拒绝，这预示着他的权力可能受到威胁。

继突尼斯与国际货币基金组织达成最终协议后，将推出下一个“痛苦的改革”，该协议仍徘徊在 不确定性增加，可能会引起强烈的社会抗议。

半专制民粹主义的主要悖论是其声明（“人民是善的，精英是邪恶的”）与其“反人民”政策之间的鲜明矛盾。 这种矛盾在关于即将到来的“改革”的官方话语中是公然的：一方面， 15 年 2022 月 XNUMX 日与国际货币基金组织的协议 政府谈判宣布它“将逐步取消鼓励浪费的补贴”，并提到可能将某些公共公司私有化（正如国际货币基金组织主任在一份 16 年 2022 月 XNUMX 日的采访） ; 另一方面，赛义德一再声明明确反对补贴制度的终结和上市公司的私有化。

这些矛盾可能会危及赛义德的统治，赛义德的统治因立法选举的普遍抵制而削弱，他可能必须预料未来几个月会出现重大社会动荡。

塔雷克·卡哈拉维, 历史与国际关系副教授, 南地中海大学

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