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欧洲如何参与西非的过度捕捞

圣安德鲁斯大学高级讲师 Ifesinachi Okafor-Yarwood 写道,尽管有证据表明相关物种的种群数量严重下降,但欧盟继续与各国达成新协议。

大多数在西非作业的大型渔船 来自 远洋渔业国家,如欧盟(EU)国家、中国和俄罗斯。 为了获得在西非水域捕鱼的授权,他们达成协议以换取向政府支付特许权使用费。

然而,这些协议已经 被骂 导致对该地区鱼类资源的过度开发。 以下国家尤其令人关切:几内亚比绍、科特迪瓦、利比里亚、佛得角、毛里塔尼亚、塞内加尔和冈比亚。

迄今为止, 半数以上 西非沿海的渔业资源已经被过度开发。

最近的一篇文章、我的同事 Dyhia Belhabib 和我已经证明,欧盟根据其与西非国家的协议,继续以脆弱的鱼类种群为目标。 尽管事实上欧盟必须遵守旨在保护鱼类种群的政策。

欧盟不能独自为该地区的过度捕捞负责。 其他国家拖网捕鱼的负面影响, 像中国有据可查. 然而,在其渔业政策中,欧盟致力于可持续捕捞。 尽管有证据表明有关物种的数量正在严重下降,但它仍坚持与某些国家达成新协议。

海底捞发挥作用 一个重要的角色 西非数百万人的粮食和经济安全。 如果种群枯竭,依赖它们的小规模渔民将无法获得可观的收入,许多人将失去主要的蛋白质来源。 对这些枯竭资源的竞争已经 在冲突的起源 渔民和外国渔船之间。

因此,更好地保护这些自然资源至关重要。 我们提出了一种实现这一目标的方法,即有关国家与欧盟重新谈判其天真低的费用。 还需要更多地投资于海事法规的应用。

我们发现了什么

最初的目标 德拉 共同渔业政策 欧盟的主要目标是保护鱼类资源、保护海洋环境、确保欧洲船队的经济可行性并为消费者提供优质食品。

我们的文章,我们确认该政策保护了欧盟水域,但损害了其渔船涉足的第三国的海洋环境。

我们还认为,根据这项政策提供的补贴是这些第三国渔业过度开发的关键因素。 这些补助不仅 鼓励例如,建造能够行驶更远并在海上保持更长时间作业的新船,甚至还要承担进行更大规模活动的燃料成本。

我们还强调,欧盟船只的滥用行为破坏了当地的粮食安全,并导致与手工渔民的冲突。 事实上,欧洲国家的需求促使他们的船只瞄准濒临灭绝的鱼类,如欧洲鳀鱼、鳀鱼、沙丁鱼、大眼金枪鱼、黄鳍金枪鱼和箭鱼。

我们的研究基于对现有文献和政策文件的审查。 它包括分析 捕捉数据2010 年至 2014 年期间,欧盟与西非国家之间交换了渔业伙伴关系协议。

然后,我们根据来自联合国粮食及农业组织 (FAO)大西洋金枪鱼保护国际委员会. 我们选择的类别如下:

我们发现在欧洲船只捕获的物种中:

我们进一步注意到,欧盟有选择性地适用法规,当涉及到 警告 非法、未报告和无管制的捕捞活动。 欧盟向那些不能提高渔业可持续性的国家发出警告(黄色)或完全禁止鱼品贸易(红色)。 这就是地方规定(如法律和执法)不足的地方。

我们揭示了一个趋势。 黄牌发给与欧盟有广泛贸易往来的国家,而禁令则针对与欧盟签订不那么广泛捕鱼协议的国家。

以几内亚比绍为例, 不具有 尽管有非法、无管制和未报告的捕捞证据,但仍收到警告。 其海事执法机构 装备不足 监测在其水域作业的船舶的活动。

来吧

我们建议欧盟审查其共同渔业政策条款的适用情况,包括其授予的补贴以及被认为对可持续捕捞有害的补贴条件。 西非国家还应该做更多的工作,以确保更坚定地谈判未来和续签的渔业协议。

这是可能的。 例如,几内亚比绍在与欧盟的新协议谈判中很艰难,旧协议于 2017 年到期。经过一年的谈判,欧盟提出了比它更好的协议。旧协议。 . 作为回报 在授予 50 艘欧洲渔船五年的准入权后,欧盟每年将向几内亚比绍支付 15,6 万欧元。 先前协议的费率为 9,2 万欧元。

他们还被要求在有效的海事治理以及相关法规的有效执行方面进行更多投资。


Dyhia Belhabib 是加拿大生态信托基金会渔业首席研究员。

Ifesinachi Okafor-Yarwood,讲师, 圣安德鲁斯大学

本文改编自 谈话 根据知识共享许可。 阅读原创文章.

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