石油、政治和非洲外交……傻瓜利比亚

不安全、移民、碳氢化合物出口……利比亚对外国势力来说是一个挑战。 然而，那里的局势难以分析，内部冲突破坏了政治过渡。 国际社会真的能帮助利比亚摆脱困境吗？

“利比亚是充满悖论的地方，”战地记者 Adrien Jaulmes 在 2011 年打趣道。 多年来，利比亚的悖论只会成倍增加。 利比亚各政治行为体及其国际支持者之间的乱伦关系已经到了荒谬的地步。

流动外交还是随机外交？ 最重要的是，一种未经产的外交。 因为尽管自卡扎菲倒台以来，联合国承认了十三个政府的成立，但利比亚没有举行过选举。 尽管联合国和西方国家都支持未​​来举行总统选举，但无论是英国、美国、法国、俄罗斯、意大利和土耳其，还是阿拉伯专制国家，似乎都没有意识到利比亚的分裂程度。 还是他们太清楚了？

无论如何，利比亚是同时出现的：Delphine Perrin 的“非洲流动性逆转”、Saïd Haddad 的“加剧的无政府主义”以及 Michael Ross 的“石油诅咒”。 但在外交上，没有人比利比亚更过度投入，仿佛所有世界大国都意识到这个北非国家已经成为新的“帝国墓地”。

脆弱的利比亚政治阶层

去年 XNUMX 月，托布鲁克（HoR）议会主席阿吉拉·萨拉赫（Aguila Salah）被迫举行选举，尽管失败了，但这并不是政治自杀的问题。 萨拉赫仍然是利比亚东部政策的战略家，他以怀疑的眼光观察了阿拉伯联合酋长国（UAE）与土耳其之间的和解。 在上一次内战期间，阿联酋曾支持利比亚东部。 最重要的是土耳其支持政府的干预阻止了的黎波里陷落。

因此，对于萨拉赫和东部强人哈利法·哈夫塔尔来说，去年选举混乱的真正收获是雄心勃勃的前内政部长法蒂·巴查加（Fathi Bachagha）的入伍，自阿吉拉·萨拉赫（Aguila Salah）任命为总理。

Bachagha 很快被埃及称为，穆阿迈尔·卡扎菲的堂兄艾哈迈德·卡扎夫·达姆在那里组建了一个强大的游说团体。 艾哈迈德·卡达夫·达姆是撒哈拉以南非洲“革命指南”的首批代表之一，同时也是埃及总统塞西在军事学院的同志。

在首都，现任总理阿卜杜勒·哈米德·德贝巴与阿尔及利亚、车臣领导人拉姆赞·卡迪罗夫以及费赞的部落委员会进行了接触。 这个南部地区仍然超出了哈夫塔尔的控制范围，尽管他的部队来自利比亚国民军 (ANL)。

这也揭开了利比亚南部非常受欢迎的穆阿迈尔·卡扎菲之子赛义夫·伊斯兰的影响力的神秘面纱。 据国际特赦组织称，忠于 Dbeibah 的利比亚武装部队（FAAL）于 2021 月和 2022 月在该地区逮捕了数十名亲卡扎菲和亲哈夫塔尔的武装分子。 瓦格纳从该地区撤出无疑鼓励了这种背景。 在 XNUMX 年 XNUMX 月至 XNUMX 年 XNUMX 月期间，至少有六次航班确定了图波列夫将瓦格纳准军事人员从班加西运送到叙利亚或马里的航班。而俄罗斯今天在利比亚的存在更是不确定。

17 月 444 日，由前军事情报局局长奥萨马·朱利领导的纳瓦西旅试图强制法蒂·巴查加接管的黎波里。 几个小时后，距离土耳其很近的 Mahmoud Hamza 第 2022 旅的干预击退了这次袭击。 Oussama Jouli 被解职，Abdel Hamid Dbeibah 终于开始看到他的“XNUMX 年立法选举”路线图成为唯一双方同意的解决方案。 与此同时，现状已经解决。

石油现状

令西方不悦的现状。 Dbeibah和Bachagha之间的冲突主要围绕中央银行和国有石油公司National Oil Corporation（NOC）的控制展开。 这两个机构保证对利比亚的明确控制，由两位米苏拉蒂总理及其支持者共享。 在等待内战、外国游说或规模较小的选举在他们之间做出决定的同时，Dbeibah 和 Bachagha 正在阻止生产、出口和石油收入。

尽管这种石油禁运令欧洲和美国不悦，但这两方正试图将天平倾斜到有利于其东方盟友的位置。 法国驻联合国代表尼古拉斯·德·里维埃 (Nicolas de Rivière) 于 XNUMX 月底在联合国宣布：“维持现状不是利比亚的选择”。 这位外交官跺了跺脚，呼吁“所有成员国确保尊重武器禁运”，其中“IRINI 行动对实施做出了独特的贡献”。

自利比亚石油禁运开始以来，由法国海军执行的这项欧洲行动已承担了新的任务。 即“打击通过利比亚的非法石油贩运”，我们阅读了法国军队工作人员的最新声明。 审讯海上船只，支持扩大意大利主要 ENI 的海上作业......以及根据利比亚联合军事委员会（5+5）《非洲日报》的消息来源，“礼物”来自西方使馆蜂拥而至，要求委员会在 3 月 XNUMX 日接受延长 IRINI 行动的任务期限。

在美国、意大利、欧盟委员会和英国方面，将利比亚外国银行（LFB）的资产置于“特别管理”之下，阿吉拉·萨拉赫于 13 月 XNUMX 日提出了阻止石油收入被一致接受。

美国驻利比亚大使理查德·诺兰（Richard Norland）当时宣布，这些资金将在“更稳定的政治环境，恢复和平的议会和总统选举的势头”到位时发放。 重新开放陆上石油水龙头的委婉说法。 Haftar 的 ANL 一方面为 Bachagha 的利益而封锁港口，另一方面，亲 Dbeibah 部落代表关闭油田，使石油产量减少了一半，即每天 600 桶。 000月底，Al Nafoura和Galwa油田也关闭，Brega和Zueitina港口宣布停止石油出口。

死胡同？

因此，就目前而言，西方在利比亚的外交优先事项将是保持对碳氢化合物流动的控制，同时阻止收入向利比亚领导人施加压力。

至于土耳其和俄罗斯，短期目标看起来越来越像是确保利比亚的这种僵局在所有文明中继续下去。 阿联酋和安卡拉之间的迅速和解极大地帮助化解了内战的风险。 但在阿联酋和俄罗斯之间，利比亚的利益也趋于一致。 因为即使瓦格纳和阿布扎比不再支持哈夫塔元帅，他们也无法公开支持德贝巴的民族团结政府（GNU）。 这表现在拉姆赞·卡德罗夫 (Ramzan Kadyrov) 于 XNUMX 月拒绝在军事上帮助德贝巴，随后阿尔及利亚在的黎波里一侧生效。

新的能源协议、在组织下一次选举方面的合作、靠近阿尔及利亚和土耳其的参议院主席哈立德·米奇里前往开罗参加与阿吉拉·萨拉赫的会谈……阿尔及利亚已成为和平的保证者在利比亚。 直到乌克兰冲突结束和瓦格纳的军队返回利比亚？ 直到选举？ 很难知道，但阿尔及利亚在利比亚的努力受到了莫斯科、安卡拉的欢迎，并且似乎安抚了埃及方面。

埃及尽管与阿尔及利亚关系紧张，但更愿意与特本讨论而不是与雷杰普·塔伊普·埃尔多安讨论，尤其是在涉及利比亚时。 毕竟，阿尔及利亚拥有在利比亚档案中保持多年中立的优势。 阿尔及利亚在非洲也有很大的野心，参加开罗的利比亚会谈可以绕过摩洛哥而不暴露自己。

没有订阅者的非洲

然而，在利比亚政治危机中，有这么多利益不同的参与者，非洲已经被边缘化了。 利比亚唯一仍然寻求将非洲外交视为解决利比亚政治过渡空间的政党：非常谨慎的利比亚总统委员会。

理事会主席穆罕默德·埃尔-门菲也在寻求将利比亚选举的组织置于联合国特派团联利支助团的控制之下。 自去年 XNUMX 月联利支助团负责人扬·库比什辞职以来，美国人斯蒂芬妮·威廉姆斯一直被空降到利比亚。 威廉姆斯随后将这些失败束缚住了，以至于库比什和加桑·萨拉梅的任务似乎更有成效。 但斯蒂芬妮·威廉姆斯的诅咒对埃尔门菲来说是一个机会。

事实上，利比亚总统一直在努力寻找接替斯蒂芬妮·威廉姆斯的候选人，后者已得到联合国安理会的确认，这与美国人只是简单地由联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯提名不同。

el-Menfi 保证自己的政治生涯的一种方式，也是利比亚档案回归非洲联盟的怀抱，在那里解除旅和武装团体的武装将有更多成功的机会，特别是如果乍得和苏丹是亲切。

另一个优势：非盟没有理由接触。 多年来，刚果-布拉柴维尔国家元首丹尼斯·萨苏-恩格索（他是非盟利比亚问题委员会的负责人）和他的首席外交官让-克洛德·加科索（Jean-Claude Gakosso）渴望在利比亚取得外交胜利。 利比亚的混乱加剧了萨赫勒和乍得盆地的恐怖主义威胁，今天威胁到该大陆中心的任何发展倡议。

目前，el-Menfi 似乎对竞选中唯一的候选人，前联合国马里特派团（MINUSMA）负责人突尼斯人 Mongi Hamdi 不满意。 尽管后者将得到美国、中国、俄罗斯、阿尔及利亚、南非、埃塞俄比亚和十几个其他非洲国家的支持，但哈姆迪已经在马里签署《阿尔及尔协定》中的角色与法国外交关系紧张，并且他的候选资格可能会被法国或英国阻止。

因此，如果非洲联盟想要回到利比亚档案中，就应该围绕一个更加合意的个性来大声疾呼。