卢旺达和刚果民主共和国之间的外交危机开始一个多月后,特别是由于卢旺达对 M23 叛军的支持,菲利克斯·齐塞克迪总统和保罗·卡加梅总统将于本周三在安哥拉罗安达举行会议。
20月XNUMX日,东非共同体(EAC)峰会对在场的国家元首来说尤为紧张。 旨在稳定刚果民主共和国(DRC)东部的会议。 但是,如果欧盟同意在该地区部署一支军队,卢旺达就毫不意外地被排除在外。
因为,准确地说,自 23 月以来,刚果民主共和国总参谋部以及政府随后指责卢旺达积极支持反叛运动 M2013。 该组织自 XNUMX 年以来一直处于休眠状态,几个月前在基伍湖地区恢复了袭击。
非洲联盟要求安哥拉总统若昂·洛伦索在他的同行费利克斯·齐塞克迪和保罗·卡加梅之间进行调解。 他成功说服金沙萨释放两名被拘留在刚果民主共和国的卢旺达士兵。 但从那以后,事情就变质了。
事实上,如果我们相信联合国、刚果民主共和国及其武装部队 (FARDC) 以及刚果民间社会,卢旺达不再满足于为 M23 提供后勤支持。 据说卢旺达特种部队已部署在刚果民主共和国东部。 而实际上占据了北基伍部分地区的 M23 攻势的力量继续增强。
因此,在外交层面上,若昂·洛伦索 (João Lourenço) 将尝试在今天仅限于简单小规模冲突的情况演变成邻国之间的真正战争之前,调和齐塞克迪和卡加梅之间的关系。
齐塞克迪的谜题
赌注远未赢。 并不是说若昂·洛伦索缺乏说服力或施压手段。 但最重要的是,因为 Kagame 和 Tshisekedi——尤其是后者——在他们自己的国家和他们所投射的形象面前是一头雾水。
对保罗·卡加梅来说,卢旺达的军事力量支持他的统治,现在已经持续了 22 年。 卡加梅这种“强者”形象,让他获得了大部分同胞的信任,并利用本国的和平巩固了自己的地位。 没有提前赢得的,卡加梅在历史上最严重的种族灭绝之一之后上台,并亲自参与了入侵扎伊尔和推翻蒙博托的行动。 他利用这场战争迫害卢旺达和刚果胡图人,并在刚果民主共和国东部建立了不可否认的影响力。
齐塞克迪竭尽全力使金沙萨与基加利和解,刚果总统必须与不了解卢旺达参与 M23 攻势的本国公民达成协议。 民族主义冲动已经席卷了刚果人民:十几个政党和运动也警告齐塞克迪,敦促他“不要让共和国参与会进一步危及该国经济主权和领土的额外协议”。 我们也可以相信,刚果军队也是如此。
但 Félix Tshisekedi 也非常清楚,升级对他不利。 刚果政府已经明确要求国际社会谴责卢旺达。 没有多大成功:只有美国和联合国做到了,而且 非常模棱两可.
俄罗斯盯上金沙萨
XNUMX 月底,联合国安理会延长了对刚果民主共和国的武器禁运,并于次日部分解除。 一个模棱两可的立场,而 法国、美国和伦敦在这个问题上存在分歧.
事实上, 俄罗斯特别关注刚果(金)局势 并且毫不掩饰其进入突破口的野心。 21月XNUMX日,莫斯科接待了刚果新任大使伊万·万古·恩吉比。 而在过去的几天里,俄罗斯驻金沙萨临时代办维克托·托克马科夫一直在增加与刚果官员的会面。
金沙萨非常清楚,俄罗斯是少有的世界大国之一,尽管有禁运,但可以从向刚果民主共和国提供武器中获益,并且不会有无法估量激怒卡加梅的风险——卢旺达和俄罗斯在中非共和国的工作非常和谐。 刚果民主共和国拥有丰富的西方货币储备,莫斯科拥有向刚果(金)武装部队出口设备所需的基础设施(来自安哥拉、莫桑比克、中非共和国或南苏丹)。
另一方面,西方人几乎没有什么论据可以说服金沙萨。 任何西方大国都不会冒险挑起卡加梅或干预卢旺达的外交危机。 但除此之外,由于中国和美国在刚果(金)的采矿业进军,尤其是欧洲人对刚果的兴趣不大。
洛伦索担任齐塞克迪和卡加梅之间的裁判
因此,若昂·洛伦索 (João Lourenço) 要在卡加梅 (Kagame) 和齐塞克迪 (Tshisekedi) 之间找到妥协,还有很多工作要做。 对于两国元首来说,这场危机不会阻止他们讨论。 正如我们在 EAC 峰会期间看到的那样,紧张局势存在,但经过三年多的外交任务授权,齐塞克迪知道如何“在雨中跳舞”。 至于卡加梅, 他在该地区的影响力支持了他的敌对态度. 此外,尽管他们做出了努力,但刚果(金)武装部队正在军事上失败。 而看到金沙萨被剥夺该国东部20万蓝盔支持的风险也越来越可信。
然而,非盟调解员有一个绝招。 João Lourenço 和莫桑比克同行 Filipe Nyusi 关系密切,可以说服像 Tshisekedi 这样的 Kagame 达成非正式协议。 这将允许两个邻居挽回面子。
的确,纽西知道卡加梅非常渴望莫桑比克北部的矿产资源,他已授权卢旺达开采。 至于若昂·洛伦索,漏洞百出的边界将他与刚果民主共和国隔开,移民危机是金沙萨精英的首要任务,即使与东部的安全威胁相比也是如此。
因此,周三 Kagame 和 Tshisekedi 之间的会面将介于反向渠道和战略利益之间。 若昂·洛伦索担心自己下个月在安哥拉的连任,他可能会采取措施。