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在非洲,雇佣军不会消失

瓦格纳

私人军事公司瓦格纳同时是克里姆林宫的工具、私人公司和一群雇佣兵。 这让人难以理解。 但其他雇佣军正在非洲大陆工作。

的历史 私人军事公司(CMP)“瓦格纳” 今天仍然是记者首先探索的领域。 在实地研究和实证观察方面,大学研究人员并没有投入 对这种现象没有足够的研究. 必须像研究国际政治和军事生活中的其他参与者一样严谨地研究俄罗斯雇佣军,以弥补这一学术盲点。

截断的分析框架

如今,围绕着自 2014 年以来因与俄罗斯政府关系密切而闻名的私人军事伙伴瓦格纳展开的媒体叙事不断被循环利用,有时会增加其他人物或新轶事——但如果没有分析突破,只有学术界才能做到的工作达到。

例如,以与弗拉基米尔·普京关系密切而闻名的俄罗斯商人叶夫根尼·普里戈金 (Yevgeny Prigojine) 最近被公认为瓦格纳的创始人和赞助人,这在媒体上引发了大量文章,这些文章最终没有教给我们关于该组织的运作或组织的任何实质性新内容。

各种关于瓦格纳的新闻文章也很少提供关于雇佣军的存在对社会结构和交战地区地方治理的影响的信息,无论这些影响多么深刻和复杂。 几乎没有人知道居住在其经营地区的社区如何看待该组织。

此外,当前的地缘政治形势鼓励“支持或反对俄罗斯”,扭曲了分析框架并产生了单向的叙述。 这种简单但痛苦的两极分化的结果之一是俄罗斯产生错觉 很快就会离开非洲,因为它需要重新部署其人员,包括那些 瓦格纳,为了乌克兰战争的需要。

然而,在瓦格纳目前运营的非洲国家,日益增长的社会脆弱性和政治合法性的接连危机——例如, RCA中, 马里的, 利比亚中, 苏丹 – 为新型 CMP 的可持续扩展创造沃土。 无论如何,瓦格纳回应的“需求”——当地军事精英对不受人权限制的安全服务的需求——不会消失。 事实上,总体趋势是 威权主义 西方民主国家的强硬和较少争议似乎仍然存在。

瓦格纳,安全私有化在全球范围内的体现

由于缺乏学术深度,目前的阅读仍然侧重于国家之间的关系,因此错过了两个重要的动态:俄罗斯 PMC 在以 安全服务的全球私有化 ; 以及他们的行动对当地的影响。

这两个因素对冲突的动态有很大的影响。 因此,关于瓦格纳,我们迫切需要与大国竞争的叙述保持距离。 这里分析的主要困难在于,俄罗斯的 CMPs,包括瓦格纳,但也 爱国者, Sewa 安全服务希特 区域 该国内部政治的产物。 虽然 千变万化的,他们都与克里姆林宫保持联系。 这些半国家军队在乌克兰、叙利亚和利比亚等交战国家的存在与俄罗斯的军事、政治和经济利益息息相关。

然而,从安全私有化的总体趋势来看瓦格纳,人们意识到该集团 不是孤立现象. 事实上,早在瓦格纳之前,另外两家公司就已经改变了战争的私有化:Executive Outcomes (EO) 和 Blackwater。

瓦格纳追随 Executive Outcomes 和 Blackwater

1989 年,南非国防军前中校埃本·巴洛 (Eeben Barlow) 通过从种族隔离制度结束后解散的部队成员中招募军队,创立了 Executive Outcomes。 巴洛将他的公司介绍为 替代 到蓝盔。 1992 年和 1995-1997 年在安哥拉和塞拉利昂的 EO 干预分别促进了 停火 在这两个国家。 1996 年,在 EO 的支持下,塞拉利昂政府军制服了革命联合阵线 (RUF) 叛军 (Executive Outcomes 将部分与钻石特许权一起支付). 在安哥拉,在安盟拒绝接受 1992 年的选举结果后,这家军事公司代表安哥拉政府与安盟作战。在这两种情况下,行动的“成功”都可以用武力的使用来解释,而不是传统上与国家相关的限制。 然而, 归因于 EO 采矿权的问题引起了外交官的关注,并受到了媒体的批评。

2001年发起的“全球反恐战争”将美国的战争私有化推向了高潮。 2010年民营军工企业员工 超过 在伊拉克和阿富汗的美军。 大型 CMP,其中最著名的是 Blackwater,将他们的服务作为 “总实力” 美国陆军的。 他们正在招募军队, 我们正在招聘 高级公务员可以访问政府网络, 正在招聘 拉丁美洲的士兵在伊拉克开展行动,并与叛乱分子直接作战。

在他 2014 年的书中, 现代佣兵,安全专家Sean McFate将CMP分为两种类型:一种是雇佣军公司; 另一方面,军事承包商。

像 EO 这样的雇佣军公司是“进行自主军事行动”的私人军队。 Blackwater 等军事承包商“加强了”一个强大国家的正规武装力量。 麦克法特认为,这两种类型的 CMP 可以合并为一个新类别,提供“以战斗为导向的服务”,而对人权的关注甚至更少。

瓦格纳集团很可能代表这种新的 CMP 类别:雇佣军公司和军事企业。 群组 介绍他的公司 作为俄罗斯国家利益的核心,以及 新兵 在俄罗斯军队以及 在第三国.

非洲,雇佣军的黄金国

俄罗斯私人军事公司活跃在非洲也就不足为奇了。 大陆是一个 重要市场 适用于所有 CMP。

俄罗斯 CMP 并不是唯一在那里活动的雇佣军。 2020 年 XNUMX 月,两个敌对的利比亚阵营的代表签署了一项 符合 联合国支持,双方承诺停止使用外国雇佣军。 该协议侧重于俄罗斯 PMC 的作用,即瓦格纳集团和叙利亚雇佣军 雇用 由土耳其。

利比亚冲突 出现在许多人的面前:叛军 苏丹人 et 乍得人,在北部招募的来自利比亚南部的战士和全国各地为一方或另一方提供服务的年轻人。 因此,我们在利比亚发现许多人对应于 模棱两可的定义 国际法赋予的“雇佣军”一词,但 战略叙事 在西方首都流通的东西往往会抹去它们之间存在的区别。

在中非共和国,前总统弗朗索瓦·博齐泽于 2003 年上台执政 有了支持 乍得佣兵。 2013年,他被塞雷卡叛乱推翻,其中包括许多来自苏丹和乍得的雇佣军。 为了重新掌权,博齐泽动员了以基督教为主的自卫组织反巴拉卡组织,与以穆斯林为主的塞雷卡作战。 2013年爆发内战; 随后出现了许多武装团体,它们的联盟经常超越具有宗教内涵的分歧。

瓦格纳在 2017 年作为中非武装部队的支持者出现,与多个团体作战,特别是博齐泽在 3 年召集的六个武装团体(2020R、刚果爱国者联盟、中非复兴人民阵线、中非人民爱国运动和两个反砍刀组织)推翻政府。 最强大的团体 UPC 与其他与瓦格纳作战的武装团体一样,从中非共和国以外招募其战士。 瓦格纳在中非共和国运营的主要经理之一 过时 在中非共和国有着悠久历史的法国外籍军团服役多年。

对 CMP 有利的环境

研究人员需要了解当地冲突动态如何影响 CMP 的运作。 俄罗斯 CMP 被指控侵犯人权 利比亚RCA苏丹马里. 但这些侵权行为的类型、规模和范围因冲突而异,并且往往反映了它们发生时的既有模式。

新一代PMC的兴起与联合国维和行动的合法性危机有一定关系。 维持和平行动经常 未能保护平民, 鼓励 暴力和 加强权力 专制领导人。 “军事解决方案”的吸引力 作为替代方案回来了。 但今天,联合国任务和雇佣军部署的任务在同一个战区进行——马里、中非共和国或利比亚就是这种情况——这导致紧张局势加剧。

的通常定义 佣兵 不要考虑他们今天在冲突中发挥的重要作用。 俄罗斯 PMC 在以下地区开展业务 相当大的比例 的人口携带武器,暴力事件日益普遍。 新型 CMP 可以在一场冲突中充当区域雇佣军,在另一场冲突中充当专业的国家支持部队。

冲突解决领域必须充分考虑到雇佣军现象。 尽管有理论认为和平进程应该包括冲突的所有武装各方,但包容规范往往 任意的. 雇佣军和那些被认为是“恐怖分子”的人通常被排除在外。 在 11/XNUMX 之后的数年时间里,人们才更加开放地与萨赫勒地区的圣战分子进行对话。

不考虑局部影响 圣战分子的巩固 结果是一个错误。 CMP 应该避免同样的错误,因为他们的行动对当地社区和和平进程的影响是巨大的。 作为便利人道主义走廊和保护平民生命的使命的一部分,国际组织有责任想方设法了解雇佣军(包括俄罗斯 CMP)的运作,并将他们纳入和平进程。 考虑到这些参与者在经验上是紧迫的,需要进一步的独立研究工作。

瓦格纳是对地方治理、维和、冲突解决机制和人道主义行动产生重大影响的结构性变化的产物。 事实证明,俄罗斯提供的服务非常有吸引力,以至于其他国家将不可避免地寻求效仿其模式,其特点是根据当地机会在任务融资方面具有很强的适应性。


本文与以下人合着 约翰莱希纳, 自由记者和研究员.

塔蒂亚娜·斯米尔诺娃, 蒙特利尔魁北克大学 FrancoPaix 冲突解决与和平使命中心研究员, 魁北克大学蒙特利尔分校(UQAM)贾莱尔·哈查维, 打击跨国有组织犯罪全球倡议高级研究员, 人类科学基金会 (FMSH)

本文改编自 谈话 根据知识共享许可。 阅读原创文章.

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