在贝宁的经济首都科托努,整个地区刚刚被当局夷为平地,居民没有得到任何补偿。 该地区常见现象的说明。
贝宁的经济首都科托努建在一条几公里宽的陆地上,绵延泻湖和大海之间,长期以来一直是 渔民聚集地 来自该地区的沿海人口。 现在,它们已成为城市某些地区的基础,在过去的几十年中,这些社区的生活场所逐渐被城市战线的推进所取代。
近年来,总统帕特里斯·塔隆(Patrice Talon)(自2016年上任)提出的沿海重建计划,普遍忽视了少数在那里建立生活的人。 认为有时需要城市规划来驱逐整个社区,这种以发展为名实施的蔑视政策实际上削弱了城市人口中一些最脆弱的部分。
在自己的国家成为难民?
2021 年 XNUMX 月中旬后不久,我坐在距离机场围栏几米的“家乐福青年”自助餐厅的柜台前,和几位排成一排的年轻人和老人交谈。 部长级新闻稿 1 月中旬突然发布,给了被称为“Fiyegnon XNUMX”的地区居民一个半月多一点的时间来收拾行李。
在愤怒和无奈之间,这群人在这样缺乏协商的情况下想知道他们的公民身份的意义,同时回忆起这个街区的古老:有些家庭已经在那里建立了半个世纪,早在建造这座城市之前。现在面对他们的别墅,当时周围只有椰子林和市场花园地块......该地区有 623 户人家和大约 3 名居民,该地区在 000 年人口稠密,建造得比“岌岌可危”还要“硬”材料”,视家庭经济状况而定。
“我们毕竟不是公鸡和母鸡”,法学院学生兼自助餐厅老板马吕斯建议说,表达了居民的普遍感受,即被当作动物对待,可以随心所欲地处置......
“在我自己的国家,我会成为难民吗?” 也就是说,这里没有战争,没有饥荒……但是我们要赶人的时候,他们要做什么? 把床垫放在你的头上,然后开始四处寻找睡觉的地方? 在那里你成为难民,在你自己的国家......”,另一个补充......“当你想到这一点时,它让我们感到紧张”......这小群人在无助和反抗之间摇摆不定。
科托努一个区的非常简短的历史
事实上,部长级公报中所说的“非法”街区,最初是由一个渔业社区组成的。 这些设施是在 1960 年独立之际被安装在这些地方的,当时他们被从总统府所在地搬走。
这些渔民(和附近的港口工人)和他们的家人随后在机场跑道尽头加入了那里,并与当时的当局协商,几十年来,一些家庭已经在该地点建立了以前的家庭。 1958 年在那里安装了保护神,特别证明了他们占据该处所的资历, 沃顿 人们可以从谁那里寻求保护和解决日常问题的方法。
搬迁到那里的社区足以将他们的新区命名为“Fiyegnon”,即“这里很好”。 2021 年,该地区继续居住着许多渔民,他们密切依赖靠近大海的生活手段,即使在所谓的经济中也有其他工人的“非正式”。
随着该地区的逐步城市化,该地区自 2000 年代初以来经历了各种服务和安置行动,实际上构成了当时国家和市政当局城市发展计划的一部分:该地区受益于通电、通水、居民在 2004 年和 2005 年获得的“重新安置表格”证明了他们各自地块的限制,直线道路被追踪了十年,土地的轮廓也相应地进行了修改……如此多的城市发展行为和国家对合法性的承认居民对该地方的占领。
确实,该地区于 2006 年被宣布为公共事业,作为“钓鱼路线”的一部分,这是该海岸部分的长期开发项目。
但项目的不同版本规定,直到几年前的研究报告,将“Fiyegnon 1”区整合到项目中,新沿海公路的布局甚至为此进行了修改。 当然,随后的征用仍然是可能的,但根据贝宁法律文本中所载的公式,它必须在“反对公平和事先补偿”的情况下进行。 然而,XNUMX 月中旬的部长级新闻稿以完全不同的措辞提到了这种情况:这是一个“非法”占用场地的问题,并且“毫不拖延”地“释放”……
与当局随后的媒体声明相反,事先没有与该地区的负责人进行过接触,更不用说与居民进行过接触。 并无提出安置或补偿建议。 在接下来的几周里,从科托努市到共和国总统,社区负责人和居民代表要求与相关政治和行政当局进行面谈,至少可以说取得了不同程度的成功。 总统府、市政厅或有关部委都没有回应。 唯一同意接待代表团的官员实际上并没有真正掌握此事。
对穷人的专制待遇
在科托努,2016 年总统帕特里斯·塔隆 (Patrice Talon) 上台为城市发展注入了新动力。 今天,人们普遍认为他的总统任期以 假定的专制转向,确实对应于 标志性的城市遗址,免费订婚。
轨道铺设步伐加快,中心区再部署项目成倍增加,重新思考沿海开发,提出将科托努打造成“贝宁展示区”的想法。 和其他西非首都一样, 阿比让 ou 拉各斯 特别是,自 2017 年以来,这些项目导致了一系列“驱逐”,既针对私人建筑对公共空间的侵占,也针对整个街区,有时是城市中最古老的街区,或建在城市地区。 城市发展项目的目标地区.
只有在最近几个月执行的一些较新的项目中,政府才最终规划 实际补偿,即使与科托努的土地价格相差甚远。
近年来,是否是打破咬在人行道上的商店的延伸,破坏未经授权占据同一人行道的小企业的问题(同时向市政厅支付费用 在其收款代理人通过期间......),或者在没有真正规划居民安置的情况下搬走整个地区,这些公司被政府系统地宣传为属于“公共空间解放”......如果这个公式实际上不是对民众阶级施加的国家暴力的面具和城市蔑视政策的令人眩晕的委婉说法,那么它就会让人微笑。
对于当今撒哈拉以南非洲的许多国家来说,城市发展当然是一项重大挑战。 显然,这里毫无疑问挑战贝宁国实现其城市发展的合法抱负。 然而,“发展”也不能成为敌视最贫困城市居民的政策的托词,剥夺他们对城市的权利。 或者,用 XNUMX 月中旬再次联系的一位现在的 Fiyegnon 前居民的话来说:
“发展,是的,基础设施,是的,但不是以非人性化为代价......”
13月XNUMX日上午,在大批警察部署的支持下,被宣布为“非法”的地区开始被摧毁。 三人在拆迁过程中死于心脏问题,情况与已经发生的情况相似 在 Enagnon 区遭到破坏期间2017 年,在科托诺瓦海岸的另一部分。
随后几天,尽管下着大雨,许多居民仍然生活在瓦砾中,不知道该往哪里去。 十月初,在瓦砾完全疏散之前,还有几十人处于这种状态,有些人只是在夜幕降临时才回来,以免被人看到。 有的在附近其他房子的院子里找到了临时住所,还有的被亲戚朋友临时寄宿。 较富裕的人成功地紧急租了新住所。
为了相信“父亲不能抛弃他的孩子”,该地区的代表现在开始试图在媒体上挑战总统,“国父”,他们认为他们不知情和误导. 然而,自从 Patrice Talon 掌权以来,“Fiyegnon 1”的案例远非独一无二,他的城市发展项目似乎首先是为了增强城市的国际吸引力。不能忘记“,”我睡不着晚上”、“我当然很生气”、“人们正在受苦”……我继续与之通信的居民显然很紧张。 警方仍在监视该场所,以确保不会重新出现临时建筑,也不会恢复任何形式的小企业。 在这个阶段,居民还没有被告知任何补偿的可能性。
事实上,自 2016 年以来启动的城市政策展示了新自由主义城市政策可以采取的悲惨轮廓的非洲版本, Loïc Wacquant 赋予它的意义 : 对富人自满,对穷人严苛。 最后,恐怕科托努的城市发展会出现一个情景, 在非洲主要城市已经众所周知,通过城市政策加深进入城市的社会不平等。 现在“Fiyegnon 1”的前居民还没有完成对他们公民身份的意义和轮廓的思考......
乔尔·诺雷特, 人类学教授, 布鲁塞尔自由大学 (ULB)