继俄罗斯、土耳其和中国之后,轮到美国重启美非峰会,上一届峰会可追溯到 2014 年。让这些会议成为世界大国与非洲大陆建立联系的一种方式?
上周五,美国国务卿安东尼·布林肯在尼日利亚阿布贾发表讲话时宣布准备 美国政府和非洲领导人齐聚一堂的高级别峰会. 第一届也是唯一一届的美非领导人峰会于 2014 年举行,是在巴拉克奥巴马总统任期的最后一年举行的。
毫无疑问,这是一次高级别峰会,目的是与其他外国势力竞争,这些势力将非洲,对其中一些国家来说,是他们的游乐场。 法国修改了非洲-法国峰会的形式 通过将国家元首排除在该计划之外,还有来自中国、土耳其和俄罗斯的国家元首。
安东尼·布林肯在他抵达塞内加尔首都达喀尔前夕宣布举行美国峰会,中非合作论坛将在未来几天举办。 下一次俄罗斯-非洲峰会暂时推迟。 土耳其方面将于 17 月 XNUMX 日组织第三次土耳其-非洲伙伴关系峰会。
这些合作峰会叫什么名字? 非洲国家必须从这些事件中获得什么?
美国,太少,太迟
对于世界大国来说,出动重炮来组织这些峰会是一个形象问题。 如果非洲国家之间的关系 他们以前的殖民地 开始破解,这对新合作伙伴来说是一个真正的机会。 对于非洲大陆的国家来说,也应该拿出自己的资产来吸引新的投资者。 趋势是“双赢”:像中国这样的新兴大国在不干涉政治的情况下提供商业伙伴关系。
安东尼·布林肯警告说,这不是将西方文化强加于非洲大陆的问题。 在尼日利亚,“在任何地方,人们都听 afrobeats,他们读 Wole Soyinka 和 Chimamanda Ngozi Adichie,他们看诺莱坞电影,他们鼓励尼日利亚运动员,他们吃 jollof 大米,”美国国务卿总结道。 外国势力完全有兴趣不试图抹去这一点。
尽管如此,在美国方面,对非洲的投资仍然胆小。 尤其是去年,由于 Covid-19 大流行。 非洲的外国直接投资(FDI)在 16 年确实下降了 2020%,至 40 亿美元。
今年早些时候,尼日利亚总统穆罕默杜·布哈里呼吁美国提供军事、经济和卫生援助。 因此,美国的反应迟到了九个月,同时附有一份抽象的“2,1 亿美元的发展援助协议,支持在卫生、教育、农业和善政方面的合作”。 但在这个拥有 207 亿居民的国家——对于 440 亿美元的 GDP——这个协议难道不是比其他任何东西都更具象征意义吗?
尼日利亚的案例是教科书般的案例。 这个国家已经拥有功能齐全的基础设施、非洲大陆第二好的互联网渗透率等。 此外,民主在那里牢固地建立起来。 现在是美国尝试在其他国家签署其他伙伴关系的时候了。
中国,非洲无敌?
美国在非洲是中国的可靠对手吗? 今年前185,2个月,中国对非贸易额创历史新高38,2亿美元,比2020年增长2,59%。中国对非各领域直接投资增加9,9亿美元,同比增长3亿美元。 XNUMX%。 因此,中国在非洲的直接投资超过了其创纪录的 XNUMX%。
中央王国并不仅仅停留在简单的商业上。 习近平的国家成功地整合了非洲令人垂涎的市场:基础设施——道路、医院、学校——、通过移动电话的新信息技术(NICT)、内陆国家的卫星连接等。中国的影响在纺织品、碳氢化合物方面也很明显和能源部门。 中国有时要归功于它的一项突破 债务政策.
因此,中国企业家来到中非合作论坛取得了非常积极的成果。 而且,最重要的是,它们表明中非关系只是在大流行期间得到发展,而其他大国则半心半意地指责“放手”了非洲。
非洲的现实政治:俄罗斯、法国和土耳其
当美国和中国在非洲打这场经济战时,法国、土耳其和俄罗斯的非洲峰会更多地基于现实政治。 冷战的正式再版。
法国被俄罗斯和土耳其以及非洲领导人自己赶出某些非洲国家(在这种情况下是法语)已经多年了。 如果巴黎继续征服自然资源,依靠其在非洲国家的军事存在,那么它的两个竞争对手就会采取不同的策略。
对俄罗斯来说,主要是增强西方不喜欢的国家的武装力量。 而且,多年来,莫斯科一直在最高外交级别上支持非洲“问题”国家。 今天,莫斯科是埃塞俄比亚、阿尔及利亚和中非共和国的第一个(如果不是唯一的)枪械制造商,并且似乎正在征服马里和安哥拉等市场。
对于土耳其来说,口号是贸易和外交。 无论是在北非还是在黄金海岸的国家,安卡拉已经占领了法国地区的大部分地区,以及整个欧洲地区。
因此,法国、俄罗斯或土耳其组织的合作峰会往往会演变成一场沟通战。 但在非洲国家方面,一些国家发现自己在旧联盟和新联盟之间左右为难,即使这意味着用一种新殖民主义权力交换另一种权力。
尽管如此,今天的高级别会议仍然是非洲领导人规范与世界大国关系的机会。 国际关系对于改善持续恶化的社会经济状况变得至关重要。