乍得面临新一轮苏丹难民涌入的考验

数万名苏丹人因内战而逃往乍得，过去 20 年来逃离达尔富尔的数十万苏丹难民已经居住在乍得。

自 15 年 2023 月 XNUMX 日起，在苏丹， 暴力冲突 反对军政府领导人阿卜杜勒-法塔赫·布尔汉将军领导的正规军部队，反对快速支援部队（FSR），即穆罕默德·哈姆丹·达加洛将军指挥的前准军事阿拉伯金戈威德（或金戈威德）民兵，又名Hemetti（有时拼写为 赫梅蒂).

CES 金贾维德派 成立于 2003 年 XNUMX 月，是阿拉伯游牧部落在 达尔富尔可怕的民族土地危机 这使他们与该地区的非洲人口发生了冲突。

无国界医生组织将达尔富尔作为其后方基地后，正规军开始武装那里的黑人社区。 事实上，在达尔富尔，无国界医生组织对当地黑人进行恐吓。 这些部队又由喀土穆武装起来对抗无国界部队。 这种情况鼓励达尔富尔的许多居民逃往邻国乍得。

但二十年前，已有数万甚至数十万难民抵达乍得； 这些人至今仍在那里。 当前移民的涌入将这场长期几乎被遗忘的危机推向一场新的灾难，而“前难民”的需求仍远未得到满足。 当地稀缺资源的枯竭加剧了当地社区的日常脆弱性，并增加了冲突升级的风险。

乍得是苏丹冲突的第一个受害者

乍得与苏丹接壤 1 公里的边界，正在经历 人道主义危机加剧 在该国东部，自 2003 年以来已经建立了 XNUMX 个难民营。西拉、瓦代和瓦迪费拉省每天都有数千人抵达。 这场危机的后果是安全、经济、环境和政治。

从安全角度来看，乍得必须确保其与苏丹的漫长边界安全。 在经济问题上，贸易已经衰退， 导致价格飙升，这加剧了东道社区的极度脆弱性。 环境面临着压力，木柴也是唯一可用的能源。 在政治层面上，乍得 政治转型，担心苏丹冲突可能转移到其领土。 在乍得东部的主要城镇，许多已经陷入困境的家庭欢迎来自苏丹的亲戚。

乍得-苏丹危机比 2003 年更加严重

与2003年相比，当前的危机给乍得带来了意想不到的经济影响。 第一次危机并没有阻止两国之间的贸易，因为乍得东部的基本必需品供应高度依赖苏丹。 苏丹镑在商业交易中受到青睐。

另一方面，2023 年的危机可能会导致苏丹的供应链断裂。 2003 年， 非洲联盟待命特派团 (AMIS) 已部署，在抵达之前缓解了危机 达尔富尔混合行动 （非洲联盟-联合国达尔富尔混合行动），其任务期限于 31 年 2020 月 XNUMX 日结束，从而使该领域向所有交战各方开放。 此后，乍得和苏丹的混合部队致力于保卫共同边界，忽视了对苏丹境内平民的保护。 由于缺乏强大的内部权威和干预力量，乍得境内有大量难民涌入。

截至 19 年 2023 月 115 日，在冲突的六周内，联合国难民事务高级专员办事处 (UNHCR) 统计有 980 名流离失所者，其中大部分是妇女和儿童。 截至这一天，该组织估计的难民人数 突破150万。 边界的漏洞使得各人道主义行动者的任务变得更加复杂，他们面临着雨季带来的困难，而雨季有可能耗尽民众的生存手段。

在这种情况下，这些人口已经受到严重儿童营养不良的严重影响，面临饥饿的危险，需要所有行动者进一步动员起来。 数千名从苏丹返回的苏丹人、乍得人以及其他移民继续越过边境。 一个的所有成分 新的人道主义灾难 看起来很团结。

国际社会从冲突中撤军

面对这一悲剧，国际社会正在采取 可疑的观众态度，反映出一种习惯性的疏忽，与人们对乌克兰战争表现出的强烈热情形成鲜明对比。 联合国仅限于特使的定罪和指派。

非洲联盟（AU）因仅限于被动外交而被降级 沙特阿拉伯由于其物质和财政支持能力，以及与交战方在文化、军事训练等方面的多重联系，更容易被交战方倾听。

此外，AU 采用了难以阅读的方法，例如 调解团 15 年 2023 月 XNUMX 日，当非洲人在苏丹遭到屠杀时，她驾驶这辆车往返于俄罗斯和乌克兰之间。

迫切需要人道主义援助

建立有效的人道主义援助的主要挑战是动员国际社会应对危机。 提醒一下，乍得已经收容了超过 400 万苏丹难民； 然而，他们的需求却没有得到应有的资助，远非如此。 乍得 000 年预计融资额只有 20% 人道主义应对计划 联合国已动员起来实施这一行动。 主要的人道主义挑战围绕三点：动员、保护和协调。

在动员方面，人们高度期待捐助者做出财政承诺。 在保护方面，一方面，有必要保护跨境人员免受暴力侵害，并建立紧急避难所，安置身处自然之中、面临恶劣天气的脆弱难民； 另一方面，保护人道主义行动者。 最后，有必要在当地各行为体（人道主义组织、国际组织、乍得中央和地区当局等）之间建立协调体系，使他们能够优化行动。

四个假设

今天出现了四种假设：1）当前对抗的持续，这将意味着各种勒索的加速； 2）苏丹武装部队取得胜利，这将导致RSF撤回达尔富尔，而布尔汉的部队，首先关心的是喀土穆及其周边地区的安全，将放弃对他们的控制； 3）无国界医生组织将占据上风的情况——达尔富尔人将无法指望新中央政府的保护； 4) 第四个假设对于这些人群来说不那么引人注目，它是基于国际社会可能的干预，尽管最近出现了这种情况，但这种选择目前看来很遥远。 联合国助理秘书长抵达乍得.

该 大规模犯罪 在冲突背景下犯下的罪行规模如此之大，以至于国际刑事法院能够理所当然地 抓住文件。 在安全方面，联合国必须实施停火，然后部署受权干预部队。

从后勤角度看，各类应急机制必须迅速启动，调动必要资金保障人道主义援助。 在司法层面，以国际刑事法院当前倡议为榜样，国际刑事管辖机构必须在面对违反国际人道法公约的行为时处理这一问题（国际机制呼吁行使刑事管辖权的剩余职能）国际法庭 – 多媒体通信技术-、混合司法管辖区、司法前调查机制）。

最后，在政治层面上，结束危机的议程必须伴随着对苏丹武器流通的事先禁运。

皮埃尔·卡姆德姆，大学地理学教授， 普瓦捷大学 et 阿卜杜勒·哈基姆·塔希尔·阿里姆， RURALITES 研究单位地理学博士生， 普瓦捷大学

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