Libya'da BM özel elçisi Jan Kubis herkese karşı tek başına

Durdu, Libya'daki Birleşmiş Milletler Destek Misyonu yeni bir yaşam arayışı arıyor. BM'nin Libya elçisi Jan Kubis 2 numarayı işe almak istiyor. Ama bu bir şeyi değiştirecek mi?

Geçen Ocak ayında, BM'nin Libya elçisinin boş pozisyonuna atanması gerçek bir karışıklığa yol açtı. Cezayir'in eski Dışişleri Bakanı Ramtane Lamamra'nın bakanlık değişikliğinden bu yana göreve yeniden atanan adaylığı gerçekten de kayda geçmiş görünüyor. Birleşmiş Milletler ve Afrika Birliği anlaşmıştı ve her şey tamamlanmış görünüyordu. Ancak BM genel sekreteri António Guterres, nihayet Lübnan eski özel koordinatörü Slovak Jan Kubis'in atanmasını teklif etmişti. O zaman, diplomatik kaynaklar E'nin veto edilmesinden bahsetti.Birleşik Arap Emirlikleri ve Fas'ın yanı sıra Washington'un da Lamamra'nın belirlenmesine karşı.

Mart 2020'de istifa eden Lübnanlı Ghassan Salamé'nin yerine bir dizi müzakereye konu oldu. Sonuç olarak, BM'nin Libya özel elçiliği görevi neredeyse bir yıldır boştu. Ve Libya'da aktif olan farklı taraflar arasındaki müzakereler, görev için çeşitli isimlerin yayınlanmasına yol açmıştı:eski Ganalı bakan Hanna Serwaa Tetteh davayı ele almak için iyi bir başlangıç ​​gibi görünüyordu. Ama ABD buna karşı çıkacaktı. Washington daha sonra, küçük BM misyonunun koordinatör pozisyonlarını ve siyasi müzakerelerden sorumlu elçi pozisyonlarını oluşturarak işlevi ikiye bölmeyi önerdi. BM Güvenlik Konseyi daha sonra Bulgar Nickolay Mladenov. İkincisi reddetti ve Kubis bu nedenle görevi aldı.

Bir iyimserlik cephesi

Ancak BM'nin Libya özel elçisinin göreviyle ilgili özel bir şey var. 2019'da Ghassan Salamé ile yaptığı görüşme sırasında diplomat hem fiziksel hem de ahlaki olarak yorgun görünüyordu. O sırada Libya'da durum durmuş gibiydi ve Lübnanlılar bize farklı taraflar arasındaki müzakerelerin yavaşlığından bahsettiler. Birkaç ay sonra istifa etti. Resmi olarak tıbbi nedenlerle. Kapalı olarak, elçinin akrabaları, uluslararası arabulucular arasındaki rekabetin aşılmaz bir duvarla karşı karşıya olan Lübnanlıların iyimserliğini aştığını açıkladı. Haftar klanı ile Fayez el-Sarraj hükümeti arasındaki dış müdahale ve görüşmelerin durgunluğu da onun aleyhine çalışmıştı.

Slovak Jan Kubis bu nedenle mayın tarlasına ulaştı. Ama son zamanlarda Libya'daki BM misyonunun güvenlik reformu direktörü görevine başladığında ve takip eden aylarda iyimserdi: “Şubat ayının başında sorumluluklarımı üstlendiğimden beri, Libya'nın bir dizi paydaşın başarısı, bir zamanlar görünüşte Azimli siyasi irade ve Libya halkının talep ve isteklerine cevap verme ile aşılmaz bölünmelerin üstesinden gelinebilir” dedi.

UNSMIL'in Başarısızlıkları

Slovak diplomatın müzakereler ve ateşkesin sürdürülmesine ek olarak çifte görevi zor olacağa benziyor. Kubis gerçekten de silahsızlanma-yeniden entegrasyon (DDR) sürecinden ve güvenlik kurumlarının (SSR) reformundan sorumlu. Bir iyimserlik görünümüne rağmen, Slovak bugün başka bir sorunla karşı karşıya görünüyor: güvenlik reform servisi başkanı. Lübnanlı Salim Raad bu görevi 2013'ten beri yürütüyor. 2017'de sivil toplum üyeleri onun görevden alınması için çağrıda bulundu. Raad dayanmıştı.

Ancak Lübnanlı'nın sonuç alamamasının üstesinden gelmesi gerekiyor. Özellikle Almanya'da Berlin II konferansı sırasında Birleşmiş Milletler Libya Destek Misyonu'nun (UNSMIL) sonuçları ikna edici değildi. Öyle ki, Libya dosyasındaki bazı paydaşlar şimdiden Aralık ayında yapılması planlanan seçimlerin ertelenmesini talep ediyor. UNSMIL, "belirgin bir şekilde, net yasal temeller olmaksızın Libya üzerinde denetime dönüştürüldü", Misyonun sonuçlarının eksikliğinden de üzüntü duyan araştırmacı Moncef Djaziri'yi kınıyor.

Afrika Birliği için bir oyun kartı

Ordunun yeniden birleştirilmesi, Mohamed el-Menfi Başkanlık Konseyi'ne bağlı ordu komutanlığının Mareşal Haftar tarafından tanınmaması ve hatta bazı UNSMIL hedeflerine ulaşılamadı. Savunma Bakanı ataması. Bu son nokta, mevcut kurumlarda bile anlaşmazlığın yaygın olduğunu göstermektedir. Cumhurbaşkanı, Başbakan ve Temsilciler Meclisi başkanı gerçekten görüş ayrılığı içinde. Sonunda, yabancı güçlerin gidişi sırasında Türk, Rus, Suriyeli, Sudanlı hatta Çadlı vaad edildi, bu konuda hiçbir ilerleme kaydedilmedi.

Slovak diplomatın misyonunun ne ölçüde engellendiğini gösteren o kadar çok gerçekleştirilmemiş hedef var ki. Jan Kubis'in yeni 2 numarasını aramaya başlamasının üzerinden bir aydan fazla zaman geçti. Bunu kendi adaylığıyla da gördük: fikir birliğine varan bir kişilik bulmak neredeyse imkansız bir iş. Ve bu araştırma başarılı olursa, öncelikle Amerika Birleşik Devletleri, Emirlikler ve hatta Fas arasında bir anlaşmaya varılması gerekecek.

UNSMIL'in bu statükosu, Libya'daki mevcut çözüm arayışlarının sınırlarını gösteriyor. Ve Afrika Birliği'ne kapıyı açık bırakıyor, Libya konusunda şimdiye kadar çok az danışıldı. Ramtane Lamamra'nın Cezayir'deki Dışişleri Bakanı olarak görevine dönüşü, bazı ülkelerin Libya ihtilafına bir Afrika çözümünün tesisini hızlandırma iradesini gösteriyor. Bu dosya Cezayir'in önceliklerinden biri olacaktır. Ama aynı zamanda Brazzaville'den. Aynı zamanda Afrika Birliği Libya Yüksek Düzeyli Komitesi'nin de başkanı olan Kongo Devlet Başkanı Denis Sassou N'Guesso, son haftalarda toplantıların sayısını artırdı ve AU'ya bu dosyada önemli bir yer vermek için her şeyi yapıyor gibi görünüyor. Birleşmiş Milletler'in himayesi altında bataklığa saplandı.