Terörle mücadele ve Françafrique'nin sürdürülebilirliği ile ilgili sorular arasında, Mali'ye Fransız müdahalesinin meşruiyeti nedir?
Paris Üniversitesi Siyasal Bilimler Bölümü'nde ENS Sosyal Bilimler Bölümü'nde siyaset bilimi öğretmen-araştırmacıları olan Johanna Siméant-Germanos, Grégory Daho ve Florent Pouponneau'nun yeni kitabından bir alıntı yayınlıyoruz. 1 Panthéon Sorbonne, Sciences Po Strasbourg'da “Mali'de savaşa girmek”, Rue d'Ulm'un “Sosyal Bilimler” Koleksiyonunda yayınlandı. Bu pasaj, 2013-2014 yıllarında kuzey Mali'de Fransız ordusu tarafından yönetilen askeri operasyon Serval'e odaklanıyor.
Afrika'da Fransız stratejisi
Serval, Françafrique'nin bir başka sarsıntısı mı? Afrika'daki Fransız müdahaleleri açısından, 1990'ların ortalarına bir kırılma damgasını vurdu. Fransa'nın Ruanda'daki rolünün sorgulanması, Balladur doktrini, Uluslararası Para Fonu ve Dünya Bankası kriterlerine uyum için desteği şart koşuyor, ardından Jospinian doktrini " ne müdahale ne de kayıtsızlık", söylemi çağrıştıran söylemin lehine bir dönüşe katkıda bulundu. Françafrique'nin sonu.
Afrika'da gerçekleşiyor gibi görünen Fransız stratejisinin yeniden konuşlandırılması ve birkaç tek taraflı istisna dışında, 2002 yılında özellikle Fildişi Sahili'ndeAfrika Barışı Koruma Kapasitelerinin Güçlendirilmesi (RECAMP), Güvenlik Sektörü Reformları (SSR), Silahsızlanma, Terhis ve Yeniden Bütünleşme (DDR) gibi kıtanın güvenliğini bölgeselleştirmeyi amaçlayan çok sayıda işbirliği programının çok taraflı tanıtımı yoluyla gerçekleşir. Bölgesel gruplaşmalara destek, Fransa'nın şu anda güvenlik diplomasisini dile getirdiği ilkeyse – Serval Operasyonu'nun yukarısında ECOWAS'ın seferber edilmesi gibi, kıtaya yönelik yenilenen Amerikan ilgisi başka bir seçenekle kendini gösteriyor: bazı önemli devletler (Güney Afrika, Etiyopya, Kenya, Uganda, Senegal).
Ancak Mali'de savaşa giren Avrupa Birliği veya bir BM gücü değil, Fransa'dır. Serval bu açıdan bir "bölgesel tek taraflılık" oluşturuyor gibi görünüyor: askeri müdahalenin tek taraflı uygulanması şüphe götürmezse (göreceğimiz gibi, Amerikan ulaşım ve gözetim araçlarına bağımlı olmasına ve Çad birliklerine verilen desteğe rağmen) , hazırlanması ve meşrulaştırılması çok taraflı bir kayıt ödünç alır. Fransa'nın Afrika politikası bu nedenle "bir çok taraflı, BM, Afrika veya Avrupa Kutsanmış Ayini ile kutsanmış müdahale oynadığını iddia ettiği çok taraflı ve Afrika oyununa asla gerçekten saygı duymadığı bir durum”.
Başka bir deyişle, Afrika krizlerinin çok taraflı yönetimi, sömürge tarihinden miras alınan tek taraflı mantıklarla bağdaşmaz. Fransa, neo-kolonyal geleneğini, sömürgecilerin yapmaya ittiğinden daha az terk etti. araçlarının geri çekilmesi ve meşruiyetinin zayıflaması. AB müdahaleleri ise AB'nin önde gelen ülkelerinden biri olma şansına sahip lider bir ülke ile gerçekleştiriliyor. eski sömürge ülkesi.
Terörle mücadele
Bir başka özellik, Afrika'daki Fransız müdahalelerinin tarihinde Serval'i ayırt eder. Fransız ve Mali makamları arasındaki savunma anlaşmaları, önceden belirlenmiş kuvvetler, teknik bilgi ve karşılıklı beklentiler gibi sömürge mirasının mümkün kıldığı bir yıldırım operasyonuyla kesinlikle karşı karşıyayız. Ancak Mali, tarihsel olarak Foccartian ön meydanının bir parçası değildi ve Malili ve Fransız siyasi seçkinler arasındaki yakınlığın, aksine, Kongo, Kamerun, Gabon, Fildişi Sahili'ni karakterize edenlerle hiçbir ilgisi yoktu. .
1960 yılında Mali acımasızca bağımsızlığını ilan etmiş ve sosyalist bir yolu tercih etmişti. Düşünülmüş bir Doğal kaynakları az olan devletMali, Fransa'nın 2'nci olmaya devam ettiği "ağır borçlu bir yoksul ülke" (HIPC)e resmi kalkınma yardımı (ODA) fon sağlayıcısı. Müdahalede ekonomik bir çıkar varsa, önce uranyum tedarikçisi olan komşu Nijer'e atıfta bulundu. Dolayısıyla müdahale, sadece klasik bir Françafrique işlemleri oyunu meselesi değildir.
Bu nedenle Mali'ye müdahale 2001'de Amerika Birleşik Devletleri'nde ve on yıl sonra Fransa'da başlayan sıraya yerleştirilmelidir: “terörizme karşı mücadelenin” sistemleştirilmesi. Bu anlatıyı basitçe retorik bir giyinme olarak değerlendiremeyiz, çünkü onun etkileri savaş yürütme, haklı çıkarma ve finanse etme yollarının meşrulaştırılması ve telaffuz edilmesi üzerinde yapılanmaktadır. Özellikle, Serval'i takip edecek olan Barkhane Operasyonu, genellikle terörle mücadele ve Devlet binası.
Serval Operasyonunun meşruiyeti
Her şeyden önce, bu müdahalelerin siyasi meşruiyeti, tam anlamıyla, 2002'de Fildişi Sahili'nde veya 2013'te Mali'de Fransız eyleminin çok taraflı gerekçesi müdahale etse bile, uluslararası yetkilerden gelir. a posteriori. O halde, bir müdahalenin meşrulaştırılması fırsata bağlıdır: Mali örneğinde, tehdidi somutlaştıran "sütun"a ek olarak, "cihatçı grupların" kötü hesapları. Üçüncüsü, müdahale, kamu açıklarının geri ödenmesiyle yüklenen mali kaynakları gerektirir. Bu kaynaklar insan gücünü ve kullanılan araçları (yerdeki adamlar, hava desteği, gözetleme sistemi, birlik nakliye uçakları ve ekipmanlarının kiralanması) koşullandırır. Son olarak, ulusal destek, bir müdahale için hazırlığın son seviyesini oluşturur: aracı kurumların ve diğer görüş aktarıcılarının (gazeteciler, parlamenterler, sanayiciler, araştırmacılar vb.) katılımının ötesinde, çoğu çalışma bu desteğin zamanla azaldığını göstermektedir.
Başka bir deyişle, Afrika'daki askeri varlığın yaşı, diğerlerinin yanı sıra, bir yıldırım operasyonunun morfolojisini (her halükarda başlangıçta bu şekilde planlanmıştır) açıklamada, aynı zamanda, diğerlerinin yanı sıra, kuşkusuz, önemli bir faktördür. Soğuk Savaş sonrası çok taraflı müdahalelere düzenli katılım, karar verme zincirinin yanıt verebilirliği veya siyasi otoriteler tarafından memurlar için tanınan profesyonel uzmanlık. Fransız makamlarının, Birleşmiş Milletler ile ilgili olarak güçlü operasyonel özerkliği korurken, müdahalenin çok taraflı meşruiyetini pekiştirmeleri, tüm bu faktörlerin eklemlenmesi yoluyla olmuştur.
Mali'deki müdahalenin terörle mücadele çerçevesi iki istenmeyen etkiye katkıda bulunuyor: eyaletlere göre arama bir uluslararası rant [terörizme karşı mücadele] ve analitik düzeyde, yerel sorunları depolitize eden dar bir güvenlikleştirilmiş okuma. Bununla birlikte, özellikle Tuaregler olmak üzere kuzey irredentizmlerinin tarihi ve bunların Sahel ayaklanmalarıyla artan eklemlenmeleri, “cihatçı” örgütlerin taşıyıcısı olduğu temalara yönelmenin aynı zamanda uzun bir geçmişe atıfta bulunduğunu göstermektedir. memnuniyetsizlik, Ve onların siyasallaşması, kuzey Mali'de.
Le ilk ayaklanma, MNLA'dan, gençler tarafından yönetiliyor Tuareg Libya'dan dönen yaşlılar tarafından bir araya getirilen eğitimli, Kuzey'de üstünlük sağlamak için neden olduğu istikrarsızlıktan yararlanan Iyad al Ghaly liderliğindeki Ansar Dine de dahil olmak üzere "cihatçı" örgütler tarafından hızla "altlandı". Toplanma mantığı, demirlendikleri yerlere ve sunduklarına göre değişiyordu: örneğin Mujao, büyük tüccarlar tarafından bir araya getirilmeden önce, özellikle Peuls ve Tuaregler arasındaki eski bir arazi anlaşmazlığına dayanarak, ilk günlerde esasen Gao'da toplandı. , insan tacirleri ve Lemhar topluluğunun ileri gelenleri. Olası bir MNLA ortağının Fransız ordusunun bazı subayları arasındaki yaygın söylemin, eğer kendi rasyonelliği varsa, kuzeydeki ayaklanmalara katılmanın özellikle karmaşık mantığını ihmal ettiğini anlıyoruz.
Bu makale “Afrika Moderniteleri” sempozyumu kapsamında yayımlanmıştır. 9-11 Haziran 2022 tarihleri arasında ENS-PSL'de Jourdan ve Ulm kampüslerinde gerçekleşecek olan konuşmalar, dolaşımlar, merkezden uzaklaşmalar”. Programı burada bulun bu değiş tokuşlardan.
Johanna Siméant- Germanos, siyaset bilimi profesörü, Yüksek Normal Okul (ENS) – PSL; Florent Pouponneau, Siyaset Bilimi Öğretim Üyesi, Sciences Po Strasbourg – Strasbourg Üniversitesi, ve Gregory Daho, Siyaset Bilimi Öğretim Üyesi, Üniversite Paris 1 Panthéon-Sorbonne
Bu makale şuradan yeniden yayınlandı: Konuşma Creative Commons lisansı altında. Okumakorijinal makale.