AB için göç yönetimi konularının kalbinde yer alan Ceuta ve Melilla şehirleri, İspanya ve Fas arasındaki geçitler de sömürge geçmişlerine bağlıdır.
24 Haziran 2022 Cuma günü 23 ila 37 kişi (resmi kaynaklara göre) Ulusal İnsan Hakları Konseyi veFas İnsan Hakları Derneği, Nador Bölümü) öldü. Sahra altı Afrika'dan gelen yüzlerce göçmen arasındaydılar "Bario Chino" noktasında ağ bariyerlerini zorlamaya çalışan Fas'taki Nador'u, Cebelitarık Boğazı'nda İspanyol ucuna bakan bir yarımada üzerinde bulunan Ceuta gibi Fas topraklarında yerleşik özerk bir İspanyol şehri olan Melilla'dan ayırıyor.
Bu yerleşim bölgeleri, Avrupa Birliği'ne (AB) üye bir ülkenin Afrika kıtasıyla olan tek kara sınırlarını oluşturmaktadır.
Bu trajediden beri, her ülke sorumluluğu iade ediyor. İspanya suçluyor mafyalar, Fas dernekleri bir kapsamlı soruşturma ne olduğunu belirlemek için, çakışan hesaplar.
Bu sayısız insanlık trajedisinin Avrupa sınırlarında yaşanması nasıl açıklanır? Fas krallığı bu hassas konuda aşırı istekli mi yoksa sadece Avrupa sınır politikasında bir piyon mu? genellikle ölümcül sonuçlarla insanlar için? AB tarafından göç yönetimi konularının merkezinde yer alan bu iki transit şehir, hem nüfus hem de mal akışı açısından aynı zamanda sömürge geçmişlerine de bağımlıdır.
Sömürgeciliğin anakronik bir hayatta kalması
Uzmana göre Yves Zurlo, bu iki yerleşim bölgesi, kendi özel durumlarını kısmen açıklayan “Afrika'daki sömürgeciliğin anakronik bir kalıntısını” oluşturuyor. aslında hiç olmadılar geriye dönük Fas'ta kolonizasyonun sona ermesinden sonra (1956) diğer bölgeler gibi.
Bu özgüllük, bir şekilde onların gelişmeye ve işlev görmeye devam etmelerini sağlamıştır. eski sömürge sayaçları gibi onların her şey olduklarını sırasında XVIe, XNUMX.e ve XVIIIe yüzyıl.
Bu iki "özerk şehir" çok özel vergilendirmeden (1863'te edinilen serbest liman statüsü) yararlanır. İspanya ve Fas arasında önemli ticaret ama aynı zamanda az ya da çok yasal değiş tokuşlar.
Böylece, gerçekten bölgesel bir vergi varken, Ceutians ve Melillian'lar “tütün, yakıt ve yakıta KDV ödemiyorlar” ve çok sayıda vergi indiriminden yararlanıyorlar. Ayrıca, İspanya bu yerleşim bölgelerinin AB'ye ait olduğunu iddia ederse, ikincisi AB'den muaftır. Avrupa gümrük vergileri.
Sömürgeci imalarla “yoksuldan yoksula” insan ticareti
Bu finansal özellikler, yasadışı sınır trafiği ve bu topraklarda köklü bir yasa dışı kültürü teşvik etmek. Durum, 1960'lardan beri Fas'tan gelen belirli bir suç ortaklığı ve hoşgörü ile devam etti.
Fas kendini kurtardıktan sonra özellikle ekonomik olarak zayıfladı. sömürge yönetimiyle lojistik olarak kendi topraklarında ithal malları taşıyamadı. Krallığın ayrıca bu yerleşim bölgelerinin yakınında bulunan, özellikle de uzun süredir bir krizden muzdarip olan Rif bölgesinde bulunan bazı nüfusları desteklemesi gerekiyordu. Devlet yatırımının olmaması.
Bu şekilde "fakirden fakire" geniş çaplı bir ticaret kurulmuştu. Alain Tarius ve bu, herhangi bir Avrupa düzenleyici çerçevesinin dışında. Örneğin, istismara tanık olun. "katır kadınlar", her gün sırtlarında taşıyan Faslı kadınlar 70 kg'a kadar yerleşim bölgeleri ve Fas arasında. Neden kadınlar? Anne oldukları için seçildiler, geçtikten sonra geri dönme ününe sahipler… Vizesiz ve geçiş izniyle geçiyorlar, bu da bu bölgeleri Schengen bölgesinden çıkarmalı.
yasakla bir için geçmek, eski sömürge ticaret merkezinin çıkarlarına fayda sağladığında başkaları için yetki.
Ceuta ve Melilla, göç yolları yeniden etkinleştirildi
1991 yılında Schengen bölgesinin oluşturulmasıyla birlikte Avrupa dış sınırlarının güçlendirilmesi ulusötesi yönetişim ilkesi Kendini tehdit altında hisseden AB, sınır güvenliğini pekiştirmek için komşu üçüncü ülkelere yöneliyor.
Bu politika yalnızca geçiş denemesi sayısı yasadışı göçmenler, böylece her zamankinden daha güvenli yanıtları vurguluyor ve AB'yi insan dramaları.
Gerçekten de yasak, gücü azaltmaz. göç hareketleri. Bir Avrupa ülkesine göç etmek isteyen Afrikalılar, savaşlardan kaçanlar için olduğu kadar, kendi istekleriyle de, örneğin Afrika kıtasında yerleşik bu iki yerleşim bölgesi gibi, Kuzey'e yeni kapılar arayarak uyum sağlamak zorunda kaldılar. yeni atlatma stratejileri.
Ayrıca yeni destinasyonlar keşfetmek zorunda kaldılar, böylece Güney-Güney göçlerigibi bir göç ülkesi yapmak Fas bir yerleşim ve Avrupa'ya geçiş ülkesi.
Bu nedenle, kapanışlara/açılışlara, sıkı denetimlere/gözetleme esnekliğine bağlı olarak, çoğu zaman Fas-İspanyol diplomatik ilişkileriyle de bağlantılı olarak, göçmenler, dolaşım biçimlerindeki iyi stratejistler harekete geçecek, bkz. belirli göç yollarını yeniden etkinleştir.
Kalıcı bir sınır krizi
2002 yılında, varış çok sayıda Faslı ve Sahra altı Afrikalı göçmenin Ceuta ve Melilla yolunda olduğunu gördükten sonra, AB yürürlükteki büyük bir cephaneliği (çitler ve dikenli teller) konuşlandırdı. sınır krizi artık kalıcı.
Bu düzenlemelere rağmen göçmenler devam ediyor. bu yolları almak onlara izin vereceğini umdukları Avrupa'ya doğrudan erişim. Ayrıca not ediyoruz bu pasajların canlanması çalıştırdıkları birçok riske rağmen.
Yavaş yavaş, Ceuta ve Melilla, her zamankinden daha uzak görünen ve göçmen haklarının orada daha az garanti altına alındığı ve bazen dayanılmaz şiddete yol açan bir Avrupa'ya giden transit şehirler haline geliyor.
2005 yılında, iki yerleşim bölgesi yüzlerce göçmenin saldırısını yaşadı. birkaç ölüm, canlandırmak uluslararası öfke. On yıl sonra, dernekler anlatıyor açık hava insan ayırma merkezleri. Ve 2021'de, [birçok Faslı reşit olmayanın] sınıra geçme girişimleriyle başka bir göçmen draması. Ceuta.
yeni stratejiler
Bu sorunlarla nasıl başa çıkılır? bu RECHERCHES şunu göster yeni politikalar geliştiriliyorHem AB içinde hem de Fas tarafında.
Birkaç yıl boyunca, Avrupa Birliği ülkeleri dış sınırlarının güvenliğini müzakere etmek kıtaya komşu ülkelerle (örneğin Türkiye, Fas ve Libya). AB ile Türkiye arasında 2016 yılında imzalanan anlaşma, böylece Türkiye'deki mültecilerin "kabul edilmesinin" dışarıdan temin edilmesini mümkün kılmıştır. karşılık Türkiye'ye mali yardım ve vatandaşları için vize kolaylığı.
Benzer şekilde, AB ile Fas arasında 2013 yılında imzalanan hareketlilik ortaklığı, hafifletmek les geri kabul anlaşmaları ve vize formaliteleri. Ancak şu anda, Faslılar için vize arzı, vizeleri bir dizi Avrupa ülkesinden düşürüyor. gerçek pazarlık gücü.
Araştırmacı Nora El Qadim için, Fas ve AB'nin göç politikasının müzakeresi asimetrik (daha zayıf görünebilecek bir Fas'a karşı güçlü bir Avrupa Birliği) olmasına rağmen, Fas bir karşı strateji.
Fas diplomatik kaldıraç
Fas gerçekten de anlaşmalar müzakere ediyor Avrupa'ya yasadışı yollardan gelen vatandaşların geri kabulü. Bu önlemler şu an için Fransa dahil birçok Avrupa ülkesi ile alınmıştır. Aynı zamanda Fas, Avrupa Birliği düzeyinde küresel bir geri kabul anlaşmasına direnirken, kendi topraklarında ve Ceuta ve Melilla yerleşim bölgelerinde gözetim ve polis işbirliği anlaşmaları kurmayı teklif ediyor.
Bu yaklaşım, krallığın kendisini diplomatik olarak konuyla ilgili bir lider olarak konumlandırmasını sağlamıştır. afrika göç gözlemevi, çok fazla Avrupa ve küresel düzeyde Afrika Birliği içinde olduğundan daha fazla. Yeni bir rapor Şubat 2022'de de bu amaçla yayınlanmıştır.
Ancak göç sorunu, nüfusların – göçmenler, sakinler, kaçakçılar, sınır ötesi işçiler, tüccarlar – çok az kontrole sahip olduğu veya hiç kontrole sahip olmadığı siyasi meselelerin evrimine bağlı kalmaya devam ediyor. İki yerleşim bölgesi Melilla ve Ceuta'nın durumu buna tanıklık ediyor. Fas sertleşmesi veya tam tersine göreli esnekliği, o andaki diplomatik veya mali müzakerelere bağlı olacaktır.
Hatırlanacağı gibi son Gönderi üzerinde göründü Doğu XXI : “2007'den bu yana AB, Fas göç politikasının çeşitli güvenlik bileşenlerini finanse etmek için Fas'a 270 milyon avro ödedi”. Ve İspanya ile güvenlik düzeyinde daha iyi işbirliği yapma arzusuyla "Fas, kendisini AB'nin güvenilir bir ortağı olarak konumlandırıyor".
Son dramalarda gösterilen ve birçok gözlemcinin varsayımını yeniden harekete geçiren bir eğilim: sınırlarda daha fazla baskı yürürlükte kalmaya devam ediyor daha fazla ölümle eş anlamlı. Ve geçiş noktasındaki bu sayısız dramla “Bario Chino'dan”, Afrika'daki Avrupa sömürgeciliğinin izlerinin bir sınır sembolü tarafından kapana kısılmış göçmenlerin geçişini engellerken kimin dolaşacağını seçmek İspanya'ya aittir.
Çadia Arap, Coğrafyacı, CNRS'de araştırmacı, UMR ESO, Öfke Üniversitesi ve Mehdi Alioua, Sosyolog, Rabat Siyasal Araştırmalar Enstitüsü Dekanı, UIR, Uluslararası Rabat Üniversitesi (UIR)
Bu makale şuradan yeniden yayınlandı: Konuşma Creative Commons lisansı altında. Okumakorijinal makale.