ECOWAS, Mali krizine müdahale ederek, bunun giderek daha politik olduğunu gösteriyor. 1990'lardan bu yana, kuruluş imtiyazlarını genişletti.
Bu Pazar, Batı Afrika Devletleri Ekonomik Topluluğu (ECOWAS) üyeleri bir araya geldi Mali'nin üyeliğini Şubat 2022'ye kadar askıya almak için zirvede toplandı, seçimlerin organizasyonu için son tarih. Ağustos 2020 darbesinden bu yana, CEDEO Mali askeri cuntasıyla müzakerelere katılıyor. ECOWAS, başlangıçta üyelerinin ekonomik entegrasyonunu teşvik etmek için oluşturulmuş olsa da, giderek artan bir şekilde diplomatik bir role sahiptir. Mali'de ve aynı zamanda Gine, Gine Bissau ve Burkina Faso'da, uluslararası kuruluş kendisine Batı Afrika alt bölgesindeki çatışmaları ve siyasi krizleri çözme görevini verdi.
Ekonominin ötesinde, ECOWAS'ın diplomatik araçlar edindiği söylenmelidir: 1999'da Batı Afrika Devletleri Ekonomik Topluluğu "Önleme, Yönetim, Çatışma Çözümü, Barışı Koruma ve Güvenlik ile ilgili bir Protokol" kabul etti. ECOWAS'a göre bu, "toplu güvenlik ve barışı sağlama amaçlıdır". Bu belgeye, Aralık 2001'de kabul edilen ve kurumun üye ülkelerdeki "siyasi ve güvenlik gelişmelerini olumlu yönde etkilemesine" izin vermesi gereken "Demokrasi ve İyi Yönetişim Üzerine Ek Protokol" eklenmiştir.
Bazı başarısızlıklar...
Birincil görevi güçlü bir Batı Afrika ekonomik ve parasal birliği kurmak olan ECOWAS, bu nedenle üye devletlerinde çatışmalar, darbeler ve hatta sadece başkanlık seçimlerinde daha fazla özel temsilci ve arabulucu atamaktadır. Son yıllarda, silahlı kuvvetler tarafından birçok ülkede işlenen insan hakları ihlalleri hakkında kamuoyuna açıklamalar yapmaktan çekinmedi.
2015 yılında Burkina Faso'da bir darbe girişimi ülkeyi ciddi bir siyasi krize sürükledi. Darbeden dört gün sonra, ECOWAS krizi sona erdirmek için bir anlaşma önerdi ve bunun sonucunda geçici başkan Michel Kafando geri döndü. Seçimler için ayrıca, Ulusal Meclis tarafından dışlanan Cumhurbaşkanı Blaise Compaoré'nin destekçilerine katılma yetkisi ve darbeciler için af sağlayan bir anlaşma. ECOWAS'ın önerdiği belge, böyle bir anlaşmanın nasıl teklif edilebileceğini merak eden muhalefet arasında tepkilere neden oldu.
Başarısızlıklar, ECOWAS biliyor... Mali'de, 2020'de sırayla birkaç temsilci sahaya gidecek. Batı Afrika Devletleri Ekonomik Topluluğu, Malili protesto hareketi M5-RFP'ye krizi sona erdirmek için bir plan teklif ediyor. Birkaç yıl önce Burkina Faso'da olduğu gibi, ECOWAS gerçekten de Keita'yı yeniden iktidara getirmeye çalıştı. Ancak, "ECOWAS misyonu tarafından önerilen çözümler, M5-RFP tarafından ifade edilen ve Mali halkının ezici çoğunluğu tarafından taşınan istek ve beklentilere kesinlikle uymuyor", diye karşılık veriyor muhalefet hareketi. ECOWAS yol haritası hiçbir zaman benimsenmeyecek ve Nijerya'nın eski Cumhurbaşkanı Goodluck Jonathan'ın liderliğindeki misyonun hiçbir etkisi olmayacaktır.
... ve başarılar
Ancak ECOWAS'ın diplomatik eylemlerinde her şey çöpe atılmamalıdır. Gine'de Aralık 2008'de bir darbe gerçekleşirken ECOWAS devreye girdi ve kurum daha sonra "Gine'deki uluslararası toplumun siyasi eyleminin motoru" haline geldi, diye yazıyor Friedrich'ten Dr. Gilles Olakounlé. Ebert Vakfı, ECOWAS'ın siyasi krizlerin ve çatışmaların yönetimindeki rolüne ilişkin bir raporda. Ocak ve Şubat 2007 krizleri sırasında, Batı Afrika Devletleri Ekonomik Topluluğu zaten arabuluculuk teklif etmişti. Aralık 2008 darbesi sırasında, ECOWAS bir misyon gönderdi. Gilles Olakounlé Yabi, "Darbenin ardından ECOWAS'ın bu fiziksel varlığı, CNDD cuntasına başından beri eylemlerinin topluluk tarafından izleneceği anlamına geliyordu", diye açıklıyor Gilles Olakounlé Yabi, Afrika Birliği'nin önemli bir "ECOWAS ön plandaydı ve her zaman dikkate değer bir hazırlık çalışması yürüttü".
Gine-Bissau'da ECOWAS da kilit bir rol oynadı: 1997-1998 iç savaşı, Başkan Vieira'ya sadık güçlerin yanı sıra Senegal ve Gine silahlı kuvvetleri de dahil olmak üzere birçok partiye karşı çıkarken, ECOWAS Abuja anlaşmasını müzakere etti. düşmanlıkların sona ermesi ve daha çok "Beyaz Baretliler" olarak bilinen ilk ECOMOG birliklerinin konuşlandırılmasına yol açtı.
Bu dönüş neden?
Siyasi ve güvenlik olaylarının baskısı altında, ECOWAS diplomatik bir organ haline geldi. Çünkü barış olmadan ekonomik kalkınma imkansız görünüyor. Her şey 1990'a kadar uzanıyor. Nijerya daha sonra ECOWAS'ı Liberya'ya 20 adam göndermeye ikna etti. Şiddetli bir iç savaşın içine dalan ülke, kırılma noktasına geldi. Topluluğun ayrıcalıklarından kurtulmaya yetecek kadar. ECOWAS daha sonra Batı Afrika Devletleri Ekonomik Topluluğu Ateşkes İzleme Grubunu (ECOMOG) kurdu. Bu gücün amacı: ateşkes ve sürdürülmesi. Geçici olması amaçlanan ECOMOG, kuruluşundan dokuz yıl sonra kalıcı hale geliyor. Liberya'dan sonra ECOWAS silahlı kuvvetleri daha sonra 000, 1998 ve 2005'de Sierra-Leone, Togo ve Mali'ye müdahale edecek.
Afrika projesinin direktörü Rinaldo Depagne, ECOWAS'ın rolünün "giderek daha fazla siyasi hale geldiğini ve eyleminin nihayet Batı Afrika faaliyetlerini teşvik etmekten ziyade bölgesel barış ve güvenliği teşvik etmekten ibaret olduğunu" tahmin ediyor. 2016 yılında imzalanan bir köşe yazısı. ECOWAS, üye ülkelerde “itfaiyeci” rolünü oynamaya başladı. İnişlerini ve çıkışlarını görmüş bir politika değişikliği. Ancak Batı Afrika Devletleri Ekonomik Topluluğunun karşı karşıya olduğu büyük bir zorluk var: iç siyasi krizlerin ötesinde, Batı Afrika şimdi ulusötesi suç ve terörist faaliyetlerle karşı karşıya. Ve bunun için ECOWAS, yeni diplomatik ve güvenlik misyonunu başarmak için çok az donanımlı görünüyor. Örgüt ayrıca Uluslararası Kriz Grubu'nun kendisini "terörün geniş anlamıyla anlaşılan ve terörizm, uyuşturucu kaçakçılığı, insanlar veya silahlar da dahil olmak üzere organize suçla mücadelenin gerçek bir direğiyle" donatması gerektiğine inanıyor.