Botsvana hala elmasları üzerinde gerçekten kontrol sahibi mi?

Dünyada elmas üreten ikinci ülke olan Botsvana, sektörde dünya çapında bir referans noktasıdır. Ancak Botsvana elmasları yavaş yavaş tek bir özel oyuncunun kontrolü altına giriyor.

Botsvana'da elmas madenciliğinin hakim olduğu madencilik sektörü en verimli ve karlı sektörlerden biridir. Tek başına gayri safi yurtiçi hasılanın (GSYİH) %22'sini ve devlet bütçe gelirlerinin %38'ini ve ihracatın %80'ini ve gümrük gelirlerinin %23'ünü temsil etmektedir. Gaborone, mükemmel bir elmas başkentidir. Botsvana, Afrika'daki ilk elmas üreticisi ve Rusya'dan sonra dünyada ikinci. Elmas dünyasında Gaborone, Antwerp, Belçika ve Mumbai, Hindistan ile rekabet ediyor.

Bununla birlikte, Covid-19 nedeniyle yaşanan durgunluk, Botsvana GSYİH'sının %8,3'ünde daralmaya neden oldu Bu, kaçınılmaz olarak yerel nüfusa, ekonomilerinin sektördeki özel ulusal oyunculara, özellikle de yabancı oyunculara bağımlı olduğunu hatırlattı. Uluslararası Para Fonu (IMF), geçen Mayıs ayında endişelerini dile getirerek, "elmaslara olan ağır ekonomik bağımlılığın ve yoğun temas yoğun faaliyetlerin Sahra altı Afrika'daki en büyük GSYİH daralmasına yol açtığını" iddia etti.

Bununla birlikte, elmasların getirdiği finansal düşüşü ve madencilik şirketlerinin vergilerini bildiğimizde, Botsvana Eyaleti için çeşitlendirme yapmak zor görünüyor. Botsvana, madencilik şirketlerinden %22 vergi ve kârlar üzerinden %10 ila %15 arasında telif ücreti alıyor. Ancak Botsvana'nın yabancı ortakları ekonomik durgunluktan muzdarip olduğundan, fiyatları dalgalanan bir hammaddeye bağımlı olan diğer devletler gibi ülke de etkiyi hissediyor. Ve eğer Jeune Afrique Gaborone'de bir sınıflandırma ve pazarlama merkezinin inşasına izin veren De Beers'in "Güney Afrika başarı öyküsünü" biraz memnuniyetle anlatıyor, ancak merkezi Lüksemburg'da bulunan grubun Botswana'da çok iyi iş çıkardığından emin değil.

De Beers, elmasların ve finansın kralı?

Madencilik şirketi De Beers, onlarca yıldır ülkenin ilk ortağı. Ve sanal bir tekel durumunda: De Beers şirketi Botswana'da çıkarılan elmasların %65'ini hasat ederse, grup sektörün iki büyük halka açık şirketinde, yani Diamond Trading'de %50 hissedar olduğundan, aslında daha fazla pazar payına sahiptir. Şirket Botsvana (DTCB) ve Debswana.

Sırasıyla 2006 ve 1969'da kurulan iki şirket, son yıllarda devlet kazançlarını artırmak için her şeyi yaptı. Bu durumda, DTCB tarafından başlatılan elmas sınıflandırma merkezi, devlet gelirinde anında %2'lik bir net sıçramayı temsil etti.

Ancak 2011'de her şey değişti ve elmas üretiminden elde edilen kar devlet için azalmaya başladı. Suçu kamu-özel ortaklıklarına (PPP) atın. Mali olarak, Botsvana bu hikayede gerçekten kaybeden olmadı. İki yıl önce, Maden Odası başkanı Charles Siwawa, bu PPP'nin ülke için faydalı olduğuna dair güvence verdi. "De Beers holdingi ile Botsvana eyaleti arasındaki ortaklığa bakarsak, hükümetin elmas gelirlerinin %85'ini ve De Beers'ın %15'ini aldığını görüyoruz. Hükümet ile De Beers arasındaki bu ilişki bizim için çok faydalı oldu” dedi.

Botsvana'nın özel şirketlerin halka açık holdinglere yatırım yapmasına izin verme gerekçesi, devletin Londra'ya satılık elmas ihracatındaki eksikliğiydi. De Beers, halka açık şirketlerden hisse alarak Gaborone'da bir tasnif ve pazarlama merkezi inşaatına başlama sözü verdi. Karat başına birkaç yüz dolar için Botsvana egemenliğinden vazgeçmeye karar verdi.

Ve devlet kasasında neredeyse görünmezlerse, sonuçları göründüklerinden daha önemlidir: De Beers ve Anglo American'ın patronu Nicky Oppenheimer, sekiz yıl içinde iki Botswana şirketinin %50'sini satın aldı. Hepsi bu kadar değil, çünkü Oppenheimer, Anglo American aracılığıyla De Beers'ın %45'ini alarak iki hedefe daha ulaştı: birincisi, De Beers'ı sulandırdı ve onu ulusötesi bir şirkete dönüştürdü; ikinci olarak, De Beers'in genel merkezini Lüksemburg'a devretti ve holdingin ürettiği para birimlerini kendisinin de hissedarı olduğu yatırım fonlarında yoğunlaştırdı. Son olarak, Botsvana eyaletinin anlaşmazlığına rağmen Oppenheimer, Brexit'ten sonra İngiltere'nin mutlak ustalarından biri olduğu elmas piyasasındaki dalgalanmalardan yararlanmak için Anglo American'ı Londra Menkul Kıymetler Borsası'na yeniden soktu.