Benin'de kentsel gelişim tahliyelerle besleniyor

Benin'in ekonomik başkenti Cotonou'da, tüm bir bölge yetkililer tarafından sakinlerine tazminat ödenmeden yerle bir edildi. Bölgede sık görülen bir fenomenin illüstrasyonu.

Benin'in ekonomik başkenti Cotonou, lagün ile deniz arasında uzanan birkaç kilometre genişliğinde bir arazi şeridi üzerine kurulmuş, uzun zamandan beri balıkçılar sitesi Bölgenin kıyı popülasyonlarından. Artık şehrin belirli semtlerinin temeli haline geldikleri için, bu topluluklar geçtiğimiz on yıllar boyunca yaşam alanlarının kentsel cephenin ilerlemesiyle yavaş yavaş ele geçirildiğini gördüler.

Son yıllarda, Başkan Patrice Talon'un (2016'dan beri görevde) öne sürdüğü kıyı iyileştirme planları, genellikle orada varlıklarını inşa eden az sayıda insanı göz ardı etti. Kent planlamasının bazen tüm mahalleleri yerinden etmek için gerekli olduğunu savunarak, kalkınma adına yürütülen bu küçümseme politikası aslında kent nüfusunun en savunmasız kesimlerinden bazılarını zayıflatıyor.

Kendi ülkenizde mülteci mi oldunuz?

2021 Ağustos ayının ortalarından kısa bir süre sonra, havaalanı çitinden birkaç metre ötede, “Carrefour des jeunes” kafeteryasının tezgahında otururken, arka arkaya oturan birkaç genç ve yaşlı adamla konuşuyordum. bakanlık basın açıklaması Temmuz ortasında aniden serbest bırakıldı ve “Fiyegnon 1” olarak bilinen semt sakinlerine toparlanmaları için bir buçuk aydan biraz fazla süre verdi.

Öfke ve teslimiyet arasında kalan küçük grup, mahallenin kadimliğini hatırlayarak, böyle bir istişare eksikliği karşısında vatandaşlıklarının anlamını merak etti: Bazı aileler, mahallenin inşasından çok önce yarım asırdır orada kurulmuştu. sadece hindistancevizi bahçelerinin ve pazar bahçelerinin olduğu bir zamanda şimdi karşılarında villalar vardı ... Listelenen 623 hane ve yaklaşık 3 nüfuslu ilçe, 000'de yoğun bir nüfusa sahipti ve "güvencesiz" den daha "zor" inşa edildi. malzemeler”, hanelerin ekonomik durumuna bağlı olarak.

Hukuk öğrencisi ve kafeterya sahibi Marius, "Bizler ne de olsa horozlar ve tavuklar değiliz", diye önerdi ve sakinlerin, canları istediği gibi atılabilecek hayvanlar gibi muamele görme konusundaki genel hissini dile getirdi...

"Kendi ülkemde mülteci mi olacağım?" Yani burada savaş yok, kıtlık yok… Peki biz insanları tahliye edeceğimiz zaman ne yapacaklar? Kafana şilteleri koy ve git ve nerede yatacağını aramaya başla. Orada mülteci oluyorsun, kendi ülkende…” diye ekledi… “Bunu düşününce sinirlerimiz bozuluyor”… Küçük grup çaresizlik ve isyan arasında gidip geldi.

Cotonou bölgesinin çok kısa tarihi

Aslında bakanlığın tebliğinde “yasadışı” bir mahalle olarak sunulan mahalle aslında bir balıkçı topluluğu tarafından kurulmuştu. Bunlar, 1960 yılında bağımsızlık döneminde, başkanlık sarayına ev sahipliği yapacak alandan çıkarıldıktan sonra bu yerlere yerleştirilmişti.

Bu balıkçılar (ve yakınlarda bulunan liman işçileri) ve haneleri daha sonra havaalanı pistinin sonunda oraya katılmıştı ve zamanın yetkilileriyle istişare ederek, bazı aileler on yıllarda zaten sahaya yerleşmişlerdi. Binaları işgal etmelerinin kıdemi, özellikle 1958'de orada koruyucu tanrıların yerleştirilmesiyle kanıtlanmıştır. vudu korunmak ve gündelik sorunlara çözüm aramak için kimden gelebileceği.

Oraya yerleşen topluluk, yeni mahallelerini "Fiyegnon" yani "İşte iyi" olarak adlandıracak kadar iyiydi. 2021'de, sözde ekonomide başka işçi profilleri olsa bile, ilçe geçim kaynakları için denize yakınlığa yakından bağlı olan birçok balıkçı tarafından yaşamaya devam etti.

Bölgenin kademeli olarak kentleşmesiyle birlikte, 2000'li yılların başından beri ilçe çeşitli hizmet ve yeniden yerleşim operasyonları yaşamıştır ve aslında o sırada ulusal ve belediye yetkililerinin kentsel gelişim planlarının bir parçasını oluşturmaktadır: ilçe, elektrik ve elektrik bağlantılarından yararlanmaktadır. su, 2004 ve 2005'te sakinlerin elde ettikleri "yeniden yerleşim formları" kendi parsellerinin sınırlarını doğrulayarak, on yıl boyunca düz yollar izlendi ve arazinin konturları buna göre revize edildi ... Pek çok kentsel gelişme ve devlet tanıma eylemi yerin sakinleri tarafından işgalinin meşruiyeti.

Bölgenin 2006 yılında, sahilin bu kısmı için uzun vadeli bir geliştirme projesi olan “Balıkçı Rotası”nın bir parçası olarak kamu hizmetine açıldığı doğrudur.

Ancak, projenin farklı versiyonları, birkaç yıl önceki çalışma raporlarına kadar “Fiyegnon 1” semtinin projeye entegrasyonu için sağlandı, hatta yeni sahil yolunun düzeni bu amaçla değiştirildi. Müteakip bir kamulaştırma elbette hala mümkündü, ancak o zaman Benin hukuk metinlerinde yer alan formüle göre "adil ve önceden tazminata karşı" yapılması gerekecekti. Ancak, Temmuz ortasındaki bakanlık basın açıklaması, duruma tamamen farklı terimlerle atıfta bulundu: binaların “yasadışı” işgalinden ve bunların “gecikmeden” “serbest bırakılmasından” söz edildi ...

Yetkililerin daha sonraki medya açıklamalarının aksine, bölge başkanıyla veya a fortiori bölge sakinleriyle önceden herhangi bir temas kurulmamıştı. Yeniden konut veya tazminat teklifi yapılmamıştı. Takip eden haftalarda, mahalle muhtarı ve bölge sakinlerinin temsilcilerinden, Cotonou komününden Cumhurbaşkanlığına kadar ilgili siyasi ve idari makamlara yapılan görüşme talepleri, en azından karışık bir başarı ile karşılandı. Cumhurbaşkanlığından, belediye binasından veya ilgili bakanlıklardan herhangi bir yanıt gelmedi. Heyeti kabul etmeyi kabul eden yegane yetkililer meseleye gerçekten hakim değildi.

Yoksullara otoriter muamele

Cotonou'da, 2016 yılında Başkan Patrice Talon'un iktidara gelmesi, kentsel gelişime yeni bir ivme kazandırdı. Başkanlığı, bugün yaygın olarak bir varsayılan otoriter dönüş, gerçekten uygulanmasına karşılık geldi sembolik kentsel siteler, ücretsiz olarak meşgul.

Cotonou'yu "Benin'in vitrini" yapma fikriyle rayların asfaltlanması hızlandırıldı, merkez ilçelerin yeniden yerleşim projeleri çoğaldı ve sahilin gelişimi yeniden düşünüldü. Diğer Batı Afrika başkentlerinde olduğu gibi, Abidjan ou Lagos özellikle, 2017'den bu yana bu projeler, hem özel binaların kamusal alana tecavüzlerini hem de bazen şehrin en eskileri arasında yer alan veya kentsel alanlarda inşa edilen tüm mahalleleri hedef alan bir dizi "tahliye" ile sonuçlandı. kentsel gelişim projelerinin hedeflediği alanlar.

Hükümet, yalnızca son birkaç ayda gerçekleştirilen daha yakın tarihli bazı projelerde planlamaya başladı. gerçek tazminat, Cotonou'daki arazi fiyatı ile uyumlu olmaktan uzak olsa bile.

Son yıllarda, söz konusu olan, kaldırımı ısıran bir dükkanın uzantısını kırmak mı, aynı kaldırımı işgal eden küçük bir işletmeyi izinsiz yıkmak mı?aynı anda belediyeye bir ücret öderken toplama ajanlarının geçişi sırasında…) veya sakinlerin yeniden yerleştirilmesi gerçekten planlanmadan bütün bir bölgeyi yerinden etmek için, bu şirketler hükümet tarafından sistematik olarak “kamusal alanların kurtuluşu” kapsamına giriyor olarak terfi ettirildi… Formül, aslında halk sınıflarına uygulanan devlet şiddetinin maskesi ve bir kentsel aşağılama politikasının baş döndürücü örtmecesi değilse, gülümseyecekti.

Kentsel büyüme elbette bugün Sahra altı Afrika'daki birçok eyalet için büyük bir zorluktur. Açıkçası burada, Benin Eyaletini meşru kentsel gelişme emellerine karşı meydan okumak söz konusu değildir. Bununla birlikte, “kalkınma” da en yoksul şehir sakinlerine düşman olan ve onları şehir haklarını reddeden bir politikanın mazereti olamaz. Veya, Ekim ortasında tekrar temasa geçen eski bir Fiyegnon sakininin sözleriyle:

"Geliştirme, evet, altyapı, evet, ama insanlıktan çıkarma pahasına değil..."

13 Eylül sabahı, "yasadışı" ilan edilen alan, geniş bir polis konuşlandırmasının desteğiyle tahrip edilmeye başlandı. Yıkım sırasında üç kişi kalp problemlerinden öldü, daha önce yaşananlara benzer bir durum Enagnon bölgesinin yıkımı sırasında, Cotonois sahilinin başka bir bölümünde, 2017'de.

İlerleyen günlerde, şiddetli yağmura rağmen birçok sakin, nereye gideceğini bilemeden enkazın arasında yaşamaya devam etti. Ekim ayının başında, enkazın tamamen boşaltılmasından önce, birkaç düzine insan hala bu durumdaydı, bazıları için görünmemek için sadece akşam karanlığında geri dönüyorlardı. Diğerleri mahalledeki diğer evlerin avlularında geçici barınak bulmuş, bazıları ise akrabaları veya arkadaşları tarafından geçici olarak barındırılmıştır. Daha iyi durumda olan, acilen yeni bir konaklama yeri kiralamayı başarmıştı.

“Babanın çocuklarını terk edemeyeceğine” inanmak isteyen ilçe temsilcileri, şimdi de basında yanlış bilgilendirildiğini ve yanlış yönlendirildiğini düşündükleri “Milletin Babası” cumhurbaşkanına meydan okuma girişimine giriştiler. . Bununla birlikte, kentsel gelişim projeleri her şeyden önce şehrin uluslararası çekiciliğini güçlendirmeye yönelik görünen Patrice Talon'un iktidara gelmesinden bu yana “Fiyegnon 1” vakası benzersiz olmaktan uzak. gece ”,“ elbette kızgınım ”,“ insanlar çok acı çekiyor ”… Yazışmaya devam ettiğim sakinler açıkçası gergin. Polis, hiçbir geçici inşaatın yeniden ortaya çıkmamasını, hiçbir küçük işletmenin yeniden başlamamasını sağlamak için binaları hala izliyor. Sakinler, bu aşamada, herhangi bir tazminat olasılığı konusunda bilgilendirilmemiştir.

Aslında, 2016'dan beri başlatılan kentsel politika, neoliberal bir şehir politikasının alabileceği trajik hatların güzel bir Afrika versiyonunu gösteriyor. Loïc Wacquant tarafından kendisine verilen anlamda : zenginlere karşı kayıtsız, fakirlere karşı sert. Sonunda, Cotonou'nun kentsel gelişiminin bir senaryo ile birleşmesinden korkulacak, büyük Afrika şehirlerinde zaten iyi biliniyorKentsel politikalar yoluyla kente erişimdeki toplumsal eşitsizliklerin derinleştirilmesi. "Fiyegnon 1"in şimdi eski sakinleri, vatandaşlıklarının anlamını ve sınırlarını merak etmeyi bitirmediler ...

---

Joel Noret, Antropoloji Profesörü, Ücretsiz Brüksel Üniversitesi (ULB)

Bu makale şuradan yeniden yayınlandı: Konuşma Creative Commons lisansı altında. Okumakorijinal makale.