Libya: barış için kırılgan umutlar ...

Son on yıl, birçok dış aktörün dahil olduğu uzun ve kanlı bir iç çatışma olan Libya için geçti. Ancak, şu anda çok az umut ortaya çıkıyor.

Libya - nihayet - iç savaştan ve Fransız-İngiliz askeri operasyonundan on yıl sonra istikrar yolunda mı? "Harmattan" Albay Muammer Kaddafi'nin düşmesine kim sebep oldu?

Libyalılar ve uluslararası toplum bunu umuyor. ulusal birlik hükümeti (GUN), “kapsayıcı” seçimler için bir ön adım olan önümüzdeki Aralık ayında yapılmalı.

Mart 2016'da kurulan önceki hükümetin (ulusal anlaşma hükümeti - GNA -) aksine, bu geçiş hükümeti yalnızca tüm uluslararası toplum tarafından tanınmakla kalmıyor, aynı zamanda öncekinden daha fazla bölgeyi kontrol ediyor gibi görünüyor. Libya'nın üç bölümünün (batıda Tripolitania, doğuda Cyrenaica ve güneyde Fezzan), farklı hassasiyetlerdeki (milisler, Müslüman Kardeşler vb.) ve Libya siyasi sahnesinden etnik gruplardan (Tuaregler, Toubous, Araplar, Beni Fezzan, Libous…), Başbakan Abdülhamid Dabaiba liderliğindeki ve Muhammed el-Menfi başkanlığındaki bu hükümet, barış ve uzlaşma için kırılgan bir umut teşkil ediyor.

Hem yerel hem de yerel bir çatışma...

Libya, son on yılda, Akdeniz'de çatışan çıkarların en yoğun olarak toplandığı yer haline geldi. Muammer Kaddafi'nin 2011'de düşüşünü takip eden çatışma, giderek uluslararası hale geldi ve şu anda ülkenin istikrarının hem uluslararası seferberliğe hem de yerel mülkiyete ve komşu devletlerin daha fazla katılımına bağlı olduğu görülüyor.

Libya'ya yönelik dışsal açgözlülüğün doğasını ve nedenini anlamak için, belki de Afrika'daki en büyük petrol rezervine sahip olduğu (48 milyar varil tahmini rezerv) ve Akdeniz'in, özellikle doğu kesiminde, kapsadığı unutulmamalıdır. önemli gaz sahaları (50 milyar metreküp doğal gaz) ...

Libyalıları kendi aralarında (Trablus'ta bulunan GUN'un ana desteğini oluşturan Müslüman Kardeşler'e yakın milisler; Bingazi'de Libya Ulusal Ordusu'nu oluşturan Mareşal Halife Hafter'e bağlı kuvvetler) ile karşı karşıya getiren çatışma, askeri ve diplomatik açıdan da birçok kişiyi içeriyor. dış güçler (Türkiye, Katar, Birleşik Arap Emirlikleri, Mısır, Rusya, Fransa, İtalya ...) ve Doğu Akdeniz'in stratejik önemini trajik bir şekilde gösteriyor.

Şu andan itibaren, çeşitli BM, bölgesel ve uluslararası arabuluculuklar aracılığıyla, Şubat 2021'de Cenevre'deki atama gibi, BM'nin himayesinde kırılgan umutlar ortaya çıkıyor. Libya Siyasi Diyalog Forumu (BM tarafından hararetle desteklenir), Muhammed Al-Menfi'nin başkanlık ettiği bir Başkanlık Konseyi tarafından yönetilen GUN. İkincisi, cumhurbaşkanı olarak atanana kadar, Mart 2021'de Libya'nın Yunanistan büyükelçisiydi; Doğu Libya'dan diğer “güçlü adam” Aguila Salah Issa'nın başkanlık ettiği Parlamentonun oturduğu Tobruk şehrinden geliyor.

referandum - teorik olarak Ekim ayı için planlandı - Anayasanın reformunu mümkün kılmalıdır. Bu, Muammer Kaddafi rejiminin düşmesinin ardından Ağustos 2011'de geçici bir anayasal deklarasyon şeklinde hazırlanmıştı; özellikle yürütme, yargı ve yasama erklerinin işleyiş yöntemleriyle ilgili olarak derinlemesine reform yapılması gerekmesine rağmen, hâlâ anayasal bir referans işlevi görmektedir.

Bu “geçici” Anayasanın tımar edilmesi, gelecekteki seçmenleri belirlemeye yönelik zorlu ama temel çalışmayla da el ele gider. Aralık 2021'de kapsayıcı seçimlerin yapılmasından önceki bu adım, nihayet Libyalıların barış ve istikrara kavuşacakları ve böylece dış müdahaleden kaçınmayı, DEAŞ hücrelerinin geri dönüşünü engellemeyi, milislerin zararlı rolünü dizginlemeyi ve böylece dış müdahaleyi önlemeyi umut ediyor. Son olarak, ülkenin on yıldır zayıflamasına büyük ölçüde katkıda bulunan göç sorunundan bir çıkış yolu bulun.

... ve uluslararası

Emmanuel Macron, görevi sırasında 13 Temmuz 2020 silahlı kuvvetlere konuşma, İtalya kıyılarından ve dolayısıyla AB'den 250 km uzakta konuşlandırılan “yeni güç oyunları” konusunda da ısrarla ısrar etmişti. Fransa Cumhurbaşkanı ve Dışişleri Bakanı Jean-Yves Le Drian, o zamandan beri Türkiye'nin Libya'daki siyasi-askeri aktivizmini kınamaktan vazgeçmedi.

La yüzleşme Haziran 2020'de Fransız fırkateyni Courbet ile bir Türk gemisi arasında, 2011 yılında BM tarafından kararlaştırılan ve NATO tarafından uygulanan silah ambargosunun sürdürülmesine yönelik operasyonlar kapsamında ("Deniz Muhafızı" operasyonu) ve AB (Eunavfor Med operasyonu "Irini"), Libya dosyasında Paris ile Ankara arasındaki gerginliğin tırmandığını doğrulamak için geldi. Sorumluluk uyandırarak "Tarihsel" ve "suçlu" Türkiye'den, Paris yine de Birleşik Arap Emirlikleri, Mısır ve hatta Rusya ve Katar'ın eşit derecede aktif katılımını unutuyor gibi görünüyor.

Birleşik Arap Emirlikleri, 25 kişilik Libya Ulusal Ordusu'nun koruması altında, uluslararası kabul görmüş Trablus hükümetini (GNA) tanımayı reddeden ve şimdi daha boyun eğdirilmiş bir savaş yürüten Mareşal Halife Haftar'a askeri yardımda bulunuyor. GUN, kalesi Bingazi'den (ülkenin doğusundaki Cyrenaica), Trablus'a saldırısı Nisan 000'da başlamasına rağmen başarısız oldu.

BAE ve Veliaht Prensi Mohamed Ben Zayed (MBZ), Libya Mareşali'ne Birleşmiş Milletler'e göre yüzlerce saldırı gerçekleştiren insansız hava araçları, zırhlı mayın karşıtı araçlar ve savaş uçakları sağlıyor. BAE, Libya'da etkili kalmanın bir yolunu ararken, Washington'dan gelen ısrarlı taleplere de yanıt vermeyi hedefliyor. Libya'da bu kadar aktif olmamak.

Rusya, aracılığıyla mevcut özel askeri şirket Wagner'in paralı askerleri, geçen bahara kadar Mareşal Haftar'a desteğini verdi, ardından askeri alanı terk ederek diplomatik tiyatroya konsantre oldu. Türkiye'nin biraz fazla gösterişli emellerine karşı Libya'nın doğu Akdeniz'deki açık deniz gaz sahalarında. Rusya, Libya'ya dahil olan diğer aktörlerin pozisyonları hakkında çok fazla endişe duymadan, zamanı geldiğinde sahadaki güç dengesinin sonucu belirleyeceğinden ve bunun tersi olmayacağından emin olarak, doğrudan Türkiye ile konuşuyor.

Türkiye, Doğu Akdeniz'deki egemenliklerini, diplomatik ve ekonomik haklarını korumak için Türkiye Cumhurbaşkanı Recep Tayyip Erdoğan ve eski Libya Başbakanı arasında imzalanan "mutabakat muhtırası" aracılığıyla Trablus'taki UMH'nin davasını üstlendi. Bakan Fayez el-Sarraj, 27 Kasım 2019'da, Recep Tayyip Erdoğan'ın Ankara'da kurduğu model üzerine İslami bir gücün kurulmasını teşvik etmek için.

UMH'nin son dönemde yaşadığı yenilgilerden, silah teslimi, özel servisleri (Millî İstihbarat Teşkilatı, MİT) aracılığıyla UMH'yi destekleyen Libyalı milislerin denetimi ve Suriye'den savaşçıların katkısıyla doğrudan Türkler sorumluydu. Nisan 2019'da Trablus'a karşı başlatılan "Barış Fırtınası" operasyonunun başarısızlığını pekiştirmek için gelen Mareşal Haftar'ın birliklerine. bölge.

Türkiye ve Katar'ın UMH'ye sağladığı yardım, Libya ile 1 km'lik bir sınırı paylaşan ve şu anki Cumhurbaşkanı Abdülfettah es-Sisi'nin Kahire'de kısa süreliğine iktidarda olan Müslüman Kardeşler hareketini susturduğu Mısır'ı elbette öfkelendirdi. 115'ten 2013'e kadar.

Amerika Birleşik Devletleri, kendi adına, Barack Obama başkanlığında ve hatta Donald Trump'ın görev süresinde daha da fazla bu çatışmadan uzaklaştı. Bununla birlikte, Mareşal Haftar'ı etkili bir şekilde (ve gayri resmi olarak) desteklediler. Amerika Birleşik Devletleri'nde yirmi yıl yaşadı, İslami milislere karşı mücadelesinde, GNA'ya destek olan Langley, Virginia'daki CIA merkezinden bir taş atımı. Onlara göre ilk çıkar, bölgedeki İslami terörün kökünü kazımakla sınırlıydı. Yeni Biden yönetimi, kıdemli diplomat Libya için özel bir elçi atanmasının kanıtladığı gibi, Libya krizinin çözümünde siyasi bir rol oynamaya önemli ölçüde daha eğilimli görünüyor Richard Norland2019'dan beri zaten Libya Büyükelçisi olan .

Bugün Amerikalılar, duruma normal bir görünüm kazandıracak ve her iki tarafa da zarar vermeden çatışmadan bir çıkış yolu açabilecek petrol üretimi ve ihracatının yeniden başlayabilmesi için düşmanlıkların sona erdiğini görmek istiyor.

Avrupa Birliği satranç tahtasında eksik değil, ancak rolü ve duruşu belirsizliğini koruyor. Resmi olarak, silah ambargosunu NATO ile birlikte sürdürmek için yapılan operasyonlara katılıyor. AB içinde, GNA hükümetini aktif olarak destekleyen İtalya, şimdi açıkça GUN'u destekliyor.

Aynı şey Fransa için de geçerli. Bu iki ülkenin arkasında Eni (İtalya) ve Total (Fransa) şirketlerinin petrol çıkarları savunuluyor. Şu anda topraklarında çok büyük bir Türk topluluğuna (2,7 milyon kişi) ev sahipliği yapan Almanya, geçmiş ittifaklarıyla yeniden bağlantı kuruyor gibi görünüyor ve Ankara'nın provokasyonlarını eleştirmeyi reddediyor.

NATO üyesi olan Türkiye, Şubat 2011'de uygulanan silah ambargosunu resmi olarak destekliyor - bu, gemilerinin görünüşte görmezden geldiği bir ambargo. Böylece müttefikler ve hasımlar, bölgesel güçler ve süper güçler, ara aktörler aracılığıyla Libya'da karşı karşıya gelip bir arada var olsun.

Birkaç olası çözüm

Her iki taraftan da insan ve malzeme getiren uçuşların hızlanması göz önünde bulundurularak, hava yoluyla ambargonun uzatılmasını talep ederken, Akdeniz'deki AB deniz harekâtını güçlendirerek, BM'nin Libya'ya uyguladığı silah ambargosunun artık pekiştirilmesi gerektiğini, İrini, özellikle de uzun zaman önce Suriye'de olmadığı gibi şimdi Libya'da da karşı karşıya olan Suriyeli milisler.

Ayrıca, tüm tarafları, Ortak Askeri Komisyon (JMC) himayesindeki Cenevre ateşkes görüşmelerine ve Fas'ın Temmuz 2019'dan bu yana başlattığı diyalog gibi en son uluslararası ve bölgesel müzakerelere tam olarak katılmaya teşvik etmek gerekecektir. , ile bouznikaBu, Tripolitania ve Cyrenaica'nın rakip parlamenter temsillerinin Aralık 2021'e kadar seçimler yapmak amacıyla aralarında yeniden diyalog kurmasına izin verdi.

Barış ve istikrar, elbette, Birleşmiş Milletler Desteğinin inisiyatifiyle Tunus'ta Kasım 2020'de düzenlenen Libya Siyasi Diyalog Forumu (LPDF) aracılığıyla mümkün olduğu gibi Libya içi vazgeçilmez diyaloğun derinleştirilmesine de bağlı olacaktır. Libya Misyonu (UNSMIL).

Hem Basra Körfezi'ndeki hem de Arap Yarımadası'ndaki bazı müttefiklerimiz tarafından desteklenen, -görünüşe göre- diğer Avrupalı ​​müttefiklerimizden gelen çelişkili diplomatik ilişkilerden kaynaklanan askeri maceracılıktan kaynaklanan yadsınamaz bir Libya ablukasının gözlemlenmesi, paradoksal olarak Fransa'ya eşsiz bir fırsat sunuyor, ancak bir denge konumunu vurgulamak için zamanla sınırlıdır.

Ayrıca, Katar ile “Dörtlü” (Mısır, Suudi Arabistan, BAE ve Bahreyn) arasındaki son uzlaşma sürecinde olduğu gibi, Cumhurbaşkanları Emmanuel Macron ve Recep Tayyip Erdoğan arasında bir diyalog sürecinin başlaması - nihayet - son olarak Daha az tuzaklı Libya ufku...

Avrupa vizyonu

Bu bakış açısının ışığında, kamuoyu yoklama enstitüsü Opinion Way ve Stratejik Araştırmalar ve Öngörü Merkezi (CEPS), 705 Avrupalı ​​parlamenterin duruma ve oynadığı role ilişkin algılarını araştırmak için güçlerini birleştirdi. Libya'nın siyasi istikrarı için oynamak.

Ce anketHaziran sonunda sunulan , özellikle birden fazla yönden öğreticidir. Libya'da kurumsal ve siyasi normalleşmenin, şimdiye kadar Libyalılar arasındaki kardeş katli savaşlarının ve ayrıca - ve belki de her şeyden önce - çatışmaların dış aktörlerden ithal edilmesinin nesnesi olan gücün enkarnasyonu ve kişileştirilmesinden geleceği fikrini pekiştiriyor. .

Bu anketin vurguladığı başlıca eğilimler arasında, Akdeniz'i geçmek isteyen binlerce Sahra altı göçmenin umutsuzluğu üzerinde oynayan terörizm ve suç şebekelerine karşı mücadele açıkça görülüyor.

Berlin'de düzenlenen iki Libya içi toplantı (Ocak ve Haziran 2021), önümüzdeki Aralık ayında yapılması planlanan cumhurbaşkanlığı seçimlerinin yapılması için belirli umutları artırdı. Holdingin ilanı 12 Kasım'da Paris'te yeni Libya içi konferansı, bu “makul” iyimser gidişatı doğrulayacak mı?

Türk ve BAE güçleri, Rus özel askeri şirketi Wagner'in paralı askerleri ve her kampın istihdam ettiği "yardımcılar" (Suriyeliler, Yemenliler, Çadlılar, Sudanlılar, Türkmenler...) bu son derece olası olmayan seçimlerin yapılması ...

---

Emmanuel Dupuy, Avrupa Prospektif ve Güvenlik Enstitüsü (IPSE) Başkanı, IS International Business School'da öğretmen, Lille Katolik Enstitüsü (ICL)

Bu makale şuradan yeniden yayınlandı: Konuşma Creative Commons lisansı altında. Okumakorijinal makale.