Fas'taki depremin ekonomik sonuçları nelerdir?

Fas'ta meydana gelen felaket öncelikle etkilenen bölgenin en yoksul sakinlerini etkiliyor. Verilen tazminattan tam olarak yararlanabilecekler mi?

8 Eylül 9'ü 2023 Eylül'e bağlayan gece Fas'ta yaşananlar modern zamanların en büyük doğal felaketiRichter ölçeğine göre 7 büyüklüğünde bir deprem, 1960 Agadir depremi. Tüm bölge Hauz, şehri Marakeş ve dağlık iç bölge özellikle etkilendi.

Mevcut durumda insan sayısı 3 ölü ve bunun iki katından fazla yaralı var. 000 evin yıkıldığı, bazı köylerin tamamen harabeye döndüğü bildirildi. Birçok yol kullanılamaz durumda. Köy tahıl ambarları, ksurlar, camiler gibi otuza yakın tarihi eser ya yıkıldı ya da ağır hasar gördü. Bu durum Tinmel CamiiRestorasyon altında olan Muvahhid hanedanının sembolü Talat N'Yaqoub'da. Bu durum aynı zamanda Aït Ben Haddou köyündeki toplu çatı katışu anda kısmen harabe halindedir.

Hasar, çoğunlukla yoksul kırsal alanlardan oluşan geniş bir bölgeye yayılıyor. Şu anda yaklaşık olarak tahmin ediliyorlar 10 milyarveya ülkenin GSYİH'sının %8'i. Bu önemli gibi görünebilir, ancak bu rakamların Faslılardan yurtdışından gelen transferlerle karşılaştırılması gerekir; bu transferler 11'de 2022 milyara denk gelmektedir.

Ayrıca, Fas'ın 35 milyar euro tutarında döviz rezervi var. Başta Marakeş havaalanı ve tren istasyonu olmak üzere temel altyapı etkilenmedi ve depremden uzak bölgelerde bulunan endüstriyel faaliyetlerin çoğu etkilenmedi. Gelişimi sayesinde, Fas bu depremle başa çıkabiliyorözellikle de buna çok güçlü kamusal ve özel dayanışma eşlik ettiği için.

Turizme etkisi nedir?

Fas, Kovid döneminin ardından bir kriz yaşadı turist sayısında belirgin artış, pandemi öncesindeki durumu yakalamaya yönelik bir hareket içerisinde. 2023'ün ilk yarısında bu girişlerde %92'lik muhteşem bir artış görüldü; bu, özellikle zorlu iki yılın ardından bekleniyordu.

8 Eylül'ü 9 Eylül'e bağlayan gece vurulan bölgenin, yani Haouz bölgesi ve Marakeş şehrinin ülkenin en turistik bölgesi olması nedeniyle bu durum daha da önemli. Eğer Turizm Fas GSYİH'sının %7'sini temsil ediyorAncak çok fazla sanayinin bulunmadığı ve geçimini ağırlıklı olarak turizm gelirleriyle sağlayan Marakeş bölgesinde bu oran çok daha yüksek. Hinterlandın ve Atlas'ın pek çok sakini aynı zamanda turizmin ürettiği el sanatlarından, özellikle de halı, sepet ve diğerlerinin yapımından geçimini sağlıyor.

Ancak depremin turizmi çok fazla etkilememesi muhtemel. Devam eden yakalamayı biraz geciktirse de, Marakeş kentindeki hasar minimum düzeyde ve esas olarak Medine'nin bir kısmı etkilendi. Tarihi binalar ve özellikle Koutoubia minaresi korundu.

Bazı oteller veya riadlar çatlaklardan yakınıyor ve binaların güvenliğini garanti altına almak için değerlendirmeler yapmak zorunda kalıyor, ancak çok azı büyük ölçekli konsolidasyon çalışmalarına başlamak zorunda kalacak. Marakeş'in altyapı kapasitesi büyük oranda korunuyor ve kentte yaşam normal seyrediyor. Aslında 2023 yılının son çeyreği beklenenden daha az iyi geçse de turist iptallerinin sayısı şu ana kadar oldukça sınırlı kalıyor.

Sigortaya erişim zor

Hinterland'da ise durum farklıdır. Bazı köyler yıkılacak ve altyapı uzun süre etkilenecek. Ancak elde edilen gelir yerel halk için önemli olsa bile, bunlar katılım açısından ikincil turistik yerlerdir.

Ancak bir noktayı vurgulamakta yarar var. Risk kapsama sistemleri şu anda bu kişilerin durumlarına pek uygun olmadığından, kırsal bölgelerdeki en yoksul kesimin sonuçlarına katlanmak daha da zor olacak. Aslında bir rejim var. Felaket olaylarının sonuçlarına karşı koruma (EVCAT), doğal afetlerden kaynaklanan bedensel ve/veya maddi zararların mağdurlara tazmin edilmesini amaçlamaktadır.

La yasa 110-14 Bir sigorta bileşeni ve bir fayda bileşeni içeren karma bir tazminat planı oluşturur. Kapsamlı konut sigortası, kasko veya ferdi kaza sigortası yaptıranlar sigorta şirketleri ile iletişime geçebilirler. Ancak sözleşmenin yine de EVCAT korumasını içermesi gerekiyor. Ancak bu cihazın tarihi 2020'den kalmadır ve göre Sigorta ve Refah Kontrol Kurumu'ndan bilgi kılavuzu (ACAPS), “EVCAT garantisinin eklenmesi, bu rejimin yürürlüğe girmesinden bu yana çıkarılan veya yenilenen sözleşmelerle ilgilidir”. EVCAT bu nedenle yalnızca azaltılmış sayıda sözleşmeyle ilgilidir. Üstelik en önemli nokta da bu, özellikle kırsal kesimde çoğu mağdurun sözleşmesi yok.

Sigorta sözleşmesi olmayanlar için Felaket olaylarına karşı dayanışma fonu bedensel yaralanmayı ve birincil ikamet yerinin kaybını kapsar. Sigorta sözleşmelerine yapılan katkılarla finanse edilir. Ancak bu rejimin harekete geçmesi için, felaket olayının meydana gelmesinden itibaren en fazla üç ay içinde Resmi Bülten'de yayınlanan hükümet başkanının talimatı gerekiyor. Bu sıralamada afet bölgesi, olayın tarihi ve felaket olayının süresi belirtilmelidir.

Üstelik rejimi harekete geçirmek yeterli değil. Aslında bedensel yaralanmaya bağlı tazminat, iş göremezlik veya ölüme göre belirlenir. Birincisi kamu sektöründe çalışan bir doktor tarafından, ikincisi ise ölüm belgesinin verilmesiyle oluşturulmalıdır. Bütün bunlar mağdurların ilgili idarelerle kolaylıkla iletişime geçebileceğini varsaymaktadır, ancak kırsal kesimde durum böyle değildir. Tazminatın hesaplanmasına temel teşkil eden referans sermaye, mağdurun maaşına veya gelirine bağlıdır. Bu gelirin doğal olarak destekleyici belgelerle belgelenmesi gerekmektedir. Ancak yoksul bölgelerdeki insanların çoğunun bir geliri yok ve eğer varsa belgeler muhtemelen enkaz altında kalacak.

Ana konut kaybı veya kullanım kaybı tazminatına gelince, işler en yoksullar için de karmaşık. Kullanım kaybı ödeneği, uzmanlardan oluşan bir komite tarafından belirlenen ve ACAPS'a danışıldıktan sonra idare tarafından denetlenen aylık kira değerinin altı katı olarak belirlenir. Tazminat talebi bilirkişi heyeti tarafından hazırlanan bilirkişi raporuna dayanmaktadır. Dosyanın kabul edilmesi halinde dayanışma fonu, tazminat teklifini başvuru sahibine iadeli taahhütlü mektupla veya yargısız olarak bildirir.

Burada, tamamen yıkılmış köylerdeki idari belgeleri her zaman anlayamayan, hatta okuyamayan, hatta evi, hatta adresi bile olmayan en yoksullar için prosedürlerin zorluğunu görebiliyoruz.

bir umut notu

Bunu görebiliyoruz: Mağdurları tazmin etmek için uygulamaya konan sistemler, öncelikle kentsel nüfusa, evlerine veya araçlarına kısmi zarar veren sigorta sözleşmesi sahiplerine yönelik olma riskini taşıyor. Kırsal alanlardaki en yoksullar ve aynı zamanda en çok etkilenenler, bu nedenle uygulanan sistemlerin dışında kalma riskiyle karşı karşıyadır. Bu yüzden umut etmeliyiz ki Özel fon Kraliyet talimatları üzerine oluşturulan bu kampanyalar gerçekten en yoksullara hitap edebilecek ve belirli kuruluşlar bu süreçte destek sağlayacak.

Bir umut notuyla bitirelim. Krizin olumlu etkileri olabilir. Dikkati konuya odaklayarak bölgenin çok zengin maddi mirası ve nüfusların istikrarsız durumu göz önüne alındığında, kırsal alanlardaki altyapıların yeniden inşasına, turist sunumunu çeşitlendirebilecek kültürel unsurlar da dahil olmak üzere yeni sürdürülebilir turizm stratejileri eşlik edebilir. Sonuçlar sonuçta Fas'ın bu zorlu süreci fırsata dönüştürme becerisine bağlı olacak.

Jean-Yves Moisseron, Sosyo-ekonomist Araştırma Direktörü IRD/HDR, Bu kurumda kurumsallaşma (IRD)

Bu makale şuradan yeniden yayınlandı: Konuşma Creative Commons lisansı altında. Okumakorijinal makale.