Benin'de yasama seçimleri, vatandaşlar ve siyasi kurumlar arasında giderek artan bir sosyal mesafe olduğunu gösteriyor. Bu, önümüzdeki yılların en önemli dinamiklerinden biri olabilir.
Benin artık yadsınamaz bir ekonomik büyüme yaşayan Batı Afrika ülkelerinden biri. Demokratik ilerlemenin inkar edilemez bir şekilde teste tabi tutulduğu bir Batı Afrika bölgesinde, aynı zamanda otuz yıldır demokratik bir süreklilik yörüngesi gösteren ülkelerden biridir. Aynı zamanda, ekonomik büyümenin meyvelerinin dağılımı, bugüne kadar çok eşitsiz kalıyor.
Başkan-girişimci Patrice Talon'un 2016'da iktidara gelmesi, ayrıca, bir tür otoriter dönüş olarak değerlendirildi. birçok gözlemci ulusal siyasi hayatın 8 Ocak Pazar günü yapılan milletvekili seçimleri böylece yedi yıldır muhalefete gerçekten açık olan ilk seçim oldu.
Reformcu bir başkan
Patrice Talon, seçildiği sırada Benin siyaset sahnesinde zaten tanınmış bir figürdü. sayesinde ortaya çıkan girişimci farklı özelleştirme dalgaları 1990'lardan itibaren pamuk sektöründe, diğer post-sosyalist bağlamlardaki oligarklarınkini anımsatacak şekilde, 2000'lerin başından itibaren ülkedeki seçim kampanyalarının ana finansörlerinden biri haline geldi.
2006'da seçilen Başkan Boni Yayi'ye verdiği destek, 2012'de birbirlerinden uzaklaşmalarına kadar yeni kamu ihalelerinin kazanılmasına yol açtı. zehirlenme girişimi Boni Yayi tarafından Patrice Talon tarafından.
2016 cumhurbaşkanlığı seçimleri için aday olan Patrice Talon, oylamanın ikinci turunda Beninli işverenlerin diğer büyük figürü Sébastien Ajavon ile ittifak yaptıktan sonra seçildi. sürgün. Talon hükümeti ilk aylardan itibaren bir 'açıklamayla' öne çıktı.Hükümet eylem planı' ve derin ve çoklu reform projeleri.
Birkaç yıl içinde, elektronik sayaçlar medeni durum kayıtlarına erişimi kolaylaştırmak için konulmuştur. İçin destek okullaşma izole kırsal bölgelerde güçlendirilmiştir. yüksek öğrenim reform işgücü piyasasının varsayılan ihtiyaçlarını daha iyi karşılamak için. İle ilgili yeni yollar ülke genelinde ve yığınların ana yollarında asfalt döşenerek birkaç şehrin görünümünü değiştiriyor. Tarım canlandıve yeni tarım sektörleri geliştirilmiştir.
Bugün Benin'de pamuk ekimi teşvik edilmekte ve yapılmaktadır. kıtanın önde gelen üreticisi. Üretilen hammaddeleri yerel olarak dönüştürmek için Cotonou'nun kuzey banliyölerinde büyük bir sanayileşme projesi başlatıldı ve şu anda devam ediyor. İş kurma kolaylaştırılmıştır. Ulusal gurur, özellikle bazılarının geri dönüşünü gören iddialı bir miras politikasıyla gurur duyuyor. sömürge öncesi kraliyet hazineleri yakın zamana kadar Quai Branly'deki Paris müzesinde sergilendi. Çünkü turizmin canlanması ve ülkenin kültürel mirasının paraya çevrilmesi de hükümetin gündeminde üst sıralarda yer alıyor.
Tartışmalı reformlar
Aynı zamanda, 2018'de Ekonomik Suçları ve Terörü Bastırma Mahkemesi (CRIET) kuruldu. Bu, siyasi ve ekonomik çevrelerden birçok şahsiyetin ve aynı zamanda gazetecilerin dosyalarına hızlı bir şekilde el koydu ve kamusal alanda, suçları nedeniyle yargılanacağına dair yaygın bir korkuya yol açtı. siyasi muhalefet veya yeni çok kısıtlayıcı ihlal Dijital Kod.
Benin'de, 2016 ile 2021 arasında, mahkum sayısı da ikiye katlanarak neredeyse ikiye katlandı. 7000 Temmuz 2016'da 14000 Aralık 2021 içinde.
2017'den bu yana, 'kamusal alanları boşaltma' politikası adına ülkenin büyük şehirlerinde tahliye prosedürleri arttı. Cotonou'da bazen tüm mahalleler tahripve onlarla birlikte tüm sosyal ve ekonomik dokuları. Aynı zamanda, kamusal alanların "özgürleştirilmesi", küçük alanların yasaklanmasını ve gerektiğinde tahliye edilmesini de içermiştir. ticari faaliyetler döşeli veya katranlı trafik şeritleri boyunca kurulur. Tarihsel olarak 'kayıt dışı' küçük ticarete daha fazla dahil olan, kentsel işçi sınıfından kadınlar özellikle etkilenmiştir.
2018'den bu yana hükümet açıkça grev hakkına karşı çıkıyor, öyle ki artık sağlıktan hava taşımacılığına 'hayati' kabul edilen birçok sektörde yasak, diğer yerlerde yılda on gün ile sınırlı.
Kamu hizmetine erişim koşulları sıkılaştırıldı ve memurun statüsü zayıflatıldı, aynı zamanda politize edilen çok yüksek memur maaşları önemli ölçüde artırıldı. Ağustos 2022'de, Fransa'ya yapılan ekonomik bir görev sırasında Patrice Talon, Fransız girişimcilerden oluşan bir izleyici kitlesine ekonomik çevre artık 'tamamen kuralsızlaştırılmış', burada 'birini belirli süreli sözleşmelerle süresiz olarak çalıştırabilirsiniz'.
"Katran yemiyoruz"
Son yıllarda, bu bölücü reformlar, hükümetin eylemlerine yönelik popüler eleştirilere yol açtı ve bu eleştirilerde sıklıkla üç argüman tekrarlanıyor.
Her şeyden önce, rejimin otoriter yönelimini hedef alan çeşitli eleştiriler var. Bu nedenle, seçim yasası reformu, ardından 2019 milletvekili seçimlerinde ve 2021 cumhurbaşkanlığı seçimlerinde muhalefetin yokluğu ve ayrıca merkezi gücün belediye yetkileri üzerindeki yeni hakimiyeti düzenli olarak kınanıyor. Ama aynı zamanda CRIET, popüler tasavvurda iktidarın hizmetinde bir siyasi baskı aracı olarak görülüyor. Bazen hala hatırlıyoruz sözler 2016'da aday Talon'un "bizimki gibi küçük ülkelerde, görevdeki bir başkanın yeniden seçilmesini sağlayan şey, onun herkese boyun eğdirme yeteneğidir" dediğinde.
Ardından, gerçekleştirilen idari ve ekonomik reformlar, olağan konuşmalarda sıklıkla ve her şeyden önce cumhurbaşkanının kendisinin ve çevresinin çıkarlarına hizmet ediyor olarak değerlendiriliyor. Bu nedenle, örneğin, Patrice Talon'un büyük çıkarlarının olduğu pamuk üretimini artırmak için uygulanan büyük teşvikler. Ancak, aynı zamanda birçok kamu ihalesinden de bahsedebiliriz. güce yakın şirketler, olası komisyon kaynakları.
Son olarak, uygulanan kamu politikalarının gerçekten de nüfusun ihtiyaçlarını karşılamadığı fikrini de sıklıkla duyuyoruz. Bu eleştiri genellikle 'biz katran yemeyiz' formülü altında gündeme gelir, yani yeni yolların yapılması yaşam koşullarımızı nasıl değiştirir? Patrice Talon hükümeti, Nicephore Soglo hükümetinin yeni asfalt yolları çoğalttığı 1990'ların ortalarından beri duyduğumuz bu eleştirinin konusu olan ilk kişi değil.
Reformların sürdürülen hızına ve hükümetin ekonomik alanda aldığı yeni girişimlere rağmen, büyümenin kapsayıcı olmaması sorunun en önemli noktası gibi görünüyor. Son on beş yılda, ulusal (parasal) yoksulluk oranı gerçekten düşmüş gibi görünmüyor. passé 37.5-40 yılları arasında %2006 olan bu oran, Boni Yayi'nin iki görevinde de %2015'a çıkmıştır. kuruluyordu 2019'da ülkenin güneydoğusunda sınırlı bir düşüşle, ancak kuzey ve güneybatıda bir artışla %38.5'e yükseldi. Bugün, Hükümetin Patrice Talon'un ikinci dönemi için Eylem Programının hedefi, bir olası azalma 2 yılına kadar bu yoksulluk oranının %2026'si.
Aslında, hükümetin yatırım öncelikleri başka bir yerde, yani kalitesi nadiren sorgulanan işlerin yaratılmasında görünüyor. Sonuç olarak, bu kapsayıcı büyüme eksikliği karşısında, birçokları arasında siyasi sınıfa karşı bir tür kayıtsızlık ve boyun eğme gelişti. Seçimlerden bir ay önce en düşük maaşlara yapılan gecikmeli ama çok gerçek artış -% 30'a varan - seçmenleri toplu halde oy kullanmaya ikna etmeye yetmedi.
çekimser
2019'daki milletvekili seçimlerinden sonra, muhalefetin yokluğu ve bir oranda %27 ile tarihsel olarak düşük katılım8 Ocak 2023 seçimleri de katılım gördü %38 güçlü bas, yapılandırılmış bir muhalefetin katılımına rağmen. Bu bakımdan uzağız %66 katılım 2015 milletvekili seçimlerinde.
13 Ocak Cuma günü, ülkenin Anayasa Mahkemesi karar verdi ilan edilmiş zafer başkanlık hareketinin partileri, Birlikte yeni parlamentodaki sandalyelerin yaklaşık% 75'ini toplayan İlerici Birlik Yenileme ve Cumhuriyet Bloku. Bu nedenle, belli bir popülariteye sahip olmaya devam eden başkan, reformlarını sürdürmek için çok rahat bir çoğunluğa sahip. Ancak muhalefet, Cotonou, Parakou ve Natitingou bölgesindeki önemli seçim bölgelerinde kazandı ve ülkenin merkezinde iktidarla eşit bir oyun alanında. Muhalefetin ülkenin merkezinde ve kuzeyinde daha belirgin varlığı, bu nedenle, ülke tarihinde iyi bilinen bölgesel bir siyasi tercihler ayrılığının geri dönüşüne işaret ediyor gibi görünüyor.
Ancak bu seçimin belirleyici dersi şüphesiz başka bir yerde: seçmenlerin çoğunluğu 8 Ocak'ta hareket etmedi. İki çekimser kalma biçimi açıkça artıyor gibi görünüyor. Her şeyden önce vatandaşlar, en iyi ihtimalle kapsayıcı olmayan büyüme üreten bir siyasi sınıftan bıktı. O zaman, rejimin otoriter gidişatı göz önüne alındığında, sandığa giden yolda yalnızca sınırlı bir güveni olan herkesinki. Vatandaşların giderek artan bir kısmı ile ülkenin kurumları arasında kapanmış gibi görünen mesafe, böylece önümüzdeki ayların ve yılların en önemli siyasi dinamiklerinden biri haline gelebilir.
Joel Noret, Antropoloji Profesörü, Ücretsiz Brüksel Üniversitesi (ULB) ve Narcisse Martial Yedji, Siyasi sosyolog ve öğretmen-araştırmacı, Benin Abomey-Calavi Üniversitesi
Bu makale şuradan yeniden yayınlandı: Konuşma Creative Commons lisansı altında. Okumakorijinal makale.