Çin Devlet Başkanı Xi Jinping, Senegal'in Diamniadio kentinde düzenlenen Çin-Afrika İşbirliği Forumu'nda bir milyar doz anti-Covid-19 aşısı sözü verdi. Bunu Türkiye ve Rusya zirveleri takip edecek.
Kovid-19'a karşı bir milyar doz aşı, Çin'den Afrika'ya 10 milyar dolarlık doğrudan yatırım, tüm sektörlerde çok taraflı işbirliği... Çin Devlet Başkanı Xi Jinping, Afrika'daki dış rekabeti açıkça dışlamak niyetinde.
Çin devlet başkanının konuşması, genellikle üst düzey bir zirve olmayan Çin-Afrika İşbirliği Forumu (Focac) sırasında planlanmamıştı. Ancak, ABD Dışişleri Bakanı Antony Blinken'in son Afrika gezisinin oturum aralarında Çin'e karşı isteksizce başlattığı suçlamalarla, diplomat, Amerika Birleşik Devletleri'ni tekrar oyunun merkezine koymaya çalışmıştı.2015'ten bu yana, Sahra altı Afrika ülkeleri ile Çin arasındaki toplam ticaret hacmi, ABD ile olanın iki katı.
Xi Jinping'in tüm vaatleriyle Çin rekoru kırıyor. Aynı zamanda Amerika'nın hırslarının ülkesinin hırslarından çok uzak olduğunu gösteriyor.
Focac'ın ev sahibi, Senegal Başkanı Macky Sall, özellikle Komorlu, Kongolu ve Güney Afrikalı mevkidaşları tarafından kuşatıldı. Afrika devlet başkanları, Afrika ve Çin arasındaki “ortaklık koşullarının” bu tür bir değişime “gerekli saygı” ile gözden geçirilmesi çağrısında bulundu. Birleşmiş Milletler Genel Sekreteri António Guterres, Çin zirvesini "uluslararası işbirliğinin mükemmel bir örneği" olarak nitelendirerek konuya değindi.
Ancak bu noktada Çin'in Afrika'daki varlığını övmeli miyiz? Orta Krallık ve Afrika arasındaki işbirliği geçmişte "yeni ipek yolları" ortaya koyan anlaşmalara dayanıyordu. Bu anlaşmalar gerçekte endişe verici görünüyordu, o kadar ki Afrika devletlerinin bazen kendilerini kurtarmakta zorlandıkları bir "borç tuzağı"nı gün ışığına çıkardılar.
Çin kurallarını dayatıyor
kesinlikle Çin, Afrika'daki varlık açısından dünyanın önde gelen gücüdür. Kıta, yabancı ülkelere tahsis edilen toplam Çin yardımının %45'ini alıyor. Çin, 53 Afrika ülkesiyle diplomatik ilişkiler kurdu ve bugün Çin ve Afrika şehirleri arasında 160 eşleştirme anlaşması var.
Sağlık krizinin başlamasından bu yana Pekin, Afrika ülkelerine 200 milyon doz aşı sağladı. Ekonomi açısından, Çinli şirketler 2020'de Afrika'da 43 milyar doları doğrudan yatırımla aştı. Çin'in Afrika'daki ticaret hacmi 185 milyar doları aştı. Çin, Afrika'da 13 kilometre yol, 000 enerji santrali ve enerji istasyonu, 80 spor tesisi, 45 hastane ve 124 okul inşasını finanse etti. Ve güvenlik açısından, dünyadaki 173 Çinli barış gücü askerinden 30'i Afrika'da konuşlandırılıyor. Kredi limitlerini ve diğer finansal destekleri dikkate almayan etkileyici göstergeler.
Ama ne bu inanılmaz cömertliğin gerçek motivasyonları ? Çin, Afrika'da, Bill Clinton'ın ikinci döneminden bu yana kıtada tek bir büyükelçilik veya konsolosluk açmayı başaramayan ABD pahasına, agresif bir ekonomik ve diplomatik genişleme politikası izliyor. Ve 2014'ten bu yana ABD ile Afrika arasındaki ticarette yalnızca etkileyici düşüşler kaydedildi.
Çin oraya ulaşmak için Afrika'daki Avrupa stratejisinden çok fazla ilham aldı. "Borç tuzağı" aslında bir Çin icadı değildir. Ancak Pekin, Eski Kıta'dan daha saldırgan: Avrupa yasaları, Afrika devletlerinin egemen mülklerinin özel şirketler tarafından ele geçirilmesini engelliyorsa, Çin, farklı ülkelere kendi kurallarını dayatmayı başardı.
Batı, Çin'in Afrika için tavsiye edilen bir ortak olmadığı konusunda uyarabilir, kıtanın devlet başkanları, Avrupa veya Amerika'nın sürekli çığlıklarına karşı sağır hale geldi.
Çin, Batı'ya güvenilir bir alternatif
Çünkü eskiden sömürgeci güçlerle bağlantılı olan liderler, seçim yapmak için Çin'e dönmeyi tercih ettiler, Dünya Bankası ve Uluslararası Para Fonu'nun (IMF) karşı konulmaz bir şekilde Afrika ülkelerini içine ittiği borca hapsolmuş hissettiler. İki finans kuruluşu, onlarca yıldır "duruşma öncesi krediler" sunmakla suçlanıyor.
“Afrika için, Angola, Güney Afrika, Kenya, Zambiya veya Mısır'da egemen altyapıya el konulması şartıyla yatırım kredisi uygulayan Çin bankalarını tercih etmek, uluslararası finans kuruluşlarının yeni sömürgeci politikasının sonucudur”, bir uzman patladı.
2020'de Oxfam, IMF'yi "Kovid-19 salgını sırasında yoksul ülkelere kemer sıkma politikası uygulamak için yardım kredileri yoluyla gücünü kullanmakla" ve en sanayileşmiş Afrika ülkelerinin Dünya Ticaret Örgütü'nün katılığı karşısında (DTÖ) aşı üretimi için lisans verilmesi söz konusu olduğunda, Çin belirli bir müdahale hızı göstermiştir. Coronavac, bugün Afrika'da - Cezayir ve Mısır'da - üretilen ve Sputnik V ve Moderna'dan acil durum lisansları bekleyen tek aşıdır.
Elbette Xi Jinping'in vaat ettiği aşı dozları bugün Afrika için çok önemli. Batı'nın tutulmayan vaatlerinden sonra Çin'in vaatleri daha inandırıcı görünüyor. Çin şimdiden 200 milyon doz bağışta bulundu. Bu arada Batılı ülkeler geride kalıyor: Joe Biden geçen Cumartesi Afrika'ya 17 milyon aşı sözü verdi; Avrupalılar 130 milyon doz verdi.
Senegal himayesinde Rusya-Afrika zirvesi
Bu aşı savaşı açıkça Çin'in yararınaysa, diğer yabancı oyuncular da Batı'nın Afrika'daki düşüşünden yararlanarak kendilerini diğer pazarlara dayatıyorlar. Bu durum Rusya ve Türkiye.
Moskova tarafında hem iş hem de siyaset konuşuyoruz. Rusya, ideolojik olarak yakın ülkelerle ikili ortaklıklar kurmayı tercih etti. Sonuç olarak, Rusya'nın Orta Afrika Cumhuriyeti (CAR), Cezayir, Etiyopya ve daha yakın zamanda Mali gibi bazı Afrika ülkelerindeki taahhüdü tamdır. Bağlılık genellikle askeri işbirliği ve silahlanma sözleşmelerine dönüşen. Moskova ayrıca kültür, sağlık ve eğitim üzerinde de çalışıyor.
Rusya, Afrika ülkeleriyle müzakere ederken genellikle, saygılı stratejik müttefikler arayan Afrikalı diplomatları memnun etmeyen, ancak özerklik ve egemenliğin öneminin farkında olan bir “kazan-kazan” stratejisi benimsiyor.
Ancak Rusya, yeni işbirliği alanlarında ortaklıklar kurmaya çalışıyor. Sochi'deki Rusya-Afrika Zirvesi, Rus silah endüstrisini sadece iki yıl içinde Afrika'daki sektör hakemlerinin en üstüne yerleştirdi. Edindiğimiz bilgilere göre bir sonraki Rusya-Afrika Zirvesi önümüzdeki aylarda Saint Petersburg'da yapılacak. Tarihi hala bilinmiyorsa, ilk ertelemeden sonra Journal of Africa, 2022'de Afrika Birliği'nin (AU) başkanı olacak olan Senegal'in başkanı Macky Sall'ın başkan yardımcısı olacağını öğrendi.
Macky Sall'ın tüm uluslararası cephelerle samimi ilişkiler sürdüren birkaç Afrikalı liderden biri olduğunu bildiğimizde tam anlamını kazanan Senegalli devlet başkanının nişinde bir artış. Ve eğer Rusya, Batı direnişiyle, hatta Afrika direnişiyle karşılaşmadan, Afrika'da yeni işbirliği sektörlerinde kendisini empoze etmeye çalışırsa, çok az muhatap Macky Sall kadar ikna edici olacaktır. Senegal'in başkenti Dakar, son yıllarda Afrikalı diplomatlar ve yabancı yatırımcıların gözde buluşma yeri haline geldi.
Türkiye ve Erdoğan'ın stratejik atılımı
Türkiye, kendi payına iki gücünü vurgular: ticaret ve diplomasi. Bir yandan, 28'de 2020 milyar dolar olan Türkiye ticaret hacmi, 34 milyar dolarlık Fransa rakamlarına yakın oranlar alıyor. Türk ticaretinin ana özelliği, ulusal pazarlarla doğrudan ilişki içinde olmasıdır. Türkiye'nin temel hedefi bölgesel entegrasyondur. Örneğin, Türk şirketleri Tanzanya mallarının Angola veya Mozambik'e ihracatını teşvik ediyor. Ayrıca mallarını Libya ve Cezayir'e ihraç ettikleri Tunus'ta da her yerde bulunuyorlar.
Türkiye'nin iş adamlarının yanı sıra diplomatik varlığını da vurgulamasına olanak tanıyan benzersiz bir model. Afrika'daki Türk büyükelçiliklerinin hiperaktivitesi, Ankara'nın birçok ülkede kültürel bir varlık oluşturmasına olanak sağlıyor: Afrika Müslüman ülkeleri, eğitim ve kültür sektörlerini Türkiye'ye en çok açanlar. Birçok Afrika ülkesinde giderek daha fazla Türkçe öğretiliyor ve ev kadınları artık bazıları yerel dillere çevrilen Türk dizilerini izliyor.
Ve Fransızca konuşulan Afrika'da, Fransız karşıtı duygular sadece büyürken, Türkiye bölgede yavaş yavaş pazar payı kazanan sessiz bir güçtür. Recep Tayyip Erdoğan, Fransız mevkidaşı Emmanuel Macron'un politikasını ele alma fırsatını asla kaçırmaz.
Batılı ülkeler sömürgeci güç imajından kurtulamazken, Türkiye krizdeki ülkelere karşılıksız insani yardımlarda bulunuyor. 17 ve 18 Aralık'ta Afrika-Türkiye Zirvesi gerçekleştirilecek. Çin ve Rusya'ya gelince, bu görüşme önemli duyurulara yol açmalı.