Afrika Birliği, diğer kıtasal birliklerle karşılaştırıldığında duruyor. Siyaset bilimci Keith Gottschalk, Commonwealth veya La Francophonie'den daha fazlasını başardığını söylüyor.
Afrika Günü, bu yıl Afrika'nın 60. yıl dönümünü kutluyor. vakıf Afrika Birliği Örgütü'nün (OAU). Bu yıldönümü şu soruyu gündeme getiriyor: OAU'nun kurucu babalarının vizyonu 60 yıl sonra ne ölçüde gerçekleşti? Kuruluşun ve halefinin çabaları olmadan var olmayacak olan şey,Afrika Birliği ?
OAU oluşturulduğunda, iki rakip vizyon çatıştı. Gana Devlet Başkanı Kwame Nkrumah yaptığı konuşmada Afrika Birleşmeli (Africa Must Unite), kıta federalizmi, Afrika Devletleri Birliği, kıta diplomatik teşkilatı, Savunma Bakanlığı ve ortak bir pazar savundu.
Egemenliklerinden vazgeçmeyi reddeden diğer başkanlar tarafından kitlesel olarak geride bırakılmıştı. 25 Mayıs 1963'te oluşturulan OAU, bu nedenle Amerikan Devletleri Örgütü'nden ilham almıştır. Katliamlar olsa bile üye devletlerin iç işlerine karışmamayı tüzüğünde taahhüt eden hükümetler arası bir kuruluştur. Tarafından belirlenen emsallere dayanıyordu.BM, Arap Ligi veAmerikan Devletleri Örgütüve daha sonra Güneydoğu Asya Ülkeleri Birliği (ASEAN).
OAU, Güney Afrika'daki apartheid'i ve Güney Rodezya'daki (Zimbabve) yerleşimci yönetimini sona erdirmek de dahil olmak üzere sömürgeleştirmeyi kaldırmaya kararlıdır. Bunu başarmak için muazzam diplomatik lobi faaliyetleri yürüttü ve yaptırımlara ağırlık verdi. O Yayın KomitesiDar es Salaam (Tanzanya'nın ekonomik başkenti) merkezli , Güney Afrika, Zimbabwe, Namibya, Angola ve Mozambik'teki isyancılara silah ve fon bağışladı.
OAU, devlet merkezli Pan-Afrikacılığın bir başarısıydı. Merkezleri üye devletlerden biri veya herhangi biri tarafından barındırılan bir dizi kıta STK'sı başlattı. Sadece bir örnek aktaracağız: lansmanı destekledi.Pan Afrikalı Yazarlar Derneği. Gana, bu derneğe işleyebilmesi için bina ve ekipman sağlamayı taahhüt etmiştir. Gana ayrıca genel merkezi için bina sağlamayı taahhüt etti.
ABÖ 1963'te kurulduğunda öngörülemeyen bir gelişme, ardından bölgesel ekonomik toplulukların kurulmasıydı. Bir düzineden fazla var. Üzerinde resmen tanınan sekiz AU tarafından, en önemlileri Batı Afrika Devletleri Ekonomik Topluluğu (ECOWAS), Güney Afrika Kalkınma Topluluğu (SADC) ve Doğu Afrika Topluluğu (CAE). Bu üç bölge serbest ticaret bölgeleridir ve en azından kağıt üzerinde ECOWAS ve EAC gümrük birliğidir. Bunların hepsi, Nkrumah'ın 1963'te lobicilik yaptığı kıta ortak pazarına giden basamak taşlarıdır.
yapmış bir siyaset bilimci olarak araştırmalar OAU ve AU hakkında, bu kuruluşların dünyadaki çoğu benzer kuruluştan çok daha iyi performans gösterdiklerini, ancak aynı zamanda çeşitli zayıflıklar yaşadıklarını iddia ediyorum.
başarılar
AU'nun başarılarından biri artan prestijidir. 2002'de oluşturulduktan sonra Wikipedia, 2011'e kadar onu kayda değer bulmadı. Ancak bugün, 50 Afrika dışı devlet AU'ya elçileri akredite etmek. Diaspora, Güney Afrika Devlet Başkanı'nın görev süresi boyunca dahil edilmeyi talep etti Thabo Mbeki'ninve artık resmi olarak “altıncı bölge” AU'nun beri 2003. Karayip ülkeleri, üyeler Caricom, yakın zamanda kurduk resmi bağlantılar AU ile: Bunlar, yüzyıllardır süren köle ticareti sırasında Afrika'dan koparılmış Afrika kökenli uluslar.
Barışı koruma ve barışı sağlamaya yönelik AU mimarisinin Amerikan Devletleri Örgütü, Arap Birliği veya ASEAN'da bir karşılığı yoktur. Çoğu AU organı yılda sadece iki kez toplanırken, barış ve güvenlik konseyi 2004 yılında kuruluşundan bu yana ayda iki kez toplanmaktadır.
Düzinelerce ad hoc askeri görev, hükümetlerin Sahel'den kuzey Mozambik'e kadar her yerde terörü bastırmasına yardımcı oluyor. AU'dan ve bölgesel ekonomik komisyonlardan çeşitli barış gücü görevlileri, onlarca yıldır Demokratik Kongo Cumhuriyeti'ndeki birçok iç savaşta görev yaptı.
AU, küresel yönetişimde bir rol oynamaya çalışıyor. Afrika'nın uluslararası örgütler içinde tek ses olarak konuşmasını müzakere etmeye çalışıyor. Afrika'yı etkileyen en önemli ekonomik kararlardan bazılarının kıta dışında alındığı göz önüne alındığında, bu hareketin aciliyeti kendini açıklıyor. AU'nun kalıcı diplomatik misyonları olan kendi embriyonik diplomatik birlikleri vardır. Brüksel'de (AB ile müzakere etmek için), Pekin'de, Kahire'de (Arap Birliği ile müzakere etmek için) New York'ta (Birleşmiş Milletler'de) ve Washington'da (Dünya Bankası ve IMF ile müzakere etmek için).
Kwame Nkrumah, 1963 gibi erken bir tarihte bir Afrika ortak pazarı için çağrıda bulundu. 1994 Abuja Antlaşması bunu başarmak için ayrıntılı bir 34 yıllık zaman çizelgesi önerdi. Böyle bir ekonomik bütünleşmeye yönelik ilk gerçek adım, Afrika Kıta Serbest Ticaret Bölgesi - bir Güney Afrika Genel Sekreteri tarafından yönetilen, Wamkele Mene. Bunu başarmanın en az on yıl süreceği açıktır. Ama fiyatı "Afrika'nın parçalanması"Dünya Bankası'nın dediği gibi, gerekli olacak muazzam lobicilik ve müzakere çabalarına değecektir. Orada afrika kıtası serbest ticaret bölgesi şu anda ilk adımlarının bir parçası olarak “menşe kuralları” ve anlaşmazlık çözme mekanizmalarını müzakere ediyor.
AU standartları belirlemeye çalışır. ONLAR 1991 Abuja Antlaşması AB kurumlarını ve standartlarını başka bir kıtaya ithal etmek için kesinlikle dünyadaki en iddialı girişimdir ve elbette bu sadece kısmen başarılı olmuştur.
Çok az AU üyesi Afrika Demokrasi, Seçimler ve Yönetişim Şartı. Öte yandan, ülkelerin çoğu birbiri ardına Sözleşme'ye katıldı. Afrika Akran Değerlendirmesi Mekanizması AU gibi yirminci yılını yeni kutladı. Bu, anayasacılığa ve otokratlara karşı akran baskısının bir parçasıdır.
Başarısızlıklar
AU'nun başarısızlıklarından biri de önlenmemiş olmasıdır. darbeler seri. oldu 200'den fazla darbe Bunun bariz nedeni, kıta örgütünün darbecileri bastırmak, onları yakalamak ve vatana ihanet suçundan adalete teslim etmek için asla askeri müdahale göndermemesidir. Üyeliklerinin askıya alınması gibi diplomatik baskılarla sınırlıdır.
AU, 2016 yılında bir kampanya başlattı. “2020'ye Kadar Silahları Susturmak”. Ne yazık ki, bu kampanya olduğu ortaya çıktı. engelleyememek darbeler ve terörist isyanlar devam edecek, bu nedenle slogan şu şekilde yeniden ifade edildi: “2030 yılına kadar silahları susturmak”. 2030 yılına kadar tüm Afrika kıtasında savaşların ortadan kaldırılıp kaldırılamayacağını zaman gösterecek.
Diğer bir başarısızlık da, Üye Devletlerin yıllık aidatlarını ödemek. Sadece bir Devletin iki yıl gecikmiş olması durumunda tam olarak yürürlüğe giren mevcut askıya alma cezalarının caydırıcı olmadığı açıktır. UA, bir müşterinin bir ipotek borcunu ödemede iki aydan fazla gecikmiş olması durumunda, tam cezaların uygulandığı evrensel bankacılık uygulamasını kesinlikle takip etmelidir.
AU, seçimlerin gidişatını izlemek ve umarız çeşitli biçimlerde oy hilesini önlemek için ülkelere sık sık seçim gözlemcileri gönderir. O idi eleştirdi seçim yarışlarında teraziyi iktidar lehine çeviren görevdeki rejimleri sansürleme konusundaki isteksizliği nedeniyle.
köşetaşı
Sonuç olarak, AU, ASEAN, Amerikan Devletleri Örgütü ve Arap Ligi gibi gelişmekte olan ülkelerdeki muadilleriyle karşılaştırılabilir. AU daha iyi performans gösteriyor Milletler Topluluğu veya Frankofoni. Bütçesi AU'nun üç katı olduğu için yalnızca AB avantajlıdır.
AU, kurucularının hedeflerine ulaşılması için zemin hazırlamıştır. Darbelerin ve iç savaşların sona ermesi, bir Afrika ortak pazarının kurulması ve Afrika'nın küresel yönetişimde tek sesle konuşma olasılığı, takip edilmeye devam edilmesi gereken övgüye değer hedeflerdir.
Keith Gottschalk, siyaset bilimci, Western Cape Üniversitesi
Bu makale şuradan yeniden yayınlandı: Konuşma Creative Commons lisansı altında. Okumakorijinal makale.