İfade tarafından popülerleştirildi Chinafrica, meteorik gelişimi Afrika'da Çin varlığı yirmi yıldır yeni jeopolitik gerçeklerin bir parçası olmuştur.
Thierry vircoulon Fransız Uluslararası İlişkiler Enstitüsü'nün Orta ve Güney Afrika Gözlemevi'nin koordinatörü, aynı zamanda Öjeni ve Irkçılık Araştırma Grubu üyesidir.Paris Üniversitesi.
Çin, kıtanın önde gelen ticaret ortağı ve oluşturucusudur ve aynı zamanda birçok Afrika ülkesine önde gelen ikili bağışçıdır. Öte yandan, Afrika'da yalnızca mütevazı bir yatırımcı ve yalnızca beşinci silah tedarikçisi ... anti-Covid aşının lider tedarikçisi.
Yüzyılın başında birkaç ülke (Angola, Sudan, Zimbabwe vb.) ve birkaç sektör (hidrokarbonlar, mineraller vb.) ekonomik giriş noktaları olarak hizmet ederken, 2021'de ÇHC şirketleri her alanda mevcuttur. , ormancılıktan bankacılığa ve enerjiye. Senegal'den Lesoto'ya yayılan Çin'in çıkarları artık çok çeşitli.
Ancak yirmi yılın sonunda Çin'in Afrika'daki dikkat çekici ve dikkat çeken “başarı öyküsü”, sorun yaratan sonuçlar doğurmaktadır.
Bağımlılık riski
Çin'e ekonomik bağımlılık riski, ABD'den bu yana uluslararası gündemde olan borç sorunu ile vurgulanıyor.İkili Kamu Borç Servisi Askıya Alma Girişimi.
Covid-19 pandemisinin tetiklediği küresel durgunluk, zaten yüksek borç nedeniyle savunmasız hale getirilmiş bazı Afrika ülkelerinin finansal zorluklarını vurguluyor. 2021'de Grenada hariç, Borç sıkıntısı içindeki tüm ülkeler Afrikalı. Ancak, bu sorunun çözümü artık zorunlu olarak Pekin'den geçmektedir. Nitekim 2000 ile 2018 yılları arasında 50 Afrika ülkesinden 54'si Çin'den çeşitli şekillerde borç almıştır. 2018'de ÇHC, kıtanın ödenmemiş dış kamu borcunun yaklaşık %21'ini elinde tuttu; bu kredilerin büyük bir kısmı, alaka düzeyi ve maliyeti bazen sorgulanan altyapıyla (demiryolları, limanlar, yollar, enerji santralleri vb.) ilgiliydi.
Bununla birlikte, Afrika ülkelerinin Çin'e olan borçluluğu değişkendir. Zambiya (dış borcunun %29'una sahiptir), Etiyopya (%32), Angola (%39), Kongo-Brazzaville (%43) ve Cibuti (%70) gibi bazılarına önde gelen ikili bağışçıdır. Bu ülkeler için kurtuluş Pekin'e bağlıdır. 2020 gibi erken bir tarihte, bir moratoryum, hatta borçlarının bir kısmının iptali için Çin hükümetine başvurdular. Böylece Çin'in borcu yaklaşık 20 milyara ulaşan Angola ve Kenya, ilki için üç yıl, ikincisi için altı ay olmak üzere bir moratoryum elde etti.
Ancak, bu moratoryumlar yalnızca geçici bir çözümdür ve bu ülkelerin kalıcı bir ekonomik krizle yüzleşmek için borçlarını yeniden yapılandırmaları gerekmektedir.
Burada yine Çin siyasetine bağımlılıkları tamdır. Çin, İkili Kamu Borç Hizmetinin Askıya Alınması Girişimi'ni onaylamış olsa da, isteksiz Borç yönetimi ve yeniden yapılandırma için genel kuralları belirleyen egemen alacaklılar forumu olan Paris Kulübü'ne gözlemci olarak katılma fikri. Ancak buna bağlı kalmak, Çin için bir yandan ikili borçlarının yönetimini çok taraflı kurallara tabi tutması, diğer yandan da koşulları genellikle belirsiz olan kredilerine şeffaflık aşılaması anlamına geliyor.
Çin kamu ve özel bankalarının sınırlarının tanımı konusundaki anlaşmazlık, büyük ölçüde bu çok daha stratejik meseleden bir sapmadır. Gerçekten de, birçok şüpheli gizli borç ve olumsuz finansal koşullar. Çinli borç verenlerin şeffaflığı genel olarak borç alan hükümetlere fayda sağladıysa da, şimdi onlara karşı dönme riskiyle karşı karşıya.
Çift geçiş
Chinafrique'nin paradokslarından biri çifte göçtür. Geçen yirmi yılda, yalnızca milyonlarca Çinli Afrika'ya giden yolu keşfetmedi, Afrikalılar da Çin'e giden yolu keşfetti. Ancak diğer Çin-Afrika ilişkilerinde olduğu gibi, bu çifte göç asimetriktir: şu anda Afrika'da birkaç milyon Çinli yaşıyor (yılda 300 ile 500 arasında). Afrique du Sud) Çin'de sadece 300 ila 400 Afrikalı yaşarken. Çinli göçmenler tüm Afrika ülkelerinde mevcutsa, diğer yandan Afrikalılar ezici bir şekilde Çin'de Çin'de yoğunlaşmıştır. Guangzou (Kanton) ve daha özel olarak Xiaobei bölgesinde.
Çinli ve Afrikalı göçmenler aynı motivasyona sahipler: iki dünya arasında gelişen yoğun ticaretten yararlanmak. Çin'de giderek daha fazla Afrikalı öğrenci varken, bu topluluğun çoğunluğu göçmen tüccarlardan oluşuyor. Son yirmi yılda, iki yönlü göçmen toplulukları, küreselleşmenin yarattığı bu yeni tüccar loncalarının bir parçasını yavaş yavaş oluşturuyor. Afrika başkentlerinde "Çin mahalleleri" yaratılırken, Guanghzou'nun kendi "Küçük Afrika".
Bu kıtalararası tüccar toplulukları, çıkarlarını savunmak için yapılandırılmış ve organize edilmiştir. Derneklerini, ticaret odalarını kurar ve yerel yönetimlerle ilişkiler kurarlar. Örneğin, yerel yetkililerin müdahalesinden kaçınmak için kendilerini denetlemeye çalışırlar.
Bununla birlikte, küresel kapitalizme açılan kapılar olan bu yeni loncaların gelişimi, ekonomik rekabet, düzensiz göç, güvensizlik ve karşılıklı ırkçılık gibi sorunlardan muaf değildir. Rekabet ve ekonomik tamamlayıcılık arasındaki dengeyi bulmak zordur. Eskiden Çin'den mal tedarik eden Afrikalı tüccarlar, şimdi kendi pazarlarında, Çin fabrikalarına doğrudan erişimi olan Afrika merkezli Çinli emsalleriyle rekabetle karşı karşıya. Üstelik bu rekabet sadece kayıtlı ekonomiyle sınırlı değil. Aslında, kıtadaki diğer ticari diasporaların (Lübnanlılar, Hintliler, vb.) aksine, Çinli göçmenler Afrika ekonomisinin en yoksul ve en çok istihdam sağlayan kısmına da yatırım yapıyor: kayıt dışı sektör. Örneğin, büyük ölçüde gayri resmi olan Afrika zanaatkar madenciliği, yarı mekanize madencilik uygulayan mütevazı Çinli madencilik şirketlerinin artan rekabetiyle karşı karşıya.
Sonuç olarak, ticari rekabet bazen şiddet, hatta yerel ayaklanmalar ve Çin karşıtı bir his gelişiyor popüler çevrelerde. Hükümetler, belirli faaliyet sektörlerini yabancılardan yasaklayan düzenlemeler bile kabul etmek zorunda kaldılar. Afrika'da bireysel Çin başarıları inceleniyor şüphe ile ve belirli sınırları aşmak uygun değildir. Afrikalı Çinlilerin dinamizmi ekonomide hoş görülse de siyasette hoş görülmüyor, tıpkı geçen ocak ayında Çin asıllı bir Güney Afrikalının parlamentoya girmesinin kamuoyunda yarattığı tepki gibi.
Ek olarak, Çin'deki Afrikalılara da bazen şüpheyle bakılıyor. “İş dostu” bir göç politikası döneminden sonra, 2013'te Çin hükümeti yabancı sakinlere ilişkin mevzuatını sıkılaştırdı. Ayrıca Nisan 2020'de Covid-19 pandemisine karşı verilen mücadele ve bunun sonucunda ortaya çıkan güçlü sosyal kaygı, acımasız bir terör dalgasına yol açtı. Guangzhou'da Afrikalılara karşı ayrımcılık ve gizli Afrika karşıtı ırkçılığı ortaya çıkardı, ancak Çinli yetkililer tarafından sürekli olarak reddedildi. Gerçekten de Afrika kamuoyunda büyük yankı uyandıran Guangzhou'daki olaylar, bir sürecin parçası. eski ırkçılık iklimi onunla megafonunu kim buldu sosyal ağlar. Sonuçta, bir arka plana karşı Çin-Afrika algılarında ırkçı klişeler, iki kıta arasındaki bu toplulukların-köprülerin güvenliği sorunu giderek daha acil bir şekilde ortaya çıkıyor.
Yırtıcı bir kıtalararası ekonominin gelişimi
Yasadışı ticaretin gelişimi, Çin-Afrika ticaretindeki patlamanın gizli yüzüdür.
Yasadışı ürünler (uyuşturucular, korunan türler, taklitler vb.) ve yasa dışı ticareti yapılan yasal ürünler (odun, mineraller, vb.) Çin ile Afrika arasındaki yasal ticaretin ardından dolaşıyor. Birinci kategoride, son yıllarda Korunan türler manşetlere taşındılar: Çin pazarından gelen talep fiyatların artmasına ve dolayısıyla bazı türleri tehlikeye atan kaçak avlanmaya yol açtı (Çin'de ham fildişi fiyatı 1 ortalarında kilo başına 900 Euro'ya ulaşmıştı). Fildişi ticareti sorunu uluslararası bir tartışma haline geldiğinde, Çinli yetkililer sona erdi. yasakla Ancak fillerin ve gergedanların ötesinde, Afrika'da Çin pazarı için avlanan daha az sembolik başka türler de var. eşekler veya pangolins.
Korunan türler Afrika'dan Çin'e ihraç edilirse, taklit ürünler tam tersi bir yol izler: Afrika şu anda Çin taklitlerinin, özellikle de Çin'in taklit ürünlerinin satışı için ana pazarlardan biridir. ilaç.
Yasadışı olarak ticareti yapılan yasal ürünler, balıkçılık, petrol ve madencilik ve ormancılık gibi madencilik sektörlerinden gelmektedir. Gerçekten de, bu sektörlerden bazıları uluslararası standartlara tabiyken, diğerleri nüfus ve çevre üzerinde tehlikeli etkilere sahip olabilir. Afrika devletleri tarafından ciddi kontrollerin yokluğunda, bazı Çinli şirketler gelişiyor yırtıcı uygulamalar. Bunu yaparken, küreselleşmiş vahşi kapitalizmi somutlaştırıyorlar.
Çin-Afrika ilişkilerinin yeniden dengelenmesine doğru mu?
Borç sorunu, çifte göçün zorlukları (ırkçılık, diğerinin reddi) ve yasal mübadelelerin gölgesinde yağmacı bir ekonominin gelişmesi yoluyla ekonomik bağımlılık riskinin farkındalığı hem Çin tarafında hem de Çin tarafında soru işaretleri uyandırıyor. Afrika tarafı.
Balayından sonra, Çin'in Afrika hükümetleriyle ilişkisi durgunlaşıyor. Bazıları büyük sözleşmeleri (Tanzanya, Sierra Leone, Gabon, vb.) iptal etmekte tereddüt etmemişken, Çin'in Afrika kamuoyundaki imajı yavaş yavaş yok oluyor. Buna göre'afrobarometre, 2020'de ankete katılanların %59'u, 63'teki %2015'e kıyasla, Çin'in ülkelerindeki etkisinin olumlu olduğuna inanıyordu.
Chinafrica'nın ortaya çıkan özel sorunları, bu iki ortak arasındaki çok yönlü ilişkileri düzenleme ihtiyacını yansıtıyor. Şimdiye kadar, bu sorunların yönetimi çoğunlukla tek taraflı olmuştur. Gelecekte, Çin ve Afrika ülkeleri bu sorunlarla başa çıkmak için işbirliği mekanizmalarını devreye sokmak zorunda kalacaklar, aksi takdirde ilişkileri yavaş ama emin adımlarla bozulabilir.
Bu makale şuradan yeniden yayınlandı: Konuşma Creative Commons lisansı altında. Okumakorijinal makale.