Bu Cuma, Avrupa Birliği, Afrika'ya yedi yıla yayılan 150 milyar avroluk yardımını doğruladı. Bu para nereden geliyor? Ve AB mali yardım konusunda Çin'i yenebilir mi?
Global Gateway — “Global Gateway”i anlayın. Bu, Afrika'daki yeni Avrupa finansman girişiminin adıdır. Basına göre “Çin karşıtı bir Avrupa Yeni İpek Yolu planı”. 150 milyar avro tutarındaki bu finansman planının, Avrupa'nın Çin'in Afrika'daki doğrudan yatırımlarıyla rekabet etmesine olanak sağlaması bekleniyor.
Finansman projesinin duyurusu 18 Şubat Cuma günü 6. Avrupa Birliği-Afrika Birliği Zirvesi (EU-AU 2022) sırasında gerçekleşti. Avrupa Komisyonu Başkanı Ursula von der Leyen de AB'nin “borç, öz sermaye ve garantiler şeklinde yılda en az 20 milyar euro yatırım” hedeflediğini belirtiyor.
Likidite için Fransız Hazinesine bağımlılığı finansal güvenlikten daha ağır basan CFA bölgesini özellikle endişelendiren bir açıklama, hiperenflasyon Afrika alt-bölge bankalarının küçük egemenliğini tehdit ederken.
Aynı zamanda, Afrika'daki Avrupa yatırımının yeniden başlamasının habercisi olan bir duyurudur. İkincisi, Covid-19 sağlık krizinin başlangıcından bu yana dikkate değer bir düşüş yaşadı. Avrupa yardımında düşüş, Çin'in yanı sıra Amerika Birleşik Devletleri, Türkiye, Rusya ve daha az ölçüde Brezilya ve Hindistan da dahil olmak üzere birçok rakibin kendilerini konumlandırmasına olanak sağladı.
Konturlar hala çok bulanık
Bu 150 milyar avronun kaynağı şüpheli. Toplamın yüzde kaçının AB kasasından geleceğine ve ne kadarının özel yatırımcılar tarafından avans olarak verileceğine dair henüz bir gösterge yok. Fonların Avrupa Yatırım Bankası (EIB Grubu) ve/veya Avrupa Merkez Bankası (ECB) tarafından yönetileceğini şimdiden hayal edebiliyoruz. Ancak, Avrupa Devletlerinin ve özel yatırımcıların bireysel katılımları henüz açıklanmadı.
Afrika Birliği'nin (AU) yeni başkanı, Senegal devlet başkanı Macky Sall, Avrupa girişimini memnuniyetle karşıladı. Macky Sall, "Yardım yerine ortak bir ortaklık vizyonuna dayalı yeni bir ilişkiye ihtiyacımız var" dedi.
AB-AU Zirvesi'ndeki liderler, fonların nasıl yapılandırılacağını da belirtmedi. Von der Leyen, “düzenli raporlarla, tahsis edilen fonları ve mevcut fonları doğrulamanın mümkün olacağını” açıkladı.
Bir AB yetkilisi Bloomberg'e şunları söyledi: "Sürekli bir gerilimle karşı karşıyayız ve tek bir üstünlüğe sahip olma ile halkın beklentilerini hafifletmek arasında sıkışıp kalıyoruz." Ve devam etmek için: “Yatırım programımız, Afrikalı ortaklarımızdan duyduğumuz ihtiyaç ve taleplere cevap veriyor. Bunun olumlu ve iyi bir teklif olduğunu düşünüyoruz. Ve bunun ötesinde, biraz rekabetten korkmuyoruz diyebilirim."
Çin fonları, AB'nin doğrudan rakipleri
AB'nin atıfta bulunduğu rekabet Çin'dir. Rekabet dengesiz olsa bile: AB Komisyonu tarafından yaptırılan anketler, Avrupa bloğunun Afrika'daki yatırım açısından Çin, ABD, Fransa, DSÖ ve BM'nin ardından yalnızca altıncı sırada olduğunu gösteriyor.
Çin Afrika Araştırma Girişimi'ne (CARI) göre Çin, 153-2000 yılları arasında Afrika devletlerine 2019 milyar dolar bağışladı. Ağırlıklı olarak yatırım kredileri ve kamu şirketlerinin finansmanı. Böylece Çin, kıtadaki doğrudan yabancı yatırım açısından referans haline geldi.
Ancak Çin'in “borç tuzağına” yakalanmaktan korkan ülkelerin isteksizliğiyle karşı karşıya kalan Pekin, finansman modunda bir değişiklik ilan etti. Çin-Afrika İşbirliği Forumu'nun (FOCAC) oturum aralarında, Xi Jinping, doğrudan yatırım için 40 milyar dolar daha vaat etti. Ancak Çin devlet başkanı, Kovid-1'a karşı 19 milyar aşı sözü verdi ve bunların beşincisi çoktan teslim edilmiş olacaktı.
Bu arada AB, Haziran ayına kadar Afrika ülkelerine 450 milyon doz aşı sağlama sözü verdi. Bununla birlikte, Afrika'da aşı üretimi için fikri mülkiyet hakları konusunda erken bir anlaşmaya varılamadı. Çin ve ABD'nin avantajlı olduğu bir noktada, dört Afrika ülkesi - Cezayir, Mısır, Nijerya ve Güney Afrika - Çin aşıları üretmeye başladı. Ve sadece Senegal (Ruanda ve AB ile ortaklaşa) BioNTech aşıları üretmek için bir lisans aldı.
Korkunç Çinli “borç tuzağı”
Kenyalı bir ekonomi politik profesörü olan Michael Chege'ye göre, “çoğu Afrika ülkesi AB'ye ve bu girişime bakacaktır”. Profesör, "Bunun nedeni Çin'deki eşdeğerinin (Yeni İpek Yolları, editörün notu) kuruyacağı için değil, mevcut Çin borç yükünün birçok ülkeyi korkuttuğu için" diye açıklıyor.
Gerçekten de, Çin'in borcunu artık ödeyemeyen Zambiya ve bazı egemen varlıklarından vazgeçmek zorunda kalan Angola ile Çin'in “borç tuzağı” birden fazla ülkeyi rahatsız ediyor.
Ancak birkaç Çinli gözlemciye göre, AB Afrika'daki kamu şirketlerini doğrudan finanse etmeye çalışırsa, Çinli şirketler tekliflerini değiştirebilecek ve rekabet edebilecek.
Afrika Politika Araştırma Enstitüsü (APRI) direktörü Olumid Abimbola gibi diğer analistler için, her şeyden önce Avrupa fonlarının dağıtımına ilişkin şeffaflık eksikliğidir. Global Gateway'in gelişimine zarar verecek olan Afrika'ya söz verdi.
Abimbola, "Bu finansman planını açıklamadan önce Afrikalı ortaklarına danışmayan AB için denklemde hala birçok bilinmeyen var." Dedi. "Birinin kafasını rızası olmadan tıraş etmek istediğinizi dünyaya ilan etmek, hatta tıraş olmak için gerekli aletin sizde olduğundan emin olmak gibi" diye espri yapıyor.
“Tıraş olmayacak kafalar”, liderleri 2022 AB-AU Zirvesi'ne davet edilmeyen Mali, Burkina Faso, Gine ve hatta Sudan halklarınınki olacak.