3-й срок, между законностью и политикой

Маки Салл еще не решил, будет ли он баллотироваться на третий срок или нет. Но что касается президента Сенегала, то он имеет на это право, законное в любом случае.

«На юридическом уровне спор давно улажен». Говоря о третьем сроке, президент Сенегала откладывает в сторону «политические» дебаты. Он это знает: если он подаст заявку на свою преемственность, он рискует вызвать гнев своих противников, а также своих бывших союзников. Если Усман Сонко сделал плотину третьего срока Маки Салла одним из своих увлечений, то теперь то же самое относится и к Аминате Туре. Бывший премьер-министр, лидер Маки Салла на выборах в законодательные органы, считает что третий срок «невозможен, юридически невозможен, морально невозможен».

Морально вопрос действительно возникает. Но с юридической точки зрения для президента Сенегала больше нет никаких дебатов: «Таким образом, юридический вопрос решен», — сказал он. Во время перехода в 2016 году с семилетнего срока на пятилетний Конституционный совет, вспоминает Маки Салл, «посчитал, что мой первый мандат был неосязаемым и что он находится вне досягаемости конституционной реформы». . Таким образом, его третий срок, по словам главы государства, будет фактически вторым сроком.

Конституционный совет, единолично принимающий решения

В феврале прошлого года Бабакар Ба, президент Forum du liticiable, также сослался на Конституционный совет, уверенный в том, что третий срок слишком подвержен толкованию, чтобы его могли решать простые смертные: «Даже величайшие конституционалисты в стране расходятся во мнениях. проблема. Мы считаем, что решать, кто должен быть кандидатом, а кто нет, должен высший суд страны. Неуважение к институтам ослабляет наше верховенство закона», — пояснил он.

Для Роджера Куде, профессора международного права, дебаты о третьем мандате — манипуляция. «Вопрос о третьем мандате или неограниченных мандатах, — пишет он, — это явление, затронувшее все регионы Африки и испытанное по крайней мере в 26 государствах африканского континента. Точно так же мы больше не подсчитываем количество глав африканских государств, которые в конце своего второго и, как правило, последнего срока, манипулировали конституциями, чтобы остаться у власти вопреки всему».

Мы помним аргументы Алассана Уаттары. Президент Кот-д’Ивуара упомянул о «форс-мажорных обстоятельствах» после смерти Амаду Гона Кулибали, кандидата от его партии. Но его третий срок, по мнению главы государства, был законным, по мнению Конституционного совета. Затем ивуарийский режим выступил с хорошо отрепетированной речью: речь шла о том, что конституционная поправка породила новую республику. А значит к обнулению количества сроков президента.

«Это не третий срок президента Уаттары. В Кот-д’Ивуаре с 2016 года были проведены глубокие конституционные изменения, которые привели к возникновению Третьей республики», — резюмировал Сиди Тьемоко Туре, министр и официальный представитель ивуарийского правительства.

На самом деле ученые-конституционалисты и правоведы будут постоянно спорить о законности третьих сроков. Таким образом, обращение к Конституционным советам является единственным ответом на дебаты. Однако следует учитывать и «моральный» аспект. И именно сейчас по этому поводу в Сенегале разыгрываются дискуссии, в то время как в Кот-д'Ивуаре никому не удалось оттеснить Алассана Уаттару.

Между правовым, политическим и этическим

«Эта дискуссия не только юридическая, она политическая, а затем принципиально этическая», — считает Ндиага Лум, юрист и политолог. Последний пишет, что составители Конституции не решили вопрос о третьем сроке, поскольку «хотели оставить как можно более широкое поле толкования положения, регулирующего этот вопрос». Отныне для политолога «с одной стороны разыгрывается судьба отдельного человека или его «клана», с другой — народа. К сожалению, когда приходит время мучительного выбора, патриотизм и интеллектуальная смелость убегают».

Тем не менее, Маки Салл еще не уверен, что подаст заявку на новый мандат. За год до президентских выборов было бы преждевременно окончательно решать вопрос. Глава государства предпочитает подождать, чтобы удостовериться в своей «убежденности момента». Однако, уточняет он, «это может развиваться, и обстоятельства могут заставить меня изменить свою позицию».