Размер охраняемых территорий, определяющий критерий

Для некоторых стран, особенно в Африке, управление этими огромными и часто изолированными пространствами оказывается иллюзорным, поскольку их бюджетные и человеческие ресурсы структурно недостаточны.

Развертывание сети охраняемых районов остается сегодня основным инструментом, доступным государствам для разработки политики, направленной на обращение вспять кривой сокращения биоразнообразия.

Выявить территории с серьезными экологическими проблемами и присвоить им более или менее ограничительный охранный статус. не ново.

В 1960, насчитывалось около 10 000 охраняемых территорий площадью около 2 000 000 км². В 2010 г. в Базу данных охраняемых территорий МСОП (WDPA) внесены 177 547 областей со статусом консервации более 17 млн ​​км² суши (12,7% континентов и островов, исключая Антарктиду) и 6 млн км² в океанах и побережьях (1,6% их поверхности).

В 2021 году 16,6 % наземных и внутренних водных экосистем будут иметь природоохранный статус по сравнению с 7,7 % морских и прибрежных экосистем.

Каждое государство должно строить свою стратегию

Каждая страна принимает свою собственную национальную стратегию разграничения своих охраняемых территорий. При этом наименования и уровни защиты биоразнообразия могут сильно различаться в разных странах.

Чтобы иметь возможность оценить эффективность охраняемых территорий в отношении сохранения биоразнообразия, МСОП предлагает классификацию в соответствии с уровнем защиты, которую они обеспечивают. Из 6 предложенных классов первые 3 (строгий заповедник/район дикой природы, национальный парк и памятник природы) подразумевают, что национальное законодательство должно предусматривать исключение любой деятельности человека, кроме определенных видов туристической деятельности.

Первый класс даже предполагает очень строгое ограничение въезда на территорию, часто исключительно в целях научных исследований. Остальные три класса (район управления средой обитания/видами, охраняемый ландшафт/морской ландшафт и охраняемый район управления ресурсами) включают территории, где сохранение биоразнообразия обеспечивается за счет регулируемых методов использования природных ресурсов для обеспечения его устойчивости (сельское хозяйство, городское планирование, коллекции, охота).

Таким образом, каждое государство может построить свою собственную стратегию в соответствии со своими законодательными, социальными, экономическими и экологическими ограничениями, обеспечивая при этом соблюдение руководящих принципов Конвенции о биологическом биоразнообразии (КБР), ратифицированной 196 странами.

Центральный вопрос о размерах охраняемых территорий

Создание национальной сети охраняемых территорий зависит от многих факторов, таких как репрезентативность разнообразия экосистем, эндемизм и/или природоохранный статус видов, взаимодействие с другими способами землепользования, символическое значение и наследие определенных пространств или , иногда виды, институциональные и финансовые средства страны...

Тем не менее, большое количество исторических охраняемых территорий было очерчено на основе парадигмы островной экологии, теоретизируя минимальный размер популяции и разнообразие сообщества для обеспечения надлежащего функционирования экосистемы.

В этом свете геометрия, особенно размер и форма охраняемых территорий, часто решающие элементы выбора.

Тем более, что цели Аичи, вытекающие из Конвенции о биологическом разнообразии, подчеркивают минимальную площадь поверхности в охраняемых районах, которые подписавшие страны обязуются классифицировать. Установленный на уровне 17% на 2020 год, он будет пересмотрен до 30% к 2030 году в ходе следующих переговоров (COP15), которые регулярно откладываются из-за пандемии.

Даже если международное сообщество согласится с тем, что площадь охраняемых территорий — не единственный показатель, позволяющий обеспечить эффективность политики сохранения биоразнообразия, он широко используется и определяет оценку стран с точки зрения готовности внести свой вклад в сохранение биоразнообразия. глобальная борьба с эрозией биоразнообразия.

Поэтому кажется уместным задаться вопросом, не оказал ли этот показатель в некоторых случаях отрицательное влияние на способность государств проводить последовательную и надлежащую политику сохранения и управления своим экологическим наследием.

Обоюдоострые инициативы в бедных странах

К чему этот, казалось бы, непочтительный вопрос? Управляйте охраняемой территорией стоит все больше и больше. Организация экономической деятельности, которая позволила бы этой территории играть свою роль в национальной экономике, может стать настоящим бременем, даже непреодолимой задачей для некоторых стран, которые уже борются за организацию доступа своего населения к услугам первой необходимости.

Хотя не все охраняемые районы подразумевают полное исключение деятельности человека, особенно сельского хозяйства или сбора природных ресурсов, они остаются реальное препятствие для развития некоторые виды деятельности считаются наиболее разрушительными (горнодобывающая промышленность, тяжелая инфраструктура, города, интенсивное сельское хозяйство и т. д.), но которые также потенциально могут быть наиболее полезными для развития беднейших стран.

Помимо затрат на управление и улучшение этих пространств, конфликты использования, возникающие в результате социально-экономических арбитражей в пользу сохранения биоразнообразия, могут прийти в противоречие с императивами местного развития на больших национальных пространствах и даже отрицать культурное и традиционное измерение этих пространств. экосистемы.

Эти неясности особенно заметны в наименее развитые страны в тропиках. Международное давление на них с целью достижения целей охраняемых районов является максимальным, поскольку в них находится большая часть горячих точек биоразнообразия.

В Африке десятки тысяч км², чтобы управлять

Для некоторых стран эффективное управление этими огромными и часто изолированными пространствами оказывается совершенно иллюзорным, поскольку их бюджетные и человеческие ресурсы структурно недостаточны.

Особенно это касается африканского континента. Несмотря на это сложное уравнение, зона к югу от Сахары достигла целевых показателей, принятых в Айти, с 16,4% классифицированных территорий на охраняемых территориях. Более того, в половине этих стран уровень охвата охраняемыми территориями выше, чем общий показатель. Семь из них, включая Центральноафриканскую Республику, одну из самых бедных стран на планете, даже уже достигли цели который будет установлен на 2030 год.

В то же время индексы человеческого развития (ИЧР) на континенте одни из самых низких. За исключением трех стран (Южная Африка, Ботсвана и Габон), все государства имеют ИЧР, указывающий на среднее или низкое человеческое развитие. В то время как некоторым странам Южной и Восточной Африки удалось продвигать свои охраняемые районы, этого нельзя сказать о Центральной Африке, где, за исключением сектора спортивной охоты, экономические возможности практически отсутствуют или очень локализованы.

Из-за трудности доступа, региональной нестабильности и отсутствия капитала для инвестиций туристический сектор никогда не мог по-настоящему прорваться. Хуже того, возможно, это историческое отражение в коллективном воображении больших диких пространств, Африка (и особенно Центральная Африка) организует свою сеть охраняемых территорий вокруг огромных территорий, поверхность которых вызывает головокружение.

над 20% охраняемых территорий более 10 000 км² встречаются в Африке. Парки Manovo-Gounda St Floris и Bamingui Bangoran, являющиеся частью комплекса охраняемых территорий на севере Центральноафриканской Республики, занимают площадь более 28 000 км.², размером с Бельгию.

Всего, по нашим расчетам, это более 42 000 км.² имеющих природоохранный статус, почти половину площади двух северных префектур ЦАР.

Битва травоядных

В этом контексте разумно ли навязывать природоохранную модель, основанную на минимальной охраняемой территории?

Проект Afrobiodrivers позволил провести анализ данные инвентаризации диких животных в основных охраняемых районах саванн в Центральной Африке, что свидетельствует о том, что эти обширные территории постепенно освобождаются от их крупных травоядных. За пределами национального парка Закума в Чаде была обнаружена биомасса травоядных животных. разделить на коэффициент 2, 3 или даже 4 за последние 50 лет.

Чтобы некоторые национальные парки, дикая природа оказывается изолированной в небольших очагах биоразнообразия, с несколькими сотнями или тысячами особей как остатком некогда процветающих сообществ, которые могли насчитывать несколько сотен тысяч особей 60 или 70 лет назад.

В то же время туристическая деятельность, связанная с этими пространствами, также была резко сократилось, заложив основной способ оценки дикой природы, чтобы государства могли финансировать развитие сельских районов и взять на себя ответственность за управление этими территориями.

Таким образом, наблюдение ясно: эти области, которые когда-то считались архетипом дикой Африки, богатой биологическим и культурным разнообразием, теперь почти лишены своих символических диких животных, уступив место вооруженным группам или животноводам. Инверсия биомассы диких травоядных в пользу домашних травоядных стала нормой практически во всех охраняемых районах саванн Центральной Африки.

Организуйте «стратегическое отступление»

Мы предлагаем вариант «стратегический выход на пенсию» сосредоточить немногочисленные средства этих государств на остаточных участках биоразнообразия, чтобы иметь возможность эффективно их сохранять.

Стратегическое отступление не означает отказа от этих мифических охраняемых территорий или понижения их статуса. Районы, лишенные дикой природы, должны управляться с помощью новых инструментов сохранения, в частности, AMCE, чтобы определить зонирование землепользования, более соответствующее текущей ситуации и имеющимся средствам; чтобы также гарантировать, что эти потерянные территории смогут в будущем найти потенциал валоризации, возникающий в результате ядер, эффективно сохраненных во время стратегического отступления.

Эта модель концентрации ресурсов на меньшей площади, но, тем не менее, достаточной и, прежде всего, более реалистичной, с последующим распространением фауны на большую территорию, по-видимому, работает в национальном парке Закума (Чад).

Помимо смахивания пыли с моделей сохранения биоразнообразия, международное сообщество, если оно желает навязать глобальные цели, основанные на площади поверхности, должно осознавать инвестиционные усилия, которые это возлагает на беднейшие страны.

В частности, он должен заняться вопросом региональной безопасности в саваннах Центральной Африки, с тем чтобы эти государства могли найти условия, благоприятствующие этим инвестициям, не нарушая при этом своей самобытности и своего суверенитета.

---

Пьер-Сирил Рено, Лектор – Управление охраняемыми территориями и взаимодействие между сельским хозяйством и биоразнообразием, Университет Анжера; Эрве Фриц, директор по исследованиям CNRS/IRL REHABS, экология тропических саванн, Университет Нельсона Манделы, и Пол Шольте, Эколог ведущих программ и организаций по охране природы, Университет штата Огайо

Эта статья переиздана с Беседа под лицензией Creative Commons. Прочитайтеоригинальная статья.