ООН, «вещь», которая больше не служит никакой цели?

Поскольку посланник ООН в Судане Волкер Пертес был объявлен правительством в Хартуме персоной нон грата, вновь встает вопрос о полезности ООН.

10 сентября 1960 года, находясь в Нанте, генерал де Голль пришел в ярость: он не выносил, когда Организация Объединенных Наций, возглавляемая тогда Дагом Хаммаршельдом, ввязывалась в деколонизацию. Затем он выразил сожаление по поводу желания «вещи под названием ООН» направить «голубые каски» в Бельгийское Конго. В то время французский генерал считал, что ООН была лишь ответвлением бывшей Лиги Наций (SDN), которая «возвеличивалась собственными принципами, особенно когда речь шла о теоретическом осуждении войны. Другими словами, даже осудив войну, Лига Наций не смогла предотвратить Вторую мировую войну.

Спустя немногим более шестидесяти лет ООН все еще не способна предотвращать конфликты? Станьте дипломатическим инструментом, который умножает, в частности, резолюции, организация, кажется, иногда испытывает некоторые трудности, чтобы навязать себя. Так обстоит дело в Судане, где действующее правительство отказывается видеть посланника ООН в Судане, немца Фолькера Пертеса, работающего из Хартума. В Ливии, чуть менее недавно, ООН добилась не большего успеха: международная организация навязала календарь выборов, который никогда не соблюдался. От, мы почти больше не слышим о выборах в североафриканской стране.

Политические неудачи

Но для чего нужна Организация Объединенных Наций? В преамбуле Устава ООН государства-члены заявляют, что они «преисполнены решимости избавить грядущие поколения от бедствий войны». На первый взгляд, цель утопична, и ООН далеко не зарекомендовала себя в этой области. «Неудачи серьезные, и ООН, объединяющая 193 государства, кажется бессильной разрешить кризисы», — писал журналист в 2018 году. Неудачи, в частности, связаны с разногласиями между державами, входящими в состав Совета Безопасности ООН. Когда мы видим, что в этом Совете Безопасности Китай, Франция, Россия, Соединенное Королевство и Соединенные Штаты общаются в качестве постоянных членов, мы понимаем, что этот орган не является единым и неделимым.

Потому что кто говорит, что постоянные члены говорят о праве вето. И когда мы знаем, что каждый конфликт отмечен иностранным вмешательством, особенно российским и американским, мы понимаем, что это делает неэффективной ООН, которая к тому же «не имеет ни юридических, ни политических средств вмешательства» в конфликтующие страны, запертые державами принадлежащие Совету Безопасности, указывает Пьер Гроссер, профессор международных отношений парижского факультета наук. И даже когда ООН полезна, трудно гарантировать прочный мир. В ДРК глава миротворческих операций ООН француз Жан-Пьер Лакруа; объявил о «постепенном» выводе миротворческих сил в мирное время.

Таким образом, в политическом плане ООН является не более чем тенью самой себя. Тем не менее, у международной организации, которой является ООН, есть много других более эффективных организаций. Организации ООН, от Программы развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) до Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций (ФАО), зарекомендовали себя. Так же, как Всемирная продовольственная программа (ВПП). Но опять же, с некоторыми завихрениями. После расследования незаконных ассигнований внутри ВПП в Эфиопии ВПП объявила о приостановке части своей продовольственной помощи Эфиопии.