Значок сайта Журнал Африки

Какие решения для прекращения войны в Центральноафриканской Республике?

Только поставив во главу угла гражданские аспекты управления, такие как образование и здравоохранение, можно будет защитить государство от восстаний, которые могут бросить вызов его власти, пишет исследователь Тим Главион.

В последние месяцы центральноафриканские политики и журналисты делились фотографиями солдат, позирующих перед различными рекламными щитами в городе - очевидно, как свидетельство того, что государство возвращает контроль страны, охваченной гражданской войной с тех пор, как почти десять лет.

Это началось, когда повстанческие группы на северо-востоке страны в 2012 году сформировали коалицию для свержения президента Франсуа Бозизе. Затем они заявили, что хотят защитить интересы маргинализованного населения, которое требует дальнейшего развития.

Однако весьма вероятно, что восстание было спровоцировано попыткой Бозизе взять под свой контрольгорнодобывающая деятельность прибыльные вооруженные группы.

Это восстание быстро набрало силу и легко подавило слабую центральноафриканскую армию, которая не была заинтересована в защите своей автократический правитель. Несмотря на то, что повстанцы были изгнаны из столицы под давлением международного сообщества и миротворческой миссией в 2014 году, они продолжают действовать во внутренних районах страны.

Если мы посмотрим на история Центральноафриканская Республика, мы понимаем, что военный контроль всегда был недолговечным на этой огромной и малонаселенной.

В тщательное изучение сравнивая Центральноафриканскую Республику (ЦАР) с Южным Суданом и Сомалилендом, я обнаружил, что влияние государства на окраины ЦАР было самым маленьким.

На мой взгляд, только отдавая приоритет гражданским аспектам управления, таким как образование и здравоохранение, а также строительство инфраструктуры, государство будет защищено от восстаний, которые бросят вызов его власти, в будущем.

Долгая история конфликта

Центральноафриканская Республика имеет на долгое время считался местом встречи обществ из разных частей Африки и, в последнее время, европейских поселенцев. Эти встречи часто заканчивались насилием.

На протяжении веков работорговцы охотились там на местное население, французские концессионерские компании жестоко навязывали там неоплачиваемую рабочую силу, а иностранные ополченцы разбили там свои лагеря, когда они были изгнаны из своей страны.

Такая практика привела к разделению между группами населения, проживающими в пределах Центральноафриканской Республики, созданный 13 августа 1960 года. Состоялись жаркие споры о том, кто является коренным, а не иностранным гражданином, по вопросам статуса и семьи.

Политики и общественные деятели часто сомневаются в подлинной идентичности центральноафриканских людей, которые, по их мнению, пришли из других мест или не говорят на национальном языке.

Государственные учреждения не смогли эффективно решить эти проблемы. После смерти героя-основателя нации, Бартелеми Боганданезадолго до обретения независимости небольшой круг элит в столице Банги сосредоточился на получении и сохранении власти.

Дэвид Дако, ставший президентом благодаря сомнительной сделке с парламентариями во время независимости, был свергнут в результате государственного переворота командующим армией Жан-Бедель Бокасса В 1965.

Бокасса управлял жестоко, и любой вызов его власти усиливал его паранойю. Он был уволенный в 1979 году с помощью Франции и снова заменен Dacko. Последний был быстро свергнут еще одним военным переворотом.Андре Колингба В 1981.

Анж-Феликс Патассе выиграл выборы в 1993 году и с подозрением относился к армии, будучи убежденным, что в ее рядах есть подозреваемые сторонники Колингбы. Этот, по сути, пытался совершить неудачный государственный переворот в начале 2000-х. Но это другой военачальник, Франсуа Бозизе, которому удалось свергнуть Патассе при поддержке Чада в 2003 году.

Учитывая этот исторический послужной список, сменявшие друг друга правители прекращали финансировать службы безопасности. В результате ослабленная армия не могла справиться с великим Селекинское восстание В 2013.

С 2014 года возможности армии были дополнительно усилены за счет soutien International.

Однако эта ситуация породила военный подход к осуществлению государственного контроля. Правительственные чиновники регулярно критикуютэмбарго на поставки оружия который наносит удар по их стране и мешает им продвигаться перед лицом повстанцев. Иностранные силы пытаются выслужиться перед правительством в нем предоставление предлагая оружие и обучение.

Миссия ООН контролирует и предупреждает против прошлых и нынешних проступков национальной армии. Таким образом, последний стал центральным элементом переговоров о роли государства внутри и за пределами его границ.

Восстановление государственной власти

Возвращение государства и особенно его солдат в периферийные районы действительно часто призванный людьми на земле, от министра в Банги до фермера в регионе Нделе на севере.

Однако более глубокие дискуссии показывают, что люди ожидают, что государство - в отличие от повстанческих группировок и иностранных сил - решит наиболее важные для них вопросы: членство и статус.

Многие люди имеют отношение ксенофобный против жителей предполагаемого арабского происхождения, которых они называют «чадцами». Многие другие готовы приветствовать репатриантов, перемещенных в соседние страны из-за гражданской войны, в надежде, что они помогут оживить экономику.

Жители Центральной Африки ожидают, что государство будет не просто военной державой, а проведет открытые дебаты о том, что значит быть в Центральной Африке и кто имеет право вернуться в страну.

Население устало от безнаказанности виновных в насилии, в то время как вооруженные группы контролируют многие регионы. Он ожидает, что государство не только восстановит контроль, но и оправдает правосудие за прошлые преступления и положит конец безнаказанности в будущем.

Наконец, государственные службы практически отсутствуют, потому что центральное государство никогда не стремилось развивать периферию. Продолжающийся конфликт блокирует любые попытки развития. Люди, с которыми я говорил, хотят, чтобы государство направило свои ресурсы на общественную службу и предоставило рабочие места и статус своим гражданам.

Учитывая историю Центральноафриканской Республики, неотделимой от иностранных вооруженных группировок и частых государственных переворотов в узком элитарном кругу, неудивительно, что ее граждане сомневаются в намерениях действующих лиц восстановить государственную власть.

Получение устойчивой общественной поддержки созданных институтов - более сильная национальная армия и более широкая государственная администрация - потребует решения вопросов членства, статуса и государственной службы. Простое военное завоевание не обеспечит прочной стабильности.


Тим Главион, исследователь, Немецкий институт глобальных и региональных исследований.

Эта статья переиздана из The Conversation по лицензии Creative Commons. Прочтитеоригинальная статья.

Выйти из мобильной версии