Каковы перспективы африканской экономики в 2023 году?

В 2022 году в Африке произошло более заметное восстановление, чем ожидалось, но при этом обострились структурные недостатки ее экономики.

Африке удалось вернуться к темпам роста, аналогичным тем, которые наблюдались до пандемии, быстрее, чем в других странах региона, включая некоторые развивающиеся страны. Однако остается много проблем, начиная с высокого уровня государственного и частного долга. Потребности во внешнем финансировании остаются значительными.

Источники выздоровления

После беспрецедентной рецессии в 2020 году (-1,3%) реальный рост на 2021 год был наконец оценен в +4,3%, что является заметным пересмотром в сторону повышения по сравнению с первыми оценками. Часть роста в 2021 г. механически объясняется догонянием рецессии, зафиксированной в 2020 г. в условиях глобальной пандемии (технический отскок).

Помимо этого эффекта отскока, рост Африки в 2021 году фактически очень близок к тому, который наблюдался в среднем до пандемии (+3,0% против +3,2% среднегодового темпа роста за период 2015–2019 годов). Согласно прогнозу, в 2022 году он ускорится и достигнет 4,0%. оценки МВФ (обратите внимание, что цифры, объявленные на 2022 и 2023 годы в этой статье, основаны на прогнозах и поэтому могут быть пересмотрены).

Резкий рост цен на сырье был благоприятен для африканских добывающих экономик: стимулированные увеличением спроса на энергоносители, в частности, со стороны Китая, цены на нефть и цветные металлы уже испытали значительный рост в 2021 году, прогресс, который усилен в 2022 году в контексте конфликта в Украине и его инфляционных последствий.

В более структурном плане наиболее диверсифицированная экономика континента выиграла от более оживленной международной конъюнктуры в конце пандемии после увеличения мирового спроса.

Из-за рост населения, который остается быстрым на континенте (среднегодовой рост +2,5% в период с 2015 по 2020 год против +1,1% в мире), догоняющий уровень ВВП на душу населения идет там намного медленнее. По этой причине Африка не вернется к своему допандемическому уровню ВВП на душу населения до 2023 года (диаграмма 2), тогда как большинство других регионов смогли восстановить его уже в 2021 году.

Более устойчивая диверсифицированная экономика

На континенте восстановление с 2021 года было в основном обусловлено наиболее диверсифицированной экономикой, структурно более способной восстановиться в случае внешних потрясений.

Они показывают более высокие и стабильные темпы роста в течение длительного периода, чем более специализированные страны, поскольку меньше подвержены колебаниям товарных рынков или туристических потоков. Этим экономикам также удалось сохранить определенный динамизм в разгар пандемии (+1,8% реального роста в 2020 г.), в отличие от рецессии, зафиксированной повсюду.

Они возобновились в 2021 г. с достаточно устойчивыми темпами роста (+4,4%), которые продолжат увеличиваться в 2022 г. По оценкам, в +5,1% рост диверсифицированных экономик африканских стран почти вернется к среднему докризисному уровню в 2022 г., а объявлено, что в 4,8 году он составит +2023%. Таким образом, шесть из этих диверсифицированных экономик входят в десятку самых динамично развивающихся экономик Африки за последний период: Сенегал, Нигер, Руанда, Кот-д'Ивуар, Бенин и Того.

В период с 2015 по 2019 год рост стран, экспортирующих добывающие ресурсы, был относительно вялым и уже не покрывает даже прирост населения. Благодаря росту цен на сырьевые товары в контексте восстановления мировой экономики средний рост в африканских нефтедобывающих странах составил +3,1% в 2021 году и несколько ускорится в 2022 году.

Наконец, в Африке, как и везде, страны, экономическая деятельность которых в значительной степени зависит от туризма, больше пострадал от кризиса здравоохранения, по интенсивности (-7,7% в 2020 г.) и по продолжительности: после технического восстановления в 2021 г. рост оставался слабым в 2022 г., на уровне +1,4%, он должен только ускориться в 2023 г., на уровне +3,4%, согласно текущим прогнозам МВФ.

Ухудшение ситуации с задолженностью и в целом сокращение возможностей для маневра для государств

Темпы восстановления, наблюдаемые в Африке с 2021 года, недостаточны для того, чтобы сгладить глубокие последствия череды кризисов, зарегистрированных в прошлом, таких как падение дохода на душу населения во многих странах, рост бедность и безработица, И т.д.

Структурные слабости, которые глубоко влияют на континент, существовали ранее, но усилились в недавний период. Ввиду значительного демографического динамизма, который все еще наблюдается в регионе, темпы роста оказываются недостаточными для существенного улучшения доступа к продуктам питания и основным услугам, финансирования необходимой общественной инфраструктуры и создания рабочих мест для приема рабочей силы, прибывающей в страну. рынок труда. В этом контексте отметим снижение индекса человеческого развития (ИРЧП) в 2020 г. и снова в 2021 г., и весьма вероятно, что закрытие школ и исключение из школы большого числа детей, наблюдаемых во время пандемии, окажет дополнительное влияние на «образовательный» компонент ИЧР в ближайшие годы.

Столкнувшись с этими четко определенными проблемами, способность правительств действовать в настоящее время частично ограничена из-за быстрого роста задолженности и значительного ужесточения финансовых условий для стран, имеющих доступ к внешнему финансированию. Ни одна из 36 африканских стран, охваченных анализ устойчивости долга (эти анализы, проведенные МВФ и Всемирным банком, охватывают развивающиеся страны с низкими доходами, имеющие право на участие в трастовом фонде сокращения бедности и роста) больше не классифицируются как страны с низким риском долгового кризиса.

Кроме того, структура долга эволюционировала в направлении, значительно усложняющем реструктуризацию долга: в 2022 г. более половины государственного долга будет внутренним, опережая внешние обязательства, доля двусторонних и многосторонних кредиторов составляет менее одной пятой государственного долга.

Высокие потребности в финансировании

В условиях инфляции и ужесточения условий финансирования на международных рынках потребности континента в финансировании остаются значительными.

В 2021 году МВФ оценил потребности Африканского континента в финансировании более чем в 400 миллиардов долларов на период 2021-2025 годов, цифра, несомненно, сильно недооценен поскольку инфляция продолжается, а «чрезвычайные» расходы, например, направленные на ограничение последствий отсутствия продовольственной безопасности, с тех пор увеличились. Растущие затраты на адаптацию к изменению климата добавится к этим оценкам (необходимо будет минимум до 50 миллиардов долларов в год).

МВФ также отмечает, что многим странам Африки к югу от Сахары будет сложно просто удовлетворить основные потребности своего населения, если они не смогут рассчитывать на значительное увеличение международной финансовой помощи. И тем не менее, по данным ОЭСР, расходы на официальную помощь в целях развития (ОПР) значительно сократились с уровня 4,5% в процентах от ВВП стран-получателей в 1990-х годах до менее 3% в последнее время.

---

Для более подробного анализа этих вопросов см. «Африканская экономика 2023», опубликованный La Découverte в январе 2023 года.

Франсуаза Ривьер, начальник отдела экономики и стратегии Африканского департамента AFD, Французское агентство развития (AFD) и Мэтью Морандо, экономист, Французское агентство развития (AFD)

Эта статья переиздана с Беседа под лицензией Creative Commons. Прочитайтеоригинальная статья.