Для географического анализа катастроф: случай землетрясения 8 сентября в Марокко.

Чтобы проанализировать последствия землетрясения и оценить реакцию властей, важно понять географическую, экономическую и социальную реальность пострадавшего района.

Страшное землетрясение, произошедшее в Марокко в ночь с 8 на 9 сентября 2023 года, напоминает нам о необходимости проведения географический анализ стихийных бедствий, чтобы понять, как можно оказать чрезвычайную помощь.

Бесплодные споры по поводу международной помощи пришли, чтобы замаскировать реальность пострадавшей территории и особенности развертывания экстренной помощи в высокогорных районах. Эмоции, вспышки щедрости и непонимание сложных территориальных реалий подпитывают особенно запутанный дискурс.

Горы в полной трансформации

Прежде всего, речь идет о понимании ускоренной трансформации пострадавших территорий. Эпицентр землетрясения расположен примерно в 70 км к югу от Марракеша, в самом сердце Марокканского Высокого Атласа, обширной территории в несколько десятков тысяч километров, всегда описываемой как бедная, отдаленная, забытая, застывшая в этнографическом настоящем.

Далеко от колониальная иконография, которая сегодня питает воображение туристов, в этих регионах нет не забыт марокканскими властями и претерпели глубокие преобразования.

За последние два десятилетия марокканское государство вложило значительные средства в инфраструктуру, которая является особенно дорогостоящей из-за рельефа местности. В регионе оборудованы сельские дороги, сети питьевой воды, сети электропередач, плотины, школы, средние школы и амбулатории.

Государство поддерживает развитие сельского хозяйства, в котором особое место уделяется лесоводству, а также сельскому туризму посредством увеличения количества домиков и отелей вокруг Тубкальского массива, а с 2008 года Плотина Уирган. Национальная инициатива человеческого развития (ИНДХ) запущенный в 2005 году, позволил муниципалитетам получить значительную финансовую поддержку для конкретных проектов, таких как школьный транспорт, машины скорой помощи, а также для развития многочисленных кооперативов и ассоциаций.

Глубокие изменения в среде обитания

Эти проекты имели сложные последствия. Во-первых, они привели к повышению производительности сельского хозяйства и преобразованию методов ведения сельского хозяйства. Высоко трудоемкие продовольственные культуры были заменены более прибыльными, но гораздо менее трудоемкими культурами, такими как выращивание деревьев.

Во-вторых, возможности, связанные с развитием услуг, особенно в сфере туризма, не компенсировали потерю рабочих мест. Совсем наоборот: многие виды деятельности (агентства, транспортные компании) переехали в Марракеш, который контролирует туристические потоки.

Кроме того, развитие учебных заведений привлекло молодых государственных служащих из других местностей. Рождаемость, все еще высокая в начале 2000-х годов, упала до уровня европейских стандартов, в то время как ожидаемая продолжительность жизни значительно увеличилась из-за снижения младенческой и материнской смертности из-за увеличения числа амбулаторий и систем экстренной эвакуации.

Однако отсутствие перспектив трудоустройства омрачает горизонты молодежи, у которой сейчас очень много связей. Затем молодые люди участвуют в профессиональная карьера характеризуется очень высокой мобильностью. Многие из них бросают среднюю школу еще в колледже, когда у них возникают трудности с учебой. Затем их нанимают в городе за очень низкую зарплату, часто около 120 евро в месяц для несовершеннолетних и редко выше 300 евро в месяц для взрослых (SMIG в Марокко установлен на уровне 300 евро). Им придется подождать, пока у них не будет достаточно стабильной экономической ситуации, чтобы надеяться на брак. Многие из них надеются поселиться в городе, но другие предпочитают многообразную деятельность, поскольку они глубоко привязаны к своей земле и сельскому хозяйству.

Молодые женщины страдают еще сильнее из-за рекордного уровня безработицы. Как только они прекращают учебу, 92% из них оказываются безработными. Семьи отговаривают их от поездки в город, за исключением очень небольшого меньшинства, у которого есть диплом о высшем образовании, позволяющий им получить доступ к заявленной оплачиваемой работе с социальным обеспечением. Подавляющее большинство из них не видят этот брак как горизонт для раздельной жизни и построения социального пространства. Чувствуя себя забытыми, они теперь женятся моложе, часто вопреки советам родителей, надеясь найти дом в городе Амизмиз, Таханауте или Марракеше.

Следовательно, регион отмечен глубокими изменениями в среде обитания. Исторические резиденции в центре укрепленных деревень постепенно были заброшены или сохранились как простые овчарни или конюшни. Были построены новые дома, ближе к дороге и школам. Некоторые села лишились жителей, другие развились. Население было сконцентрировано в небольших городах в предгорьях, таких как Амизмиз, где наблюдался сильный рост населения.

В наиболее изолированных деревнях часто проживают старейшины, особенно старейшины, прикрепленные к своим домам, несколько домохозяйств ведут активную сельскохозяйственную деятельность, а также молодые семьи, чьи мужья, работающие на равнинах, не имеют достаточного дохода, чтобы прокормить себя. город. Средства массовой информации широко освещали эти символические образы одиноких пожилых женщин или молодых многодетных матерей, потрясенных и обезумевших перед лицом катастрофы. Помимо иконографической силы пиеты, они также воплощают социальную реальность деревень, где молодые люди часто отсутствуют вне сбора урожая.

Развитие дорог ускорило мобильность и реструктуризацию жилья и жителей. В сентябре происходит сразу несколько событий.

В высокогорных районах домохозяйства все еще придерживаются значительных пастырских практик, которые приводят их на высоту, к овчарням. Это также первая неделя возвращения в школу. Молодые преподаватели пришли занять свои посты. Семьи с детьми располагаются возле школ или остановок школьных автобусов. Учащиеся средних и старших классов присоединились к школам-интернатам. Но это еще не начало университетского года; студенты все еще присутствуют в определенных местах, как и определенное количество людей из этих долин, которые работают где-то еще, но приезжают на каникулы в свою родную деревню. Наконец, многие мужчины колеблются между поиском работы на стройках в больших городах или ожиданием окончания сбора урожая, согласно обещаниям о фруктовых деревьях.

Предварительная географическая информация, необходимая для оказания помощи

Такое описание социальных практик может показаться излишним, но важно понимать сложность оказания помощи.

Учитывая масштаб затронутой географической территории, для эффективного вмешательства власти должны располагать правильной информацией. Однако первые оценки сообщали о 55 населенных пунктах (селах и деревнях, обозначаемых терминами дуары и субдуары) менее чем в 10 км от эпицентра, 652 - между 10 и 30 км и чуть менее 1 - между 200 и 30 км от эпицентра. эпицентр.

Из-за рельефа во многие населенные пункты можно попасть только с равнин Марракеша на севере и Таруданта на юге только по нескольким основным дорогам, особенно поврежденным землетрясением.

Чтобы понять масштабы катастрофы, власти обратились к первому агенту власти, называемому моккадем, который присутствует во всех деревнях. Его основная задача – наблюдение за населением. Он вообще единственный, кто знает реальное количество людей, присутствующих в деревне. Он передает информацию начальнику, представителю власти на уровне нескольких муниципалитетов, который сам передает ее губернатору, который координирует все силы безопасности.

Таким образом, Марокко имеет довольно эффективную структуру предоставления информации. К сожалению, в некоторых селах среди пострадавших оказался моккадем. Использование новых технологий, безусловно, позволит оценить масштабы материального ущерба, но это вряд ли указывает на количество потенциальных жертв из-за больших потоков населения в сентябре. Все эти характеристики усложнили поиск пострадавших и распределение экстренных ресурсов.

К этой сложности добавлялось усиление усилий по оказанию помощи. Несмотря на то, что в Марокко имеется большое количество строительной техники, ее транспортировка оказалась затруднена, поскольку долины очень глубоки, а деревни разбросаны по обеим сторонам. Силовики столкнулись с аварийностью первых деревень в нижней части долины, которые зачастую являются наиболее населенными, при этом для продвижения приходится расчищать дороги и тропы, что требует достаточно значительных технических ресурсов.

Это развертывание было гораздо сложнее, чем если бы его можно было провести в большом городе. Затем это механически приводит к эффекту перегрузки, а также к неспособности некоторых специализированных групп развернуться. Вертолетом спасателей и их собак можно доставить, но привезти экскаватор в те же сроки невозможно.

Таким образом, власти сделали выбор в пользу вмешательства в тех местах, где потенциально было больше жертв и, прежде всего, была возможность разработать эффективные действия. В некоторых городских кварталах и деревнях жители могли организоваться между собой и располагали достаточными ресурсами, особенно если работа не требовала вмешательства механических экскаваторов или другой тяжелой техники. Таким образом, лозунгом было то, чтобы жители действовали, не дожидаясь потенциальной внешней помощи, чтобы сэкономить драгоценное время.

Эффективное национальное развертывание — результат уроков кризиса Covid

По первоначальным оценкам, в чрезвычайной помощи нуждались 18 000 семей. 14 сентября власти подсчитали, что 50 000 единиц жилья может потребоваться работа, начиная от полная реконструкция или частичная реконструкция.

Это составляет менее половины годового объема жилищного строительства в Марокко, которое в 118 году, до кризиса Covid, составляло 620 2018 единиц. В масштабах страны эта ситуация не превышает возможностей марокканских властей, но требует очень жесткой координации.

Международное вмешательство в этом контексте не является гарантией эффективности, поскольку оно сталкивается с конкретные проблемы, признанные самими профессионалами в этой области. Язык: в пострадавшем районе очень немногие люди говорят на каком-либо языке, кроме марокканского диалекта арабского или тачелхит. Сроки: в социальных сетях международные организации всегда заявляют, что готовы вмешаться, но на самом деле все по-другому. Правила размещения: в этих долинах необходимо заложить землю ниже по течению для размещения госпиталя и централизации техники, что требует знания местности и дорожной инфраструктуры.

Поэтому желание сотрудничать и привычка к сотрудничеству имеют важное значение. Однако лишь испанцы регулярно сотрудничают с марокканцами, в частности, в борьбе с пожарами. Наконец, национальная мобилизация привела к беспрецедентным заторам на некоторых дорогах из-за несколько конвоев с гуманитарной помощью, собравшихся со всей страны в районы стихийных бедствий. Машины скорой помощи и строительная техника испытывали трудности с передвижением, что замедляло операции по разминированию и эвакуации и вынуждало власти запретить доступ к определенным дорогам. 14 сентября власти провинции Тарудант потребовали прекратить прием пожертвований. Представители правоохранительных органов закрыли доступ гуманитарным конвоям на стратегические дороги.

За пять дней были расчищены все дороги, всем раненым была оказана помощь в полевых госпиталях или в Марракеше, все пострадавшие домохозяйства были размещены в палаточных лагерях, где получили продовольственную помощь и предметы первой необходимости. Прежде всего, правительство объявило о протоколе чрезвычайной компенсации, а также протоколе реконструкции.

Помогаем восстановить: масштабная бюджетная помощь

Очевидно, что Марокко, как и многие страны, развило мощный потенциал по управлению кризисами, особенно после кризиса Covid-19. После краха международной солидарности, произошедшего за несколько дней, многие страны поняли, что наиболее эффективным решением была самоорганизация. В условиях растущей неопределенности, вызванной глобальным потеплением, хорошей новостью является появление стран, способных быстро справиться с катастрофой, в то время как другие погружаются в гражданские войны.

Бывшие колониальные державы желают сохранить гуманитарную ауру, но реальность такова, что многие страны с низкими доходами теперь разработали особенно эффективный потенциал вмешательства на своей территории и даже способны вмешиваться за пределами своих границ. Марокко является одним из этих новых региональных участников чрезвычайной гуманитарной помощи, способным оказать поддержку как Испания в Португалия но в другие африканские страны.

Отныне вопрос заключается в методах реконструкции. Наиболее эффективным решением будет массовая и безоговорочная бюджетная помощь марокканское государство. Только государство способно восстановить дороги, сети питьевого водоснабжения и электроснабжения, а также сельскохозяйственную инфраструктуру.

Эта реконструкция ляжет тяжелым бременем на государственные финансы Марокко, которые в настоящее время находятся в очень сложной ситуации. Инфляция, даже если оно более умеренное, чем в других странах региона, снижает покупательную способность домохозяйств. Правительство поддерживает хрупкий баланс, в основном благодаря денежным переводам марокканцев, живущих за границей, и туристической валюте. Эти два непредвиденных дохода позволяют сократить торговый дефицит, но не бюджетный дефицит.

Дэвид Гури, географ, сотрудник лаборатории медиации / Науки о связях, науки о местах, Сорбонна

Эта статья переиздана с Беседа под лицензией Creative Commons. Прочитайтеоригинальная статья.