Чад подвергся испытанию новым притоком суданских беженцев

Десятки тысяч суданцев бегут от гражданской войны в Чад, где уже проживают сотни тысяч суданских беженцев, бежавших из Дарфура за последние 20 лет.

С 15 апреля 2023 года в Судане из ожесточенные столкновения противодействовать силам регулярной армии во главе с лидером хунты генералом Абдель-Фаттахом Аль-Бурханом Силам быстрой поддержки (ССР), бывшим военизированным арабским формированиям «Джанджавид» (или «Джанджавид») под командованием генерала Махамата Хамдана Дагало, он же Хеметти (иногда пишется Хемедти).

Эти Джанджавиды были созданы в феврале 2003 года как противоповстанческое движение кочевых арабских племен во время ужасный этноземельный кризис в Дарфуре что противопоставило их африканскому населению региона.

Сделав Дарфур своей тыловой базой, силы регулярной армии взяли на себя обязательство вооружить тамошние чернокожие общины. Действительно, в Дарфуре RSF терроризирует местное чернокожее население; они, в свою очередь, вооружаются Хартумом для противостояния RSF. Этот контекст побуждает многих жителей Дарфура бежать в соседний Чад.

Но двадцать лет назад десятки, даже сотни тысяч беженцев уже достигли Чада; эти люди до сих пор там. Нынешний наплыв мигрантов превращает этот застарелый, почти забытый кризис в новую катастрофу, а потребности «бывших беженцев» остаются далеко не удовлетворенными. Истощение скудных местных ресурсов усугубляет повседневную уязвимость принимающего сообщества и увеличивает риск эскалации этого конфликта.

Чад — первая жертва суданского конфликта

Имея общую границу с Суданом протяженностью 1 км, Чад переживает обострение гуманитарного кризиса на востоке страны, где с 2003 года было создано двенадцать лагерей беженцев. В провинции Сила, Ваддай и Вади Фира ежедневно прибывают тысячи людей. Последствиями этого кризиса являются безопасность, экономика, экология и политика.

С точки зрения безопасности Чад должен обеспечить безопасность своей длинной границы с Суданом. В экономических вопросах торговля угасла, вызывая рост цен, что усугубляет чрезвычайную хрупкость принимающих сообществ. Окружающая среда находится под давлением, как и дрова, которые остаются единственным доступным источником энергии. А на политическом уровне Чад, в политический переход, опасается возможного переноса суданского конфликта на свою территорию. В крупных городах восточного Чада многие семьи, уже находящиеся в очень трудном положении, принимают родственников из Судана.

Чадско-суданский кризис более серьезен, чем кризис 2003 года.

По сравнению с 2003 годом нынешний кризис имеет неожиданные экономические последствия для Чада. Первый кризис не помешал торговле между двумя странами, поскольку восточный Чад сильно зависит от Судана в поставках предметов первой необходимости. Суданский фунт является предпочтительным в коммерческих сделках.

С другой стороны, кризис 2023 года грозит разорвать цепочку поставок из Судана. В 2003 году Резервная миссия Африканского союза (АМИС) были развернуты, что смягчило кризис до прибытия ЮНАМИД (Смешанная операция Африканского союза и Организации Объединенных Наций в Дарфуре), мандат которой закончился 31 декабря 2020 года, оставив таким образом поле деятельности открытым для всех воюющих сторон. С тех пор смешанные чадско-суданские силы посвятили себя обеспечению безопасности общей границы, пренебрегая защитой гражданского населения на территории Судана. Отсутствие сильной внутренней власти и сил вмешательства предполагает колоссальный приток беженцев на землю Чада.

За шесть недель конфликта, по состоянию на 19 июня 2023 года, Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН) насчитало 115 980 перемещенных лиц, в основном женщин и детей. На эту дату число беженцев, по оценкам организации, превысило 150 000. Пористость границы усложняет задачу различных гуманитарных организаций, сталкивающихся с трудностями, связанными с сезоном дождей, который может привести к истощению средств к существованию населения.

В этом контексте опасность голода среди населения, которое уже серьезно пострадало от острого недоедания среди детей, требует большей мобилизации всех участников. Тысячи суданцев, чадцев, вернувшихся из Судана, и других мигрантов продолжают пересекать границу. Все ингредиенты новая гуманитарная катастрофа кажутся едиными.

Международное сообщество выходит из конфликта

Столкнувшись с этой трагедией, международное сообщество принимает сомнительное зрительское отношение, что отражает привычную небрежность, которая радикально контрастирует с острым энтузиазмом, проявленным по поводу войны на Украине. Организация Объединенных Наций ограничивается вынесением приговоров и назначением специальных посланников.

Ограничиваясь пассивной дипломатией, Африканский Союз (АС) снижается на местах из-за Саудовская Аравия, к которому лучше прислушиваются воюющие стороны из-за его возможностей материальной и финансовой поддержки, а также его многочисленных связей с воюющими сторонами в плане культуры, военной подготовки и т. д.

Более того, АС применяет подходы, которые трудно понять, такие как посредническая миссия на котором она проехала 15 июня 2023 года между Россией и Украиной, когда в Судане убивали африканцев.

Острая потребность в гуманитарной помощи

Основной задачей в организации эффективной гуманитарной помощи является мобилизация международного сообщества вокруг кризиса. Напомним, что Чад уже принимает более 400 000 суданских беженцев; однако их потребности не финансируются в той степени, в которой они должны быть, это далеко не так. Только 20% финансирования, ожидаемого для Чада в 2022 году в План гуманитарного реагирования реализованные Организацией Объединенных Наций, были мобилизованы. Основные гуманитарные проблемы вращаются вокруг трех пунктов: мобилизация, защита и координация.

Что касается мобилизации, то весьма ожидаемы финансовые обязательства со стороны доноров. С точки зрения защиты необходимо, с одной стороны, защитить людей, пересекших границу, от насилия и создать временные приюты для размещения беженцев, оказавшихся в дикой природе, уязвимых перед непогодой; с другой стороны, для защиты гуманитарных организаций. Наконец, необходимо создать систему координации между различными действующими лицами, присутствующими на местах (гуманитарными организациями, международными организациями, центральными и региональными властями Чада и т. д.), чтобы дать им возможность оптимизировать свои действия.

Четыре гипотезы

Сегодня возникают четыре гипотезы: 1) продолжение нынешнего противостояния, которое будет подразумевать ускорение различных поборов; 2) победа суданских вооруженных сил, которая приведет к выводу RSF в Дарфур, в результате чего силы Бурхана, прежде всего озабоченные безопасностью Хартума и его окрестностей, уступят им контроль; 3) ситуация, когда RSF одержит верх – дарфурцы тогда не смогут рассчитывать на защиту нового центрального правительства; 4) Четвертая гипотеза, менее драматичная для этих групп населения, основана на возможном вмешательстве международного сообщества, вариант, который на данный момент кажется маловероятным, несмотря на недавние события. прибытие в Чад помощника госсекретаря ООН.

. массовые преступления совершенные в контексте конфликта, имеют такие масштабы, что Международный уголовный суд смог вполне справедливо признать захватить файл. Что касается безопасности, ООН должна ввести прекращение огня с последующим развертыванием сил интерпозиции с мандатом.

С логистической точки зрения необходимо быстро ввести в действие различные чрезвычайные механизмы, чтобы мобилизовать средства, необходимые для гарантирования гуманитарной помощи. На судебном уровне, следуя примеру нынешней инициативы МУС, международные уголовные юрисдикции должны заняться этим вопросом перед лицом нарушений конвенций международного гуманитарного права (Международный механизм призван выполнять остаточные функции уголовного права). международные трибуналы – МИКТ-, гибридные юрисдикции, механизмы досудебного расследования).

Наконец, на политическом уровне программа прекращения кризиса должна сопровождаться предварительным эмбарго Судана в отношении оборота оружия.

Пьер Камдем, профессор географии университета, Университет Пуатье et Абдель Хаким Тахир Арим, аспирант кафедры географии исследовательского подразделения RURALITES, Университет Пуатье

Эта статья переиздана с Беседа под лицензией Creative Commons. Прочитайтеоригинальная статья.