В центре вопросов управления миграцией для ЕС города Сеута и Мелилья, ворота между Испанией и Марокко, также зависят от своего колониального прошлого.
В пятницу, 24 июня 2022 г., от 23 до 37 человек (по официальным данным Национальный совет по правам человека иМарокканская ассоциация прав человека, секция Надор) умер. Они были среди сотен мигрантов из стран Африки к югу от Сахары. кто пытался форсировать сетчатые заграждения в точке "Барио Чино" отделяющий Надор в Марокко от Мелильи, автономного испанского города, расположенного на территории Марокко, точно так же, как Сеута, расположенного на полуострове в Гибралтарском проливе, напротив испанской оконечности.
Эти анклавы представляют собой единственные сухопутные границы страны-члена Европейского союза (ЕС) с африканским континентом.
После этой трагедии каждая страна возвращает свою ответственность. Испания обвиняет мафий, в то время как марокканские ассоциации просят тщательное расследование определить, что произошло, что привело к конфликтующие аккаунты.
Как объяснить возникновение этой сотой человеческой трагедии на границах Европы? Переусердствует ли марокканское королевство в этом деликатном вопросе или является лишь пешкой в европейской пограничной политике? часто с фатальными последствиями для людей? В центре вопросов управления миграцией со стороны ЕС эти два транзитных города, как с точки зрения населения, так и с точки зрения товарных потоков, также зависят от своего колониального прошлого.
Анахроническое пережиток колониализма
По словам эксперта Ив Зурло, эти два анклава представляют собой «анахронический пережиток колониализма в Африке», что отчасти объясняет их особое положение. На самом деле они никогда не были отступил в Марокко после окончания колонизации (1956 г.) как и другие территории.
Эта специфика определенным образом позволила им продолжать процветать и функционировать. как старые колониальные прилавки что они были всем в течение XVIe, XVIIe и XVIIIe века.
Эти два «автономных города» пользуются особым налогообложением (статус свободного порта был получен в 1863 г.), что способствует значительная торговля между Испанией и Марокко но и множество более или менее легальных бирж.
Таким образом, хотя региональный налог действительно существует, цеутцы и мелильяне «не платят НДС на табак, горючее и горючее» и пользуются многочисленными налоговыми льготами. Более того, если Испания утверждает, что эти анклавы принадлежат ЕС, то последние освобождаются от Европейские таможенные пошлины.
Торговля людьми «от бедных к бедным» с колониальным подтекстом
Эти финансовые особенности благоприятствовали незаконный приграничный трафик и вызвать культуру незаконного, глубоко укоренившуюся на этих территориях. Ситуация сохраняется с 1960-х годов при определенном соучастии и терпимости со стороны Марокко.
Освободившись, Марокко ослабло экономически, в частности по колониальному правлению была логистически неспособна перевозить импортные товары по своей территории. Королевство также нуждалось в поддержке некоторых групп населения, проживающих вблизи этих анклавов, особенно в регионе Риф, который долгое время страдал от отсутствие государственных инвестиций.
Так была налажена крупная торговля, как это называется, «от бедняка к бедняку». Ален Тарриус и это вне какой-либо европейской нормативно-правовой базы. Посмотрите, например, на эксплуатацию "женщины-мулы", марокканские женщины каждый день носят на спине до 70 килограмм между анклавами и Марокко. Почему женщины? Выбраны потому, что они матери, у них репутация возвращающихся после пересечения границы… Они проезжают без визы и с пропуском, который должен исключить эти территории из Шенгенской зоны.
Запрет на пройти за один, разрешение для других, когда это отвечает интересам бывшего колониального торгового поста.
Сеута и Мелилья, пути миграции возобновились
В 1991 году с созданием Шенгенской зоны укрепление внешних границ Европы стало принцип транснационального управления для ЕС, который, чувствуя угрозу, обращается к соседним третьим странам для укрепления безопасности своих границ.
Эта политика только увеличит количество попыток прохождения нелегальных иммигрантов, тем самым подчеркивая все более безопасные ответы и втягивая ЕС в репрессивную спираль, перемежающуюся человеческие драмы.
Действительно, запрет не умаляет миграционные движения. Африканцы, желающие мигрировать в европейскую страну, по своему выбору, а также по обязанности тех, кто спасается от войн, должны были адаптироваться, ища новые ворота на Север, такие, например, как эти два анклава, встроенные в африканский континент. новые стратегии обхода.
Им также пришлось осваивать новые направления, тем самым укрепляя Миграции Юг-Юг, и сделать страну эмиграции похожей на Марокко страна поселения и прохода в Европу.
Таким образом, в зависимости от закрытия / открытия, строгий контроль / гибкость наблюдения, очень часто также в связи с марокканско-испанскими дипломатическими отношениями, активируются мигранты, прекрасные стратеги в своем способе обращения, см. реактивировать определенные миграционные маршруты.
Перманентный пограничный кризис
В 2002 году, после прибытия марокканских и африканских мигрантов к югу от Сахары по дороге в Сеуту и Мелилью, которая считалась слишком большой, ЕС развернул большой боевой арсенал (строительство заборов и колючей проволоки), что усугубило ситуацию. пограничный кризис теперь перманентный.
Несмотря на эти договоренности, мигранты продолжают идти по этим путям которые, как они надеются, позволят им прямой выход в Европу. Мы также отмечаем возрождение этих пассажей несмотря на множество рисков, которым они подвергаются.
Мало-помалу Сеута и Мелилья становятся транзитными городами в сторону Европы, которая кажется все более отдаленной и где права мигрантов менее гарантированы, что иногда приводит к невыносимому насилию.
В 2005 году два анклава испытали натиск сотен мигрантов, что привело к несколько смертей, возбуждая международное возмущение. Десять лет спустя ассоциации описывают сортировочные центры под открытым небом. А в 2021 году очередная миграционная драма с попытками [многих марокканских несовершеннолетних] перебраться в Сеута.
новые стратегии
Как справиться с этими проблемами? RECHERCHES показать, что из разрабатывается новая политика, как внутри ЕС, так и на марокканской стороне.
В течение нескольких лет страны Евросоюза вести переговоры о безопасности своих внешних границ со странами, граничащими с континентом (например, с Турцией, Марокко и Ливией). Таким образом, соглашение, подписанное в 2016 году между ЕС и Турцией, позволило передать на аутсорсинг «прием» беженцев в рассмотрение финансовая помощь Турции и упрощение визового режима для ее граждан.
Точно так же партнерство в области мобильности, подписанное в 2013 году между ЕС и Марокко, должно легкость ле соглашения о реадмиссии и визовые формальности. Но в настоящее время предложение виз для марокканцев сократилось из-за того, что ряд европейских стран сделали визы реальная переговорная сила.
По мнению исследователя Норы Эль-Кадим, несмотря на то, что переговоры по миграционной политике Марокко и ЕС асимметричны (сильный Европейский Союз против Марокко, которое может показаться более слабым), Марокко разрабатывает контрстратегия.
Марокканские дипломатические рычаги
Марокко действительно ведет переговоры о соглашениях реадмиссии граждан, нелегально прибывших в Европу. Эти меры были приняты на данный момент с несколькими европейскими странами, включая Францию. В то же время Марокко предлагает заключить соглашения о наблюдении и сотрудничестве полиции на своей территории и в анклавах Сеута и Мелилья, сопротивляясь глобальному соглашению о реадмиссии на уровне Европейского Союза.
Такой подход позволил королевству дипломатически позиционировать себя как лидера в этом вопросе, создав Африканская миграционная обсерватория, так много на европейском и мировом уровне чем в Африканском союзе. Недавний отчет также был опубликован по этому поводу в феврале 2022 года.
Но проблема миграции по-прежнему связана с эволюцией политических вопросов, в которых население — мигранты, местные жители, контрабандисты, трансграничные рабочие, торговцы — практически не имеют контроля. Об этом свидетельствует пример двух анклавов Мелилья и Сеута. Закалка Марокко или, наоборот, его относительная гибкость будет зависеть от текущих дипломатических или финансовых переговоров.
Как один недавняя статья появился на Восток XXI : «с 2007 года ЕС заплатил Марокко 270 миллионов евро для финансирования различных компонентов безопасности марокканской миграционной политики». И подчеркнуть, что «Марокко позиционирует себя как надежный партнер ЕС» с желанием лучше сотрудничать на уровне безопасности с Испанией.
Тенденция, которая иллюстрируется недавними драмами и реактивирует постулат многих наблюдателей: больше репрессий на границах остается в силе. синоним большего количества смертей. И с этой очередной драмой на перекрестке “из Барио Чино”Испания должна выбирать, кто циркулирует, не давая мигрантам пройти, пойманные в ловушку пограничным символом остатков европейской колонизации в Африке.
чадийский араб, географ, научный сотрудник CNRS, UMR ESO, Университет Анжера и Мехди Алиуа, социолог, декан Института политических исследований Рабата УМО, Международный университет Рабата (UIR)
Эта статья переиздана с Беседа под лицензией Creative Commons. Прочитайтеоригинальная статья.