Значительная часть африканского населения подвержена риску нехватки продовольствия. Позволит ли экономическое развитие континента справиться с этой задачей?
Инфляция, конфликты, изменение климата... По всем этим причинам отсутствие продовольственной безопасности в Африке снова попадает в заголовки: в начале января 2023 года ООН предупредила, в частности, о рост «серьезной» нехватки продовольствия в Сахеле.
В течение тридцати лет именно бедность, а не производственный дефицит, считалась основной причиной отсутствия продовольственной безопасности. Но с Население Африки может почти удвоиться к 2050 году, вопрос снабжения, а значит и местного производства продуктов питания, вновь становится приоритетным.
Отсутствие продовольственной безопасности в Африке растет
Определение отсутствия продовольственной безопасности претерпело изменения за последние десятилетия, чтобы лучше учитывать его проявления и непосредственные причины.
Недоедание, наиболее важный показатель отсутствия продовольственной безопасности, характеризуется плохим средним доступом к продуктам питания. здоровый, питательный et suffisante. Она коснулась 278 миллионов африканцев в 2021 году, т.е. треть заинтересованных людей во всем мире. В настоящее время на Азию приходится половина этого объема; но в 2030 году ожидается, что недоедание затронет столько же африканцев, сколько и азиатов.
Кроме того, индикаторы умеренной и тяжелой степени отсутствия продовольственной безопасности были установлены из обследований домохозяйств для выявления периодов ограничения или лишения пищи, которые могут даже поставить под угрозу здоровье людей. Умеренная неуверенность проявляется в пропуске приема пищи или уменьшении потребления, а тяжелая неуверенность проявляется целыми днями без еды.
Африка является регионом мира, где не только самая высокая распространенность глобального отсутствия продовольственной безопасности (58% населения опасается, что не сможет или не может есть каждый день), но и где доля людей, находящихся в ситуации серьезная незащищенность является наивысшей.
В общей сложности, 322 миллиона африканцев страдают от острой нехватки продовольствия и дополнительно 473 миллиона среднетяжелыми формами при населении более 1,2 миллиарда человек на континенте. Не забывая, что в Африке сосредоточены семь из восьми стран, где более 80% жителей находятся в ситуации умеренного или острого отсутствия продовольственной безопасности.
Бедность выделена
Основной причиной недоедания в Африке, как и во всем мире, является нищета. Бедные домохозяйства, покупающие продукты питания, особенно в городах, вынуждены оплачивать продукты питания особенно высокий.
Здоровое питание в Африке, которое стоит 3,46 доллара на человека в день, было в в среднем дороже, чем в Северной Америке и Европе, где средние расходы были эквивалентны 3,19 доллара в 2020 году. В то же время сельское население, по-прежнему составляющее большинство в Африке, имеет мало средств (земля, вода, ресурсы), позволяющих производить достаточно продовольствия до следующего урожая.
Таким образом, логически, именно благодаря сильному экономическому росту, зафиксированному в течение десятилетия до 2015 года, удалось улучшить продовольственную безопасность. В некоторых случаях это сопровождалось заметным улучшением показателей недоедания, особенно в отношении задержка роста у детей до 5 лет или истощение ребенка. Этот прогресс обусловлен более эффективной политикой, ориентированной на уязвимые семьи и кормящих женщин.
В целом умеренная пищевая зависимость
Идея о том, что отсутствие продовольственной безопасности в Африке связано с трудностями в доступе к продуктам питания (отсутствие достаточного дохода), а не с нехваткой продовольствия, хорошо укоренилась.
Однако в уравнение вступает еще одна хрупкость: продовольственная зависимость, т.е. доля импортируемых продовольственных товаров по сравнению со всеми потребляемыми. В целом он остается скромным, поскольку доля национального продовольственного обеспечения, получаемого за счет импорта, составляет лишь 16% в среднем по континенту (по сравнению с 13% в мире). Но за этими цифрами скрывается неравенство внутри континента. Так, в половине стран зависимость от импорта зерновых составляет более 40% (в среднем 30%). Эта зависимость еще более заметна в таких странах, как Алжир, Конго, Габон, Ботсвана и Лесото, которые более чем на 70% зависят от импорта зерновых (наоборот, в других, таких как страны Сахеля, зависимость составляет менее 10%). .
Однако анализ больших данных показывает, что чем больше страна зависит от внешнего источника питания, тем более чувствительны индикаторы отсутствия продовольственной безопасности к внешним факторам. макроэкономическое ухудшение, связанное с международной торговлей. Это ставит эти страны в положение уязвимости в случае экономического потрясения, особенно на международных и внутриафриканских рынках. как это было в 2022 году с русско-украинской войной.
Следовательно, перспективы демографического роста в Африке и, следовательно, увеличения спроса на продукты питания в сочетании с последствия изменения климата для сельского хозяйства, верните вопрос о продовольственном снабжении и продовольственной автономии африканцев на первый план.
Растущий спрос на продукты питания
К 2050 году 60% прироста населения мира будет происходить в Африке, и этот континент будет единственным, сельское население которого продолжит расти (+35%). Африка должна будет удовлетворить спрос на продовольствие, который превысит 160% того, что есть сегодня.
Таким образом, поиск продовольственной автономии имеет важное значение для продовольственной безопасности в Африке как стратегия снижения внешней зависимости, создания благосостояния для сельской бедноты — тех, кто наиболее уязвим для отсутствия продовольственной безопасности, — и создания доходов. сельская местность).
Дилемма устойчивой продовольственной безопасности
Рост производства продовольствия необходим, но с ограничением: если мы хотим избежать расширения посевов на новых землях, в частности в ущерб лесам, этот рост должен быть достигнут за счет повышения урожайности. Это равносильно отходу от траектории, которой следовали с момента обретения независимости, в значительной степени основанной на расширение посевных площадей.
Простор для маневра невелик, поскольку разные реалистичные сценарии предусматривают дополнительные потребности Африки в земле от ста до более чем 500 миллионов гектаров — и это с предположениями. часто умеренные уровни изменения климата и его влияние на урожайность.
Если бы мы должны были ограничиться обработкой площадей, возделываемых в настоящее время (исключая пастбища), мы должны были бы увеличить импорт продовольствия в восемь раз в Африке к югу от Сахары. Другие исследования показывают, что для поддержания уровня самообеспеченности необходимо было бы не только закрыть разрыв в урожайности между существующей и потенциальной, но и многократно увеличить количество урожаев на той же площади, что требует гораздо более обширного орошения.
Инвестиции в развитие производительности сельского хозяйства
Компромисс еще предстоит найти, но рост урожайности остается неизбежным. В этой логике поддержка сельского хозяйства путем повышения продуктивности земли будет иметь тройное преимущество: ограничение воздействия этого роста на окружающую среду, борьба с зависимостью от международных рынков, а также борьба с бедностью и, следовательно, повышение продовольственной безопасности. Поддержка сельского хозяйства в Африке будет вдвое эффективнее чем проводить политику, направленную на повышение производительности труда в промышленном секторе для борьбы с бедностью.
Таким образом, восстановление поставок сельскохозяйственной продукции, что принесет пользу фермерам, которые также являются беднейшими, и поиск большей продовольственной независимости снова станут приоритетными темами в ближайшие годы.
Эта статья была написана в соавторстве с Bio Goura Soulé (Институт исследований и применения методов развития/ECOWAS). Для более подробного анализа этих вопросов см. Африканская экономика 2023, опубликовано La Découverte в январе 2023 г..
Бенуа Фэвр-Дюпэгр, научный сотрудник отдела экономической диагностики и государственной политики, Французское агентство развития (AFD)
Эта статья переиздана с Беседа под лицензией Creative Commons. Прочитайтеоригинальная статья.