Африканский тур Джанет Йеллен открывает новую эру экономической дипломатии

Африканское турне министра финансов США знаменует собой новую эру экономической дипломатии и возможность пересмотреть условия торговли.

Недавний Африканский тур Джанет Йеллен представляет собой как приглашение в новую эру экономической дипломатии или экодипломатии, так и возможность пересмотреть условия торговли. Что поездка министра финансов США началась в Сенегале с посещенияОстров Гори напоминает, что любые трансатлантические отношения запятнаны своим происхождением из рабства, ткань которого необходимо признать и в то же время преодолеть. То, что он продолжился диалогом по вопросам климата и роли бизнес-инкубатора, указывает на необходимость инвестировать в людей, а не в гуманитарных организаций. В этом Сенегал и Соединенные Штаты разделяют не только болезненное прошлое: их объединяет их вера в человеческую стойкость и изобретательность.

Строительство ветряная электростанция считающийся одним из крупнейших в Западной Африке на окраине Дакара, символ этого сенегальско-американского сотрудничества, отмеченного Джанет Йеллен, сияет здесь как обещание будущего, богатого мегаваттами.

Задача состоит не в том, чтобы свести ее к простому производству энергии, низведя людей, которые ее производят, до уровня единственных потребителей, а Африку — как единственную страну ресурсов. «Наша помолвка не носит делового характера, — говорит Джаннет Йеллен. Но должно ли быть? Разве не должна быть справедливая сделка между двумя странами, сотрудничающими ради спасения планеты? Континент уже пострадал из-за того, что не получил справедливой сделки за свое долго эксплуатируемое богатство. Задача состоит в том, чтобы не избавить Африку от энергетической конкуренции. Это вооружить африканских конкурентов для развития климатической справедливости, то есть справедливого перераспределения энергетических ресурсов для устойчивой независимости континента и его жителей.

Энергетический переход как ось сотрудничества

Как этого достичь? Во-первых, путем расширения транснациональной системы подотчетности, объединяющей государственный и частный секторы. Энергетический переход здесь является главной осью стратегического сотрудничества между Сенегалом и Соединенными Штатами. Если первый обладает непревзойденным природным капиталом, то второй имеет практически неограниченный финансовый капитал.

В отличие от нефти и газа, эксплуатация которых зависит от территориальных вод, через которые к ним осуществляется доступ, энергетическое сырье Solaire ou ветер выходит за национальные рамки. Там, где нефтяное месторождение является «саудовским» или «шотландским», луч солнца не может быть ни «американским», ни «сенегальским». Именно его преобразование в энергию порождает его геополитический потенциал: коммерческие обмены, стратегические резервы, социально-экономическое развитие. Таким образом, путешествие Джанет Йеллен открывает перед Сенегалом возможность использовать этот преобразующий потенциал. С одной стороны, он сигнализирует частным инвесторам о дипломатической поддержке Соединенных Штатов – помните, что турне Йеллен следует за туром госсекретаря Энтони Блинкена. С другой стороны, он призывает Дакар расширить общественные рамки, регулирующие справедливое перераспределение новых энергетических ресурсов на условиях, выбранных континентом и для него.

Расширение государственной емкости

Во-вторых, этот потенциал, открытый сенегальско-американским сотрудничеством, должен быть больше, чем двусторонним: он выиграет от транснационального и регионального подхода. Фактически, многие частные партнеры уже действуют как транснациональные корпорации, игнорируя ограничивающие границы национальные государства. Напомним здесь, что Сенегал исторически является одним из самых активных государств в создании и развитии институтов, задача которых как раз и состоит в том, чтобы выйти за пределы действия на национальном уровне.

Такие институты, особенно в области политики в области климата и энергетики, уже существуют. Я'Организация развития реки Сенегал (ОМВС) иПанафриканское агентство Great Green Wall являются примерами. Они выходят за пределы национальных границ, будучи привязаны к государственной форме, становясь чем-то большим, чем сумма их частей, благодаря координации усилий многих заинтересованных сторон. Задача, которую OMVS успешно приняла, состоит в том, чтобы расширить возможности государства, не угрожая суверенитету государства, в частности, опираясь на многосекторальный подход.

*Создайте африканскую эко-дипломатию

Наконец, остается еще и третья проблема, не столько экономическая, сколько идеологическая, которая лежит в основе замечаний министра финансов: «Американские инвестиции, — сказала Джанет Йеллен, — являются лучшим и более надежным средством обеспечения роста и общего процветания для всех на континенте». Когда их просят выбирать между Китаем и Россией, с одной стороны, и США, с другой, страны континента остаются запертыми в ложном выборе между Западом и Востоком, нейтрализуя более последовательный выбор — хотя и столь же проблематичный — между Севером и Югом. Африка — не простая пешка на шахматной доске, даже если эта пешка — ферзь. Пришло время создать дипломатию, основанную на экономическом и экологическом будущем континента: экодипломатию.

Задача здесь не в том, чтобы наивно изолировать континент от сложной и неизбежной международной ситуации. Это должно свести к минимуму подверженность Африки геополитическому мату, одновременно максимизируя выработку африканской энергетической политики. Это требует, с одной стороны, многократного увеличения партнерства развивались во время визита Джанет Йеллен, чтобы ни один из них не стал горячей точкой. С другой стороны, он состоит в переориентации их руководителей на экодипломатия континент, имеющий воротами государства, которые его составляют.

То, что Дакар идеально расположен на западной оконечности континента, так же близко к порту Майами, как и к Джибути, представляет собой стратегическое и геополитическое преимущество, потенциал которого остается нетронутым. С горизонтом объявленный визит Президента Байдена в 2023 году у Сенегала есть уникальная возможность превратиться в естественные ворота на континент и развить вехи, установленные министром финансов, в новой внешней политике, основанной на экодипломатии, укрепляющей прочную независимость для Африки.

Йоханн К. Риперт, доцент кафедры французского и франковедения, Университет Стетсона

Эта статья переиздана с Беседа под лицензией Creative Commons. Прочитайтеоригинальная статья.