Para uma análise geográfica dos desastres: o caso do terremoto de 8 de setembro em Marrocos

Para analisar os efeitos do sismo e avaliar a resposta das autoridades, é essencial compreender a realidade geográfica, económica e social da área afectada.

O terrível terremoto ocorrido em Marrocos na noite de 8 para 9 de setembro de 2023 nos lembra a necessidade de realizar uma análise geográfica desastres para entender como a ajuda de emergência pode ser implantada.

A controvérsia estéril sobre a ajuda internacional veio mascarar a realidade do território afetado e as especificidades da distribuição da ajuda de emergência nas zonas de alta montanha. A emoção, as explosões de generosidade e a incompreensão de realidades territoriais complexas alimentaram um discurso particularmente confuso.

Montanhas em plena transformação

Acima de tudo, trata-se de compreender a transformação acelerada dos territórios impactados. O epicentro do terramoto situa-se a cerca de 70 quilómetros a sul de Marraquexe, no coração do Alto Atlas marroquino, uma vasta área de várias dezenas de milhares de quilómetros sempre descrita como pobre, remota, esquecida, congelada num presente etnográfico.

Longe de a iconografia colonial que hoje alimenta a imaginação turística, essas regiões não possuem não foi esquecido pelas autoridades marroquinas e passaram por profundas transformações.

Nas últimas duas décadas, o Estado marroquino investiu fortemente em infra-estruturas que são particularmente caras devido ao terreno. A região foi equipada com estradas rurais, redes de água potável, redes eléctricas, barragens, escolas, liceus e dispensários.

O Estado tem apoiado o desenvolvimento da agricultura que dá lugar de destaque à arboricultura, mas também ao turismo rural através da proliferação de alojamentos e hotéis em torno do maciço de Toubkal e, desde 2008, do Barragem de Ouirgane. A Iniciativa Nacional para o Desenvolvimento Humano (INDH) lançado em 2005 permitiu aos municípios beneficiar de um apoio financeiro significativo para projectos específicos, como transporte escolar, ambulâncias, mas também o desenvolvimento de numerosas cooperativas e associações.

Uma mudança profunda no habitat

Esses projetos tiveram efeitos complexos. Em primeiro lugar, resultaram em ganhos de produtividade agrícola e transformações nas práticas agrícolas. As culturas alimentares altamente intensivas em mão-de-obra foram substituídas por culturas mais lucrativas, mas muito menos intensivas em mão-de-obra, como o cultivo de árvores.

Em segundo lugar, as oportunidades associadas ao desenvolvimento de serviços, especialmente no domínio do turismo, não compensaram estas perdas de emprego. Muito pelo contrário: muitas actividades (agências, empresas de transporte) mudaram-se para Marraquexe, que controla os fluxos turísticos.

Além disso, o desenvolvimento dos estabelecimentos de ensino tem atraído jovens funcionários públicos de outras localidades. A fertilidade, ainda elevada no início da década de 2000, entrou em colapso para se alinhar com os padrões europeus, enquanto a esperança de vida aumentou significativamente devido à queda na mortalidade infantil e materna devido ao aumento de dispensários e sistemas de evacuação de emergência.

No entanto, a ausência de perspectivas de emprego obscurece os horizontes de uma juventude agora muito conectada. Os jovens então se envolvem em uma percurso profissional marcado por uma mobilidade muito elevada. Muitos deles abandonam o ensino secundário já na faculdade, quando têm dificuldades académicas. São então contratados na cidade por salários muito baixos, muitas vezes em torno de 120 euros por mês para menores, raramente acima de 300 euros por mês para adultos (o SMIG em Marrocos é fixado em 300 euros). Têm de esperar até terem uma situação económica suficientemente estável para poderem casar. Muitos deles esperam instalar-se na cidade, mas outros privilegiam a multiactividade, porque estão profundamente ligados à sua terra e à agricultura.

As mulheres jovens são ainda mais atingidas pelas taxas de desemprego recorde. Assim que param os estudos, 92% deles ficam desempregados. As famílias desencorajam-nos de ir para a cidade, excepto uma pequena minoria que possui um diploma de ensino superior que lhes permite aceder a empregos assalariados declarados com cobertura de segurança social. A esmagadora maioria deles não vê que o casamento como horizonte para viver separados e construir um lugar social. Sentindo-se esquecidos, casam-se agora mais jovens, muitas vezes contra o conselho dos pais, na esperança de encontrar um lar na cidade de Amizmiz, Tahanaout ou Marraquexe.

Consequentemente, a região é marcada por uma profunda mudança no seu habitat. As residências históricas no coração das aldeias fortificadas foram gradualmente abandonadas ou preservadas como simples currais ou estábulos. Novas casas foram construídas, mais próximas da estrada e das escolas. Algumas aldeias esvaziaram-se dos seus habitantes, outras desenvolveram-se. A população concentrava-se em pequenas cidades do Piemonte, como Amizmiz, que apresentava forte crescimento populacional.

As aldeias mais isoladas albergam frequentemente os mais velhos e especialmente os mais velhos ligados às suas casas, tendo alguns agregados familiares mantido uma forte actividade agrícola, e agregados familiares jovens cujo marido que trabalha nas planícies não tem rendimentos suficientes para se sustentarem. cidade. Os meios de comunicação social têm destacado fortemente estas figuras emblemáticas de mulheres idosas que vivem sozinhas ou de jovens mães com muitos filhos, chocadas e perturbadas face à catástrofe. Para além do poder iconográfico da pietà, também encarnam uma realidade social que é a das aldeias onde os jovens estão frequentemente ausentes fora da colheita.

O desenvolvimento das estradas acelerou a mobilidade e a recomposição das habitações e dos habitantes. Em setembro, vários eventos se reúnem.

Nas zonas de alta montanha, os agregados familiares ainda têm práticas pastorais significativas que os levam para a altitude, para os currais. É também a primeira semana de volta às aulas. Os jovens professores vieram ocupar seus postos. Famílias com crianças ficam localizadas perto de escolas ou pontos de ônibus escolar. Alunos do ensino fundamental e médio ingressaram em internatos. Mas ainda não é o início do ano universitário; os estudantes ainda estão presentes em determinadas localidades, assim como um certo número de pessoas destes vales, que trabalham noutros locais, mas que vêm de férias para a sua aldeia de origem. Por fim, muitos homens hesitam entre procurar trabalho nas obras das grandes cidades ou esperar o fim da colheita, conforme promessas das árvores frutíferas.

Informação geográfica prévia, essencial para a implantação do socorro

Esta descrição das práticas sociais pode parecer supérflua, mas é essencial para compreender a complexidade da implantação da assistência.

Dada a dimensão da área geográfica afectada, para intervir eficazmente as autoridades devem ter a informação correcta. No entanto, as primeiras estimativas reportavam 55 localidades (aldeias e aldeias, designadas pelos termos douars e sub-douars) a menos de 10 km do epicentro, 652 entre 10 e 30 km e um pouco menos de 1 entre 200 e 30 km do epicentro. epicentro.

Devido ao relevo, muitas localidades só são acessíveis a partir das planícies de Marraquexe, no norte, e de Taroudant, no sul, por algumas estradas principais particularmente danificadas pelo terramoto.

Para compreender a extensão do desastre, as autoridades confiaram no primeiro agente de autoridade, denominado moqqadem, que está presente em todas as aldeias. Sua principal missão é monitorar a população. Geralmente é o único que conhece a realidade do número de pessoas presentes na aldeia. Ele comunica a informação ao patrão, representante da autoridade ao nível de vários municípios, que, ele próprio, a transmite ao governador, que coordena todas as forças de segurança.

Marrocos dispõe, portanto, de uma estrutura bastante eficaz para a comunicação de informações. Infelizmente, em algumas aldeias, o moqqadem está entre as vítimas. A utilização de novas tecnologias pode certamente permitir estimar a extensão dos danos materiais, mas isso dificilmente indica o número de potenciais vítimas, devido aos grandes fluxos populacionais em Setembro. Todas estas características dificultaram a localização das vítimas e a alocação de recursos de emergência.

Somou-se a esta complexidade a progressão dos esforços de socorro. Embora Marrocos tenha um grande número de máquinas de construção, o seu transporte tem-se revelado difícil porque os vales são muito profundos, com aldeias espalhadas em ambos os lados. As forças de segurança enfrentaram a emergência das primeiras aldeias do fundo do vale, muitas vezes as mais povoadas, tendo que desobstruir estradas e caminhos para avançar, o que requer recursos técnicos bastante significativos.

Essa implantação foi muito mais difícil do que se pudesse ter sido feita em uma cidade grande. Em seguida, resulta mecanicamente em efeitos de congestionamento, mas também na incapacidade de implantação de certas equipes especializadas. É possível trazer socorristas de helicóptero e seus cães, mas é impossível trazer uma escavadeira no mesmo período.

As autoridades fizeram, portanto, opções de intervenção em locais onde havia potencialmente mais vítimas e, acima de tudo, a possibilidade de desenvolver ações eficazes. Em alguns bairros urbanos e aldeias, os moradores conseguiam organizar-se entre si e dispunham de recursos suficientes, especialmente se a obra não exigisse a intervenção de escavadoras mecânicas ou outros equipamentos pesados. A palavra de ordem era, portanto, que os residentes agissem sem esperar por uma potencial ajuda externa para poupar tempo precioso.

Uma implantação nacional eficaz, resultado do aprendizado com a crise da Covid

As estimativas iniciais eram de 18 mil famílias necessitadas de assistência emergencial. Em 14 de setembro, as autoridades estimaram que 50 mil unidades habitacionais pode exigir trabalho que vai desde reconstrução completa para reconstrução parcial.

Isto representa menos de metade da produção anual de habitação em Marrocos, que era de 118 em 620, antes da crise da Covid. À escala nacional, esta situação não excede as capacidades das autoridades marroquinas, mas requer uma coordenação muito forte.

A intervenção internacional, neste contexto, não é uma garantia de eficácia porque encontra problemas específicos reconhecidos pelos próprios profissionais da área. Idioma: na área afectada, muito poucas pessoas falam uma língua diferente do dialecto marroquino árabe ou tachelhit. Prazos: nas redes sociais, os organismos internacionais dizem sempre que estão prontos para intervir, mas na realidade é diferente. Regras de implantação: nestes vales é necessário instalar terrenos a jusante para implantar um hospital e centralizar os equipamentos, o que exige conhecimento do terreno e da infraestrutura viária.

A vontade de colaborar e o hábito de colaborar são, portanto, essenciais. No entanto, apenas os espanhóis cooperam regularmente com os marroquinos, nomeadamente no combate aos incêndios. Finalmente, a mobilização nacional gerou congestionamentos sem precedentes em certas estradas, devido a vários comboios de ajuda que convergiram de todo o país para áreas de desastre. Ambulâncias e equipamentos de construção tiveram dificuldade de circulação, retardando as operações de desobstrução e evacuação e obrigando as autoridades a proibir o acesso a determinadas estradas. No dia 14 de setembro, as autoridades provinciais de Taroudant solicitaram que não recebessem mais doações. Os responsáveis ​​pela aplicação da lei fecharam o acesso aos comboios humanitários a estradas estratégicas.

Em cinco dias, todas as estradas foram desobstruídas, todos os feridos foram tratados em hospitais de campanha ou em Marraquexe, todas as famílias afectadas foram instaladas em acampamentos onde receberam ajuda alimentar e bens de primeira necessidade. Acima de tudo, o governo anunciou um protocolo de compensação de emergência, bem como um protocolo de reconstrução.

Ajudar a reconstruir: ajuda orçamental maciça

Parece claramente que Marrocos, tal como muitos países, desenvolveu uma forte capacidade de gestão de crises, especialmente após a crise da Covid-19. Após o colapso da solidariedade internacional em poucos dias, muitos países compreenderam que o a solução mais eficaz foi a auto-organização. Num contexto de crescente incerteza devido ao aquecimento global, é uma excelente notícia ver o surgimento de países capazes de lidar rapidamente com uma catástrofe, enquanto outros afundam em guerras civis.

As antigas potências coloniais desejam manter uma aura humanitária, mas a realidade é que muitos países de rendimentos mais baixos desenvolveram agora capacidades de intervenção particularmente eficazes no seu território e são até capazes de intervir fora das suas fronteiras. Marrocos é um destes novos intervenientes regionais na ajuda humanitária de emergência, capaz de prestar apoio tanto a Espanha qu'au Portugal , mas também para outros países africanos.

A partir de agora, a questão é a das modalidades de reconstrução. A solução mais eficaz será uma ajuda orçamental maciça e incondicional aos o estado marroquino. Só o Estado é capaz de reconstruir estradas, redes de água potável e eléctrica e infra-estruturas agrícolas.

Esta reconstrução pesará muito nas finanças públicas marroquinas, que se encontram actualmente numa situação muito difícil. Inflação, mesmo que seja mais moderado do que noutros países da região, reduz o poder de compra das famílias. O governo mantém um equilíbrio frágil, principalmente graças às remessas dos marroquinos que vivem no estrangeiro e às moedas turísticas. Estas duas receitas extraordinárias permitem reduzir o défice comercial, mas não o défice orçamental.

David Goeury, Geógrafo, membro do Laboratório de Mediações/Ciências dos vínculos, ciências dos lugares, Sorbonne University

Este artigo foi republicado a partir de A Conversação sob licença Creative Commons. Leia oartigo original.