Wara sena, għaliex il-proġett Zlecaf qed jiżloq

Tlettax-il xahar wara t-tnedija taż-Żona ta' Kummerċ Ħieles Kontinentali Afrikana (Zlecaf), l-aktar suq komuni ambizzjuż tal-pjaneta qed jilħaq l-aspettattivi?

Għaddew aktar minn tlettax-il xahar mid-dħul fl-attività, għall-pajjiżi firmatarji, taż-Żona ta’ Kummerċ Ħieles Kontinentali Afrikana (Zlecaf). Mill-bidu tal-attivitajiet tal-programm ekonomiku, fl-1 ta’ Jannar 2021, l-impatt taż-Zlecaf madankollu bilkemm jidher. Madankollu, iż-Zlecaf huwa, fl-aspetti kollha, l-aktar programm ekonomiku ambizzjuż fl-istorja mill-ħolqien tal-Organizzazzjoni Dinjija tal-Kummerċ (WTO). Fuq il-karta xorta waħda.

Minħabba li 54 mill-55 pajjiż fil-kontinent diġà ffirmaw il-ftehim dwar iż-żona ta 'kummerċ ħieles, iż-Zlecaf jista' jiftaħar li huwa żona ekonomika li tinkludi kważi 1,3 biljun ruħ u mogħnija b'PGD gross impressjonanti.—$ 3,4 triljun.

Il-proġett Zlecaf jimmira, b'mod konkret, li jnaqqas l-ispejjeż tal-inputs u l-ispejjeż tat-trasport u d-dewmien għall-esportaturi Afrikani. Iż-żona ekonomika trid tippermetti tnaqqis fit-tariffi doganali bejn il-membri. Skont speċjalisti, l-objettiv ta’ Zlecaf huwa, fost affarijiet oħra, li jirdoppja l-kummerċ intra-Afrikan sal-2035.

Programm ekonomiku ambizzjuż...

F'ekonomija dejjem aktar interkonnessa, iddominata minn raggruppamenti ta' Stati u l-blokki ekonomiċi rispettivi tagħhom, l-argumenti favur Zlecaf qatt ma kienu neqsin. Madankollu, huwa diffiċli li tkun taf, għal ċerti Stati Membri, jekk kinux se joħorġu rebbieħa minn dan il-proġett.

Għalissa, barra minn hekk, huwa impossibbli li tkun ċert: is-suċċess taż-żona ta’ kummerċ ħieles se jiddependi mill-mod kif l-Istati Membri jimplimentaw ir-riformi u r-riformi kummerċjali marbuta mal-ftehim.

L-Unjoni Afrikana (UA) kellha r-rieda li timplimenta Zlecaf, ċerta li l-integrazzjoni kummerċjali kienet meħtieġa madwar il-kontinent. Iżda l-proġett ilu mxekkel minn infrastruttura dgħajfa u regolamenti doganali u tat-trasport.

Jekk, malajr ħafna, 44 mill-55 stat membru tal-UA qablu li jipparteċipaw fiż-Zlecaf minn Marzu 2018, 10 stati oħra segwew l-istess bejn l-2019 u l-2020. L-uniku pajjiż li għadu ma ffirmax il-ftehim huwa l-Eritrea, li l-ekonomija tagħha hija reputazzjoni tkun magħluqa ħafna.

Aqra: Ekonomija u politika: il-ħafna sfidi taż-Zlecaf

Tlettax-il xahar wara t-tnedija uffiċjali ta' Zlecaf, diġà wasal iż-żmien għall-ewwel valutazzjoni.

Filwaqt li n-negozjati dwar ħafna kwistjonijiet għadhom għaddejjin jew lanqas biss bdew, xorta se jieħu ż-żmien biex iż-żona tal-kummerċ tiffunzjona bis-sħiħ. Ħadd ma stenna li programm daqshekk ambizzjuż ikun kompletament operattiv fi ftit aktar minn sena, ċertament. Iżda huwa ċar li l-proġett qed jiżloq ftit. L-ewwel skuża li ressqet l-UA għall-implimentazzjoni bil-mod tal-miżuri ta’ kummerċ ħieles kienet, bla sorpriża, il-pandemija tal-Covid-19.

… miżmuma lura mill-pandemija

Il-pandemija kienet ikkawżat ukoll il-posponiment tad-dħul fis-servizz tal-programm għal sena.

Meta tkellem fl-aħħar Fiera tal-Kummerċ Intra-Afrikan (IATF 2021), f’Novembru li għadda, is-Segretarju Ġenerali ta’ Zlecaf Wamkele Keabetswe Mene qal li Covid-19 kien “l-akbar sfida” li kien magħruf mill-elezzjoni tiegħu.

“Dak li tgħallimna huma żewġ affarijiet: l-ewwel, għandna bżonn naċċelleraw l-iżvilupp industrijali tal-Afrika, għax konna qed ninportaw, tal-inqas għall-ewwel sitt sa disa’ xhur tal-pandemija, ventilaturi, kontra l-mikrobi, tagħmir meħtieġ biex niġġieldu pandemija. It-tieni lezzjoni li tgħallimna hija li huwa importanti li jiġu stabbiliti ktajjen tal-provvista u ktajjen tal-valur speċifiċi għall-Afrika,” tkompli Wamkele Mene.

Għall-ispeċjalisti, in-nuqqas ta' effetti tad-dħul fil-kariga taż-Zlecaf għalhekk ikun il-konsegwenza loġika tal-pandemija. Skont rapport mill-Università ta’ Cape Town, il-“livell għoli ta’ impenn politiku” huwa, fih innifsu, riżultat pożittiv. "L-aspettattivi kienu għoljin ħafna, u l-momentum li nħoloq eżatt qabel il-pandemija kien tant eċċezzjonali, li hemm daqsxejn ta 'diżappunt li aħna qegħdin wara xi wħud mill-miri li ġew miftiehma mill-istati firmatarji", naqraw- aħna f'dan ir-rapport.

Il-Punent kien ostaklu għal Zlecaf?

Skont Carlos Lopes, professur fl-Iskola tal-Governanza Nelson Mandela, l-indħil ta' atturi barranin tkun ukoll fl-oriġini tad-dewmien meħud miż-Zlecaf. "Rajna l-momentum jinbidel minn xewqa li tikseb riżultati malajr għal xewqa li tistenna aktar biex naraw xi wħud mill-benefiċċji fil-livell nazzjonali minn xi wħud mill-pajjiżi li għandhom l-akbar sehem tas-suq fl-AfCFTA," jiġbor fil-qosor Lopez.

“Wieħed mill-ostakli ewlenin għas-suċċess ta’ Zlecaf huwa l-interferenza ta’ atturi esterni – b’mod partikolari l-Unjoni Ewropea (UE) – li qed jimbuttaw b’mod aggressiv ftehimiet kummerċjali bilaterali ma’ pajjiżi Afrikani. Li qed jillimitaw ukoll għal Zlecaf”, ikompli l-ispeċjalista.

Tabilħaqq, l-implimentazzjoni tal-qafas komuni taż-Zlecaf esperjenzat irtirar ta' ċerti pajjiżi - l-Eġittu, in-Niġerja u l-Afrika t'Isfel b'mod partikolari -, li kienu kellhom rwol importanti waqt l-iffirmar tal-ftehim. Dawn il-pajjiżi issa huma aktar riżervati fuq ċerti aspetti relatati b'mod partikolari mat-tariffi doganali u l-proprjetà intellettwali.

Min-naħa Niġerjana, l-ostaklu huwa prinċipalment l-unjins nazzjonali, li huma kontra l-ftehim. L-Afrika t'Isfel hija mdawra fuq il-kwistjoni tar-regoli tal-oriġini u l-proprjetà intellettwali, żewġ oqfsa kummerċjali komuni essenzjali skont in-negozjaturi tal-Afrika t'Isfel. Għall-Kajr, l-iffirmar reċenti ta' diversi ftehimiet kummerċjali, notevolment mal-UE, jidher paradossali bil-parteċipazzjoni sħiħa tal-Eġittu fi Zlecaf.

Zlecaf huwa ambizzjuż wisq biex isir realtà? Jew id-dewmien huwa biss aneddotali? L-Unjoni Afrikana, fi kwalunkwe każ, tqis li l-problemi relatati ma’ dan il-fajl mhumiex ta’ prijorità: id-diskussjonijiet li jikkonċernaw iż-Zlecaf ma dehrux fuq l-aġenda tal-35 summit tal-korp kontinentali, dan il-weekend.