L-iżvilupp ta' intrapriżi privati ​​Afrikani mfixkel minn dgħufijiet fil-governanza pubblika

Filwaqt li l-kumpaniji privati ​​jistgħu jkunu x-xempji tal-kontinent Afrikan, tliet speċjalisti mill-Agence Universitaire de la Francophonie u l-Aġenzija Franċiża għall-Iżvilupp jemmnu li mhumiex megħjuna biżżejjed.

L-intraprenditorija fl-Afrika hija sfida ewlenija għall-ħolqien tal-impjiegi fil-kontinent, fejn it-tkabbir tal-popolazzjoni fl-età tax-xogħol se jkun il- ogħla matul it-tletin sena li ġejjin.

Madankollu, bħalissa l-ekonomiji Afrikani diġà mhumiex kapaċi jipprovdu biżżejjed impjiegi. Biss 3 miljun impjieg jinħolqu kull sena fil-kontinent filwaqt li 10 sa 12-il miljun żagħżugħ jidħlu fis-suq tax-xogħol fl-istess ħin.

Il-ħolqien tal-impjiegi mhux biss huwa essenzjali biex jippermetti t-tnaqqis tal-faqar, iżda wkoll kruċjali biex jipprevjeni milli jiżdiedu t-tensjonijiet soċjo-politiċi (saħansitra li jidhru fl-aktar pajjiżi stabbli).

L-iżvilupp tas-settur privat huwa sfida kbira għall-ħolqien tal-impjiegi fl-Afrika. Is-settur informali jirrappreżenta aktar minn 80% tal-impjiegi totali skont l-estimi tal-Uffiċċju Internazzjonali tax-Xogħol. Filwaqt li n-negozji informali jistgħu jipprovdu impjiegi f'numru kbir, dawn huma ħafna drabi bi ħlas baxx u instabbli.

L-iżvilupp tas-settur produttiv għalhekk jeħtieġ l-iżvilupp ta' intrapriżi formali. In-nisġa ta’ dawn il-kumpaniji fl-Afrika hija fraġli. Dawn tal-aħħar huma ftit fin-numru u jissieltu biex jikbru u jtejbu l-produttività tagħhom. L-iżvilupp ta 'dan id-drapp produttiv ibati b'mod partikolari minn wieħed mill-ambjenti tan-negozju l-inqas favorevoli fuq il-pjaneta.

Klima mhux favorevoli għall-iżvilupp

L-intrapriżi privati ​​fl-Afrika jsofru minn ambjent tan-negozju li ma jwassalx għat-tkabbir tagħhom. L-Istati huma inkarigati li jistabbilixxu r-regoli tal-logħba ekonomika. Madankollu, fl-Afrika, il-logħba kultant hija preġudikata favur xi wħud. Ir-regolamenti huma numerużi u għaljin. Għalhekk, l-ispiża tar-reġistrazzjoni ta’ negozju hija għaxar darbiet ogħla fl-Afrika milli fil-pajjiżi tal-OECD.

Barra minn hekk, ir-regoli kultant huma mibnija aktar biex jiffavorixxu interessi privati ​​milli għall-benessri kollettiv. Pereżempju, fit-Tuneżija, taħt il-presidenza ta' Ben Ali, il-qafas regolatorju nbena għalih ikomplu l-interessi tal-kumpaniji li jappartjenu għall-klann Trabelsi, il-kunjati tal-president. Fl-aħħar nett, anke meta r-regoli jkunu ġusti u ekwi, l-implimentazzjoni tar-regoli ħafna drabi tkun ikkumplikata minħabba nuqqas ta’ riżorsi suffiċjenti mogħtija lill-amministrazzjonijiet pubbliċi.

Quddiem qafas regolatorju li nieqes minn ċarezza, diffiċli biex jiġi applikat, u anke devjat mill-interess ġenerali minn ċerti atturi, il-kumpaniji qed ibatu biex jiżviluppaw. Fi żmien qasir, il-konformità mar-regoli eżistenti tiġġenera spejjeż addizzjonali għan-negozji.

Din l-ispiża addizzjonali tikkonċerna wkoll kumpaniji li jadottaw "strateġiji ta' evitar" bħal jirrikorru għal kanali mhux uffiċjali biex jiksbu d-dokumenti meħtieġa għall-attività tagħhom. Pereżempju, fis-Sudan, 90% tal-kumpaniji jiddikjara li jkun jista’ jikseb permess tal-bini f’inqas minn ġimgħatejn, filwaqt li l-iskadenza “uffiċjali” hija ta’ 250 jum.

Din is-sitwazzjoni tirrifletti l-eżistenza ta’ sistema ta’ korruzzjoni mifruxa li hija inġusta (mhux il-kumpaniji kollha għandhom aċċess ugwali għal dawn il-kanali alternattivi) u ddgħajjef l-awtorità tal-istat. Fuq żmien itwal, ambjent kummerċjali sfavorevoli, minħabba l-korruzzjoni jew l-inadegwatezza tal-qafas regolatorju, jiskoraġġixxi lill-kumpaniji milli jinvestu.

Għalhekk, jista’ jidher razzjonali li kumpanija tibqa’ f’daqs taħt il-livell ottimali tagħha, jew fl-ekonomija informali, sabiex jiġu evitati ċerti spejjeż addizzjonali ġġenerati minn qafas regolatorju mhux xieraq jew biex issir ftit wisq viżibbli f’għajnejn l-awtoritajiet. .

Il-limiti tal-azzjonijiet kurrenti

Biex irawwem l-iżvilupp tas-settur privat, ħafna pajjiżi Afrikani (spiss taħt pressjoni minn istituzzjonijiet internazzjonali) implimentaw riformi mmirati biex itejbu l-ambjent tan-negozju tagħhom. Għalhekk, ħafna pajjiżi fittxew li jiffaċilitaw ir-reġistrazzjoni tan-negozju billi jnaqqsu n-numru ta’ proċeduri amministrattivi meħtieġa.

Madankollu, il- analiżi ex-post ta’ dawn il-politiki juru ftit jew xejn effetti ta’ dawn ir-riformi. Tabilħaqq, dawn tal-aħħar rari bbenefikaw mill-appoġġ politiku meħtieġ. Il-mexxejja setgħu jaqblu li jagħmlu riformi billi jimmodifikaw il-liġi iżda mingħajr ma jagħtu l-mezzi lill-amministrazzjonijiet biex japplikawhom, jagħmluhom de facto skada.

Barra minn hekk, dawn ir-riformi ħafna drabi jirrelataw ma’ aspett wieħed biss tal-problema, u l-effettività tagħhom hija għalhekk limitata mill-eżistenza ta’ ostakli oħra fil-proċedura. Wara l-falliment ta 'politika ta' formalizzazzjoni fis-Sri Lanka, ir-riċerkaturi għamlu analizzat ir-raġunijiet. Jidher li l-intraprendituri ma setgħux jaċċessaw att ta' titolu li madankollu kien essenzjali biex jirreġistraw. Sitwazzjonijiet simili x'aktarx jeżistu fl-Afrika.

Dan l-eżempju jenfasizza l-ħtieġa, sabiex jitjieb l-ambjent tan-negozju, li tingħata tweġiba komprensiva għal problema sistemika. Fi żmien qasir, din l-istrateġija għandha tiġi kkombinata ma' azzjonijiet komplementari fil-livell tal-kumpanija. Kumpaniji li joperaw f'settur fejn l-ambjent tan-negozju huwa sfavorevoli huma kkonfrontati b'mekkaniżmi ta' korruzzjoni li jistgħu jikkontribwixxu biex iżommu permezz tan-nuqqas ta' alternattivi jew permezz tad-disinn.

Konxji li huma partijiet interessati fis-sitwazzjoni, xi kumpaniji jimplimentaw kodiċi ta’ kondotta (jew karta etika) internament u jsaħħu l-governanza privata tagħhom bil-ħsieb li jillimitaw l-impatt ta’ din il-korruzzjoni fuq l-attività tagħhom (sabiex itejbu r-reputazzjoni tagħhom u jimminimizzaw ir-riskji legali). ).

Madankollu, l-isforzi ta' kumpanija biex tiġġieled dawn il-kwistjonijiet se jkunu effettivi biss jekk jirnexxielhom jiġġeneraw effett immewweġ fost atturi ewlenin oħra fis-settur tagħha. Tabilħaqq, il-kumpanija li tibda approċċ virtuż iġġorr spiża addizzjonali, li hija mmaterjalizzata minn telf ta 'kompetittività.

Jaġixxi fil-livell mesoekonomiku

Quddiem il-limiti tal-azzjonijiet fil-livell makroekonomiku u mikroekonomiku, navvanzaw l-idea biex tlesti l-firxa ta' azzjonijiet billi taġixxi fuq livell mesoekonomiku. Dan l-approċċ jeħtieġ li wieħed joqgħod fuq korpi intermedjarji bħal organizzazzjonijiet ta' min iħaddem jew interprofessjonali, għaqdiet tal-produtturi jew kmamar tas-snajja' jew kummerċ u industrija.

Dawn il-korpi intermedjarji jistgħu jaġixxu kemm fil-livell makroekonomiku kif ukoll fil-livell mikroekonomiku. Min-naħa waħda, l-organizzazzjonijiet professjonali jistgħu jiffaċilitaw id-djalogu mal-Istat. Il-kwalità tad-“djalogu pubbliku-privat” hija fundamentali biex l-Istat ikollu għarfien dettaljat tar-restrizzjonijiet tas-settur privat u b’hekk ikun jista’ jtejjeb l-ambjent tan-negozju.

L-organizzazzjonijiet professjonali jagħmluha wkoll possibbli li jiġu appoġġjati r-riformi interni tal-kumpaniji billi jiffaċilitaw il-koordinazzjoni bejn l-atturi fi ħdan settur jew katina tal-valur u billi jġorru parti mill-ispejjeż tal-bidla.

Organizzazzjonijiet professjonali strutturati tajjeb huma essenzjali biex itejbu l-ambjent tan-negozju u b'hekk jippermettu l-iżvilupp ta 'intrapriżi privati ​​fl-Afrika. L-għajnuna internazzjonali fuq din it-tema tiddependi primarjament fuq in-negozji u l-gvernijiet.

It-trawwim ta' tqarrib bejn id-donaturi u l-korpi intermedjarji huwa bla dubju lieva ta' reazzjoni, kumplimentari għall-għodod eżistenti, li għandha tiġi żviluppata aktar. Id-donaturi jistgħu, pereżempju, jgħinu jistrutturaw organizzazzjonijiet professjonali billi jipprovdu riżorsi finanzjarji u umani.

---

Florian Leon, riċerkatur fil-Fondazzjoni għall-Istudji u r-Riċerka dwar l-Iżvilupp Internazzjonali, AUF (Aġenzija Università ta' La Francophonie); Pierrick Baraton, account manager fid-diviżjoni tal-garanziji, Aġenzija Franċiża għall-Iżvilupp (AFD) et Sebastien Fleury, Deputat Direttur tal-Operazzjonijiet, Proparco, Aġenzija Franċiża għall-Iżvilupp (AFD)

Dan l-artikolu huwa ppubblikat mill-ġdid minn Il Konversazzjoni taħt liċenzja Creative Commons. Aqra l-artikolu oriġinali.