Il-Burundi, għalkemm m'għadux fi gwerra, madankollu qed jiffaċċja diffikultajiet politiċi u ekonomiċi serji, jikteb il-Professur André Guichaoua.
Burundi, li jiċċelebra dan 1er Lulju is-60 anniversarju mill-indipendenza tiegħu, huwa l- l-ifqar pajjiż tal-pjaneta f'termini ta' PGD per capita. Din l-osservazzjoni diqa trid tinftiehem fid-dawl ta’ a istorja mmarkata b’ħafna ġrajjiet drammatiċi. Sal-1996, il-pajjiż għex bir-ritmu ta’ kolpijiet ta’ stat, massakri, qtil politiku... qabel ma spiċċa fi gwerra ċivili twila. Il-paċi ġiet restawrata gradwalment fl-2003. Madankollu, reġgħet lura għal governanza awtoritarja fl-2015.
Minn dak iż-żmien 'l hawn, in-NU nnutat progress iżda qed tkompli tiddenunzja l-vjolenza politika li qed taħkem lill-pajjiż. Kif wasal il-Burundi għal dan u għaliex il-lott tiegħu mhux qed jitjieb?
L-istabbiliment ta' awtoritajiet li kapaċi jistabbilixxu l-paċi: l-elezzjonijiet tal-2005
Fl-2005, wara 25 sena ta’ reġimi militari favur it-Tutsi (f’dik id-data, iż-żewġ gruppi etniċi ewlenin tal-pajjiż: Hutus u Tutsis, kienu jammontaw għal 85% u 14% tal-popolazzjoni rispettivament) u għaxar snin ta’ gwerra ċivili, il-votanti riedu paċi u miġjuba għall-presidenza Pierre Nkurunziza, il-kap tal-Kunsill Nazzjonali għad-Difiża tad-Demokrazija – Forzi għad-Difiża tad-Demokrazija (CNDD-FDD), l-aktar moviment qawwi tar-ribelljoni Hutu, kapaċi jimponi ruħu kemm vis-à-vis il-forzi regolari tal-armata, il- Forzi Armati tal-Burundi (FAB), milli ex-ribelljonijiet mill-kamp Hutu.
Il-pożizzjoni tas-saħħa tas-CNDD-FDD (fergħa armata dissidenti tas-CNDD, li kienet qablet li tiffirma waqfien mill-ġlied bis-setgħa fis-seħħ fl-1998) ma kinitx assigurata. Il-primat tiegħu kellu jiġi vvalidat elettorament filwaqt li l-proċess ta’ negozjar bejn il-partiti politiċi ul-elaborazzjoni tal-qafas kostituzzjonali kien sar mingħajr il-parteċipazzjoni tiegħu.
Segwew ħames snin ta' soluzzjoni politika li matulhom is-CNDD-FDD lesta l-istabbiliment nazzjonali tiegħu.
Il-konsolidazzjoni tal-paċi rrestawrata u l-istabbiltà tal-qafas politiku: l-elezzjonijiet tal-2010
Quddiem oppożizzjoni maqsuma, il-kandidati lokali tas-CNDD-FDD u l-personalità kariżmatika tal-president inkarigat igawdu appoġġ massiv mill-popolazzjonijiet rurali. L-aspirazzjoni għall-istabbiltà hija aktar b'saħħitha peress li, għall-ewwel darba fl-istorja tal-pajjiż, il-votanti huma msejħa biex jivvutaw fit-tmiem normali ta' elezzjoni.
Iżda lil hinn mir-realiżmu, il-parteċipazzjoni elettorali qawwija u l-punteġġi miksuba mis-CNDD-FDD jesprimu sodisfazzjon reali lejn partit li għaraf iserraħ il-firdiet etniċi u rnexxielu jintegra l-forzi armati, minn issa taħt il-kontroll ta’ l-eżekuttiv. Din ir-“rikonċiljazzjoni”, partikolarment vis-à-vis armata li m’għadhiex “biża’ mill-popolazzjoni”, kienet il-fattur determinanti fir-rebħa tas-CNDD-FDD.
B'poteri sħaħ fil-livelli varji ta' rappreżentanza nazzjonali, it-tmexxija tagħha involviet immedjatament fil-kampanja elettorali għall-2015. Il-prijorità assoluta mogħtija lill-ġestjoni tal-problemi lokali, għat-tisħiħ tas-superviżjoni tal-popolazzjonijiet, l-istrutturar u l-mobilizzazzjoni tal-militanti tal-partit. u l-eżekuttivi huma proporzjonati mal-għan: li jżommu s-setgħa kollha fit-tul.
Il-kolp ta’ stat tat-“tielet terminu” ta’ Pierre Nkurunziza: l-elezzjonijiet tal-2015
Wara li rnexxielu, f’għaxar snin ta’ eżerċizzju, jikkonċentra f’idejh l-għodda u r-riżorsi tal-poter u jistabbilixxi partit wieħed de facto mogħni b’milizzja taż-żgħażagħ responsabbli għas-superviżjoni lokali tal-popolazzjonijiet u n-newtralizzazzjoni ta’ kull oppożizzjoni organizzata, allura deher insupportabbli lill-president li kellu jċedi l-prerogattivi tiegħu.
Fil-25 ta’ April, 2015, wara l-konferma tal-partit tal-kandidatura tal-president li spiċċa, il-protesta popolari kienet immedjata u msaħħa minkejja l-mobilizzazzjoni tal-pulizija. IL Kolp ta’ stat militari fallut tat-13 ta’ Mejju, segwit minn repressjoni vjolenti, jesponi l-ksur fi ħdan il-forzi armati. Il-ġenerazzjoni tal-libertà tal-espressjoni u tal-midja indipendenti, li taspiraw għad-demokrazija mingħajr ma esperjenzawha tassew, hija sottomessa.
F'Lulju, wara l-elezzjonijiet la ħielsa u lanqas kredibbli skont in-NU, is-CNDD-FDD jaqbeż il-maġġoranza ta’ żewġ terzi fl-Assemblea Nazzjonali, li huwa l-perċentwal meħtieġ biex jemanċipa ruħu mir-restrizzjonijiet kostituzzjonali u Ftehim ta' Arusha biex jaħtar mill-ġdid il-president bħala kap tal-istat.
Il-bailout elettorali tal-2020
Minbarra r-repressjoni tal-avversarji, it-tensjonijiet ekonomiċi qed imorru għall-agħar: tkabbir kajman, ħarba tal-kapital, nuqqas ta’ manutenzjoni tal-infrastruttura, serq ta’ riżorsi pubbliċi u tnaqqis qawwi fil-benefiċċji soċjali jiskoraġġixxu l-għajnuna internazzjonali.
Fi tmiem it-tielet mandat tiegħu, il-mexxejja tas-CNDD-FDD qed jimbuttaw il-"gwida suprema eterna" li saret "impreżentabbli" lejn il-ħruġ. Huma eleġġu f'Mejju 2020, wara elezzjoni kkontestata, lill-Ġeneral Évariste Ndayishimiye, a bniedem infurmat u rtirat ta sintesi. Nkurunziza imut ftit wara minn Covid-19, marda li dejjem kien issottovaluta l-periklu tagħha.
Filwaqt li l-partit-stat jikkontrolla s-setgħat u r-riżorsi kollha, jirregola l-ħajja ta’ kuljum taċ-ċittadini u m’għadx ikollu “għadu” intern lil hinn mill-kontroll tiegħu, il- valutazzjoni tat-tliet mandati Il-governanza tas-CNDD-FDD hija katastrofika. L-impotenza maniġerjali u l-escheat ekonomiku laħqu livelli bla preċedent fuq skala reġjonali u internazzjonali.
Falliment ekonomiku, restrizzjonijiet strutturali u aspirazzjonijiet demokratiċi
Dan mhux epifenomenu temporanju peress li l-PGD, diġà baxx ħafna fil-bidu tad-disgħinijiet, kompla jonqos wara l-1990-1993 u mbagħad il-gwerra ċivili. Fl-iktar livell baxx fl-1994, reġgħet żdiedet mill-2005 sal-2005, imbagħad kompliet tonqos mill-kriżi tal-2014. u baqa’ hemm minn dakinhar. Fl-istess ħin, il- dejn pubbliku miexi 'l quddiem u d-defiċit tal-kont pubbliku qed jikber. Madankollu, irkupru timid fit-tkabbir se jipprevali fl-2021.
L-Indiċi tal-Iżvilupp tal-Bniedem tal-Programm ta' Żvilupp tan-Nazzjonijiet Uniti (UNDP), li jinkludi l-kriterji ta' lonġevità, edukazzjoni u inugwaljanza, jixhed ukoll id-deterjorament impressjonanti tal-pajjiż: 138e klassifika dinjija minn 189 pajjiż fl-1995, 169e fl-2000, 182e fl-2005, 180e fl-2010 u fl-2015, 185e fil 2019 u 2020.
Għalhekk, kważi fl-oqsma ekonomiċi u soċjali kollha, il-prestazzjonijiet tal-Burundi huma fost l-aktar baxxi fuq il-pjaneta, mingħajr ebda restrizzjoni ġdid ma jistax jiġi invokat. Għall-kuntrarju, ħadet preċedenza mill-2012 fuq l-esportazzjonijiet tradizzjonali tal-kafè u tat-te, deheb u aktar reċentement oġġetti rari (2019 - 2022) huma fost il- l-ewwel postijiet ta' esportazzjoni tal-pajjiż.
Potenzjalment promettenti, iżda fatali għall-bdiewa fuq artijiet meqruda, huwa madankollu diffiċli, jekk mhux impossibbli, li jiġu vvalutati b'mod preċiż id-dividendi derivati mis-settur tal-minjieri, minħabba in-nuqqas ġenerali ta’ trasparenza u l-kumplessità tal-arranġamenti bejn is-sħab multipli nazzjonali u internazzjonali.
Il-"poplu ta 'l-għoljiet" jiffaċċjaw elites tagħhom
Wara l-kolp ta’ stat ta’ April 2015, il-koġestjoni tal-“forzi armati integrati” (ex-FAB u ribelljonijiet) u l-bilanċ li kien jipprevali bejn l-armata u l-pulizija ġew fi tmiemhom. ħarġu rebbieħa mill-putsch, l-uffiċjali riċenti mir-ribelljoni m'għadhomx jimponu l-ebda limitu fuqhom infushom f'termini ta' rkupru finanzjarju u "dewmien fil-karriera" vis-à-vis il-kollegi Tutsi anzjani tagħhom u l-gradwati tal-iskejjel militari. S'issa kontenut jew moħbi (ICG, 2017), dawn il-prattiki ġew trasformati f’kompetizzjoni miftuħa għall-arrikkiment personali proporzjonat mas-setgħat ta’ kull persuna.
Jekk inżidu t-tensjonijiet tas-sigurtà tas-superviżjoni lokali taċ-ċittadini mill-partit CNDD-FDD, wieħed jista’ jaħseb li d-“demokrazija inklussiva ġdida” tal-elite militari mill-maquis ma kisritx b’mod fundamentali l-qafas u l-prattiki tar-reġimi preċedenti.
B'hekk tikkonferma, kif jgħidu l-Burundi, li l-bdiewa suppost ikunu fil-poter "permezz ta' wliedhom" bid-distanza ta' ġenerazzjoni permezz ta' skola, universitajiet, taħriġ militari u issa l-maquis f'isem l-istatus tagħhom bħala liberaturi tal-" poplu Burundjan”. Tabilħaqq, wara li jitqiegħdu b'mod awtorevoli fuq ix-xogħol mill-indipendenza mid-diversi reġimi militari li rnexxielhom japproprjaw l-istat, huma l-istess ulied tal-“poplu ta’ l-għoljiet” – li fil-biċċa l-kbira ġarrbu l-piż tal-gwerra ċivili – li issa jgħixu bix-xogħol tagħhom.
Fid-dawl tal-falliment maniġerjali u soċjali li daħal u jidher insormontabbli, il-qsim jista 'potenzjalment ikun aktar profond minn diviżjonijiet etniċi u reġjonali. Wara li ġabet mexxejja mill-gradi tagħha għall-poter, il-bdiewa saru konxji bis-sħiħ li lil hinn mill-atomizzazzjoni u d-diżorganizzazzjoni tal-ħaddiema tal-art li għaliha ġġorr ir-responsabbiltà, huwa permezz tal-forom stess ta’ integrazzjoni u parteċipazzjoni fil-poter tal-istat li joħorġu min-nuqqas politiku tiegħu. -eżistenza bħala klassi ta 'produtturi żgħar.
Ir-rwol essenzjali tal-peasantry u l-post tiegħu fl-istat
Fil-fatt hija l-bdiewa li jipprovdu kważi l-membri u r-riżorsi kollha ta’ partit-stat, li l-biċċa l-kbira tad-deċiżjonijiet ta’ politika agrarja tiegħu jittieħdu mingħajr konsultazzjoni, inkluż fil-livelli tal-bażi fejn id-delegati tal-partit, ħafna drabi raħħala, jeżerċitaw biss funzjonijiet eżekuttivi. Quddiem Stat li, taħt id-diversi nominati pubbliċi jew privati tiegħu, impona lilu nnifsu bħala l-operatur ekonomiku esklussiv, huma l-impjegati taċ-ċivil tiegħu u, konkretament, il-kwadri tal-partit li jipprogrammaw u jidderieġu l-investimenti, imbagħad jimmaniġġjaw interventi produttivi u l-konsegwenzi tagħhom.
Iżda fil-Burundi l-għarfien akut tal-iżvalutar tal-mod ta’ ħajja tal-bdiewa u l-dispussess tagħhom huwa bbażat fuq konfigurazzjoni ideoloġika partikolari għaliex, kuntrarjament għal ħafna pajjiżi Afrikani fejn l-agrikoltura hija moribunda, l-eżerċizzju ta’ kuljum tad-dominazzjoni mġarrba huwa mwieżen mill-kuxjenza. tal-poter potenzjali massiv, jekk mhux tal-peasantry bħala klassi, għall-inqas tal-peasant order. Din il-forza miżmuma hija reali ħafna anke jekk hija espressa indirettament fil-limiti imposti fuq l-operazzjonijiet ta 'dinamizzazzjoni produttiva u animazzjoni ideoloġika.
F'pajjiż fejn l-Istat ma jistax jgħix mingħajr ix-xogħol offrut mill-produtturi tad-dinja (jiġifieri 30% tal-PGD għal 90% tal-forza tax-xogħol nazzjonali) fil-forma ta 'prodotti u qligħ mill-esportazzjoni, dan it-tnaqqis fuq il-plottijiet tagħhom iżomm is-sentiment. li "jżomm" l-istat. Maqsuma ħafna, tgħaqqad lill-bdiewa lil hinn mid-differenzjazzjonijiet tagħha u terġa’ tattiva b’mod permanenti valuri rurali li jieħdu s-saħħa tagħhom mis-sentiment sekulari ta’ dominazzjoni tan-natura u integrazzjoni f’ordni li, quddiem il-faqar, saret għal ħafna l-aħħar linja ta’ difiża.
André Guichaoua, Professur tal-Università, Université Pariġi 1 Pantheon-Sorbonne
Dan l-artikolu huwa ppubblikat mill-ġdid minn Il Konversazzjoni taħt liċenzja Creative Commons. Aqra l-artikolu oriġinali.