L-Unjoni Afrikana tqabbel mal-unjonijiet kontinentali l-oħra. Jwettaq aktar mill-Commonwealth jew La Francophonie, jgħid ix-xjenzat politiku Keith Gottschalk.
Din is-sena, Jum l-Afrika jimmarka 60 sena mill- fondazzjoni tal-Organizzazzjoni tal-Unità Afrikana (OUA). Dan l-anniversarju jqajjem il-mistoqsija li ġejja: sa liema punt il-viżjoni tal-missirijiet fundaturi tal-OUA ġiet realizzata 60 sena wara? Dak li ma jkunx jeżisti mingħajr l-isforzi tal-organizzazzjoni u s-suċċessur tagħha, il-Unjoni Afrikana ?
Meta nħolqot l-OUA, żewġ viżjonijiet li jikkompetu ħabtu. Kwame Nkrumah, il-President tal-Gana, fid-diskors tiegħu L-Afrika trid tingħaqad (Africa Must Unite), argumentat għall-federaliżmu kontinentali, Unjoni tal-Istati Afrikani, korp diplomatiku kontinentali, Ministeru tad-Difiża u suq komuni.
Huwa kien ġie vvutat bil-kbir minn presidenti oħra li rrifjutaw li jċedu s-sovranità tagħhom. L-OUA, maħluqa fil-25 ta’ Mejju, 1963, hija għalhekk ispirata mill-Organizzazzjoni tal-Istati Amerikani. Hija organizzazzjoni intergovernattiva li l-karta tagħha tobbligaha li ma tindaħalx fl-affarijiet interni tal-istati membri tagħha, anke fil-każ ta’ massakri. Kien ibbażat fuq preċedenti stabbiliti mill-NU, Ta 'l- Lega Għarbija u l-Organizzazzjoni tal-Istati Amerikani, u aktar tard l-Assoċjazzjoni tan-Nazzjonijiet tax-Xlokk tal-Asja (ASEAN).
L-OUA hija impenjata għad-dekolonizzazzjoni, inkluż it-tmiem tal-apartheid fl-Afrika t'Isfel u l-ħakma tas-settler fir-Rhodesia tan-Nofsinhar (Żimbabwe). Hija eżerċitat lobbying diplomatiku erkuż u wżat is-sanzjonijiet biex tikseb dan. Tagħha Kumitat ta' Rilaxx, ibbażata f'Dar es Salaam (il-kapital ekonomiku tat-Tanżanija), tat armi u fondi lil ribelli fl-Afrika t'Isfel, iż-Żimbabwe, in-Namibja, l-Angola u l-Możambik.
L-OUA kienet kisba ta' Pan-Afrikaniżmu iċċentrat fuq l-istat. Nediet sensiela sħiħa ta' NGOs kontinentali, li l-kwartieri ġenerali tagħhom kienu ospitati minn wieħed jew kwalunkwe wieħed mill-Istati Membri. Se nsemmi biss eżempju: hija appoġġat it-tnedija tal-Assoċjazzjoni Kittieba Pan-Afrikani. Il-Gana impenjat ruħha li tipprovdi lil din l-assoċjazzjoni b'bini u tagħmir sabiex tkun tista' tiffunzjona. Il-Gana impenjat ruħha wkoll li tipprovdi bini għall-kwartieri ġenerali tagħha.
Żvilupp li ma kienx previst meta twaqqfet l-OUA fl-1963 kien it-twaqqif sussegwenti ta’ komunitajiet ekonomiċi reġjonali. Hemm aktar minn tużżana. Fuq il tmienja rikonoxxuti uffiċjalment mill-UA, l-aktar importanti huma l- Komunità Ekonomika tal-Istati tal-Afrika tal-Punent (ECOWAS), il- Komunità tal-Iżvilupp tan-Nofsinhar tal-Afrika (SADC) u l- Komunità tal-Afrika tal-Lvant (CAE). Dawn it-tliet oqsma huma żoni ta' kummerċ ħieles u, għall-inqas fuq il-karta, l-ECOWAS u l-EAC huma unjonijiet doganali. Kollha huma l-passaġġ lejn is-suq komuni kontinentali li Nkrumah għamel pressjoni għalih fl-1963.
Bħala xjenzat politiku li għamel riċerki dwar l-OUA u l-UA, nargumenta li dawn l-organizzazzjonijiet wettqu ħafna aħjar mill-biċċa l-kbira tal-organizzazzjonijiet simili fid-dinja, għalkemm esperjenzaw ukoll diversi dgħufijiet.
Suċċessi
Wieħed mis-suċċessi tal-UA huwa l-prestiġju dejjem jikber tagħha. Wara l-ħolqien tagħha fl-2002, il-Wikipedija ma qisithiex denja ta’ dħul sal-2011. Iżda llum, 50 stat mhux Afrikan jakkredita ambaxxaturi għall-UA. Id-dijaspora talbet li tkun inkluża waqt il-mandat tal-President tal-Afrika t'Isfel Thabo Mbeki, u issa hija rikonoxxuta uffiċjalment bħala l- “is-sitt reġjun” tal-UA peress 2003. In-nazzjonijiet tal-Karibew, membri tal- CARICOM, stabbilixxew dan l-aħħar rabtiet formali mal-UA: dawn huma nazzjonijiet ta’ dixxendenza Afrikana, imqattgħin mill-Afrika matul sekli ta’ kummerċ tal-iskjavi.
L-arkitettura tal-UA għaż-żamma tal-paċi u t-twaqqif tal-paċi m'għandha l-ebda ekwivalenti fl-Organizzazzjoni tal-Istati Amerikani, il-Lega Għarbija jew l-ASEAN. Filwaqt li ħafna mill-organi tal-UA jiltaqgħu biss darbtejn fis-sena, il- Kunsill tal-Paċi u s-Sigurtà ilu jiltaqa’ darbtejn fix-xahar mill-ħolqien tiegħu fl-2004.
Għexieren ta’ missjonijiet militari ad hoc jgħinu lill-gvernijiet irażżnu t-terroriżmu kullimkien, mis-Saħel sat-Tramuntana tal-Możambik. Diversi gwerer ċivili mill-UA u mill-kummissjonijiet ekonomiċi reġjonali servew fil-ħafna gwerer ċivili tar-Repubblika Demokratika tal-Kongo għal għexieren ta' snin.
L-UA tfittex li jkollha rwol fil-governanza globali. Jipprova jinnegozja li l-Afrika titkellem b'vuċi waħda fi ħdan organizzazzjonijiet internazzjonali. Minħabba li wħud mill-aktar deċiżjonijiet ekonomiċi importanti li jaffettwaw l-Afrika jittieħdu barra mill-kontinent, l-urġenza ta 'din il-mossa hija ta' spjegazzjoni waħedha. L-UA għandha l-korp diplomatiku embrijoniku tagħha stess, b'missjonijiet diplomatiċi permanenti fi Brussell (biex tinnegozja mal-UE), f’Beijing, fil-Kajr (biex tinnegozja mal-Lega Għarbija) Fi New York (fin-Nazzjonijiet Uniti), u f’Washington (biex tinnegozja mal-Bank Dinji u l-IMF).
Kwame Nkrumah sejjaħ għal suq komuni Afrikan sa mill-1963. Il- Trattat ta' Abuja tal-1994 ippropona skeda ta' żmien elaborata ta' 34 sena biex jinkiseb dan. L-ewwel pass reali lejn integrazzjoni ekonomika bħal din huwa l- Żona ta' Kummerċ Ħieles Kontinentali Afrikana – immexxi minn Segretarju Ġenerali tal-Afrika t'Isfel, Wamkele Mene. Huwa ċar li se jieħu mill-inqas għaxar snin biex jintlaħaq dan. Iżda l-prezz ta ' "frammentazzjoni tal-Afrika", kif isejjaħlu l-Bank Dinji, se jkun jiswa l-isforz Herculean ta’ lobbying u negozjar li jkun meħtieġ. Hemmhekk żona ta' kummerċ ħieles kontinentali Afrikana bħalissa qed jinnegozja "regoli ta' oriġini" u mekkaniżmi għas-soluzzjoni tat-tilwim bħala parti mill-ewwel passi tiegħu.
L-UA tistinka biex tistabbilixxi standards. IL Trattat ta' Abuja tal-1991 huwa ċertament l-aktar tentattiv ambizzjuż fid-dinja biex jiġu importati istituzzjonijiet u standards tal-UE lejn kontinent ieħor, li ovvjament kien biss parzjalment suċċess.
Ftit membri tal-UA implimentaw il- Karta Afrikana dwar id-Demokrazija, l-Elezzjonijiet u l-Governanza. Min-naħa l-oħra, il-maġġoranza tal-pajjiżi ssieħbu, wieħed wara l-ieħor, mal- Mekkaniżmu Afrikan ta’ Reviżjoni bejn il-Pari li, bħall-UA, għadha kif iċċelebrat l-għoxrin anniversarju tagħha. Din hija parti mill-pressjoni tal-pari lejn il-kostituzzjonaliżmu, u kontra l-awtokratiċi.
Nuqqasijiet
Waħda mill-fallimenti tal-UA hija li ma pprevenux il-kolp ta’ stat serjali. Kien hemm aktar minn 200 kolp ta’ stat mill-indipendenza fis-snin 1960. Ir-raġuni ovvja hija li l-organizzazzjoni kontinentali qatt ma tibgħat intervent militari biex trażżan lill-putschisti, jaqbduhom u jressquhom quddiem il-ġustizzja għal tradiment. Hija limitata għal pressjoni diplomatika kontrihom, bħas-sospensjoni tas-sħubija tagħhom.
Fl-2016, l-UA nediet kampanja biex “Issikket l-Armi sal-2020”. Sfortunatament, din il-kampanja rriżulta li kienet ma jistgħux jipprevjenu il-kolpijiet ta’ stat u r-ribelli terroristiċi jkomplu, u għalhekk l-islogan ġie riformulat għal “Issikket l-armi sal-2030”. Wieħed irid jara jekk il-gwerer jistgħux jiġu eliminati madwar il-kontinent Afrikan kollu sal-2030.
Nuqqas ieħor huwa li l-Istati Membri jsiru iħallsu d-drittijiet annwali tagħhom. Jidher ċar li l-pieni attwali ta’ sospensjoni, li jidħlu fis-seħħ bis-sħiħ biss meta Stat ikollu sentejn arretrati, mhumiex dissważivi. L-UA ċertament għandha ssegwi prattika bankarja universali li jekk klijent għandu aktar minn xahrejn b'arretrati fil-ħlas lura ta 'obbligu ta' ipoteka, penali sħaħ jiġu implimentati.
L-UA ta’ spiss tibgħat osservaturi elettorali f’pajjiżi biex jimmonitorjaw it-tmexxija tal-elezzjonijiet u nisperaw li jipprevjenu t-tfixkil tal-voti fil-forom varji tiegħu. Hija kienet ikkritika għar-riluttanza tagħha li tiċċensura reġimi eżistenti li jxaqilbu l-miżien fil-konkorsi elettorali favur il-poter.
ġebla tal-kantuniera
Bħala konklużjoni, l-UA tista' titqabbel mal-kontropartijiet tagħha f'pajjiżi li qed jiżviluppaw bħall-ASEAN, l-Organizzazzjoni tal-Istati Amerikani u l-Lega Għarbija. AU twettaq aħjar minn Commonwealth ou l- Francophonie. L-UE biss għandha vantaġġ, peress li l-baġit tagħha huwa tliet darbiet dak tal-UA.
L-UA stabbiliet il-bażi għall-kisba tal-għanijiet tal-fundaturi tagħha. It-tmiem ta' kolpijiet ta' stat u gwerer ċivili, it-twaqqif ta' suq komuni Afrikan u l-possibbiltà li l-Afrika titkellem b'vuċi waħda fil-governanza globali huma għanijiet ta' min ifaħħarhom li jridu jkomplu jiġu segwiti.
Keith Gottschalk, xjenzat politiku, Università tal-Kap tal-Punent
Dan l-artikolu huwa ppubblikat mill-ġdid minn Il Konversazzjoni taħt liċenzja Creative Commons. Aqra l-artikolu oriġinali.