ایفسیناچی اوکافور-یاروود، مدرس ارشد دانشگاه سنت اندروز، می نویسد، اتحادیه اروپا به رغم شواهدی مبنی بر کاهش جدی جمعیت گونه های مربوطه، به عقد قراردادهای جدید با کشورها ادامه می دهد.
اکثر کشتی های ماهیگیری بزرگ که در غرب آفریقا فعالیت می کنند آمده از کشورهای ماهیگیری در آبهای دور، مانند کشورهای اتحادیه اروپا (EU)، چین و روسیه. آنها برای دریافت مجوز ماهیگیری در آبهای غرب آفریقا، در ازای پرداخت هزینه ای به دولت، قراردادهایی منعقد می کنند.
با این حال، این توافقات، مورد انتقاد قرار گرفته است برای کمک به بهره برداری بیش از حد از ذخایر ماهی در منطقه. به ویژه نگران هستند: گینه بیسائو، ساحل عاج، لیبریا، کیپ ورد، موریتانی، سنگال و گامبیا.
تا به امروز ، بیش از نیمی منابع شیلاتی در سواحل غرب آفریقا در حال حاضر بیش از حد مورد بهره برداری قرار گرفته است.
Dans یک مقاله اخیرمن و همکارم دیهیا بلحبیب نشان دادیم که اتحادیه اروپا، تحت توافقات خود با کشورهای غرب آفریقا، به هدف قرار دادن ذخایر آسیب پذیر ماهی ادامه می دهد. این در حالی است که اتحادیه اروپا ملزم به پیروی از سیاست های با هدف حفاظت از ذخایر ماهی است.
اتحادیه اروپا به تنهایی نمی تواند مسئول صید بی رویه در منطقه باشد. تأثیر منفی صید ترال توسط کشورهای دیگر، مانند چینآیا به خوبی مستند شده است. با این حال، اتحادیه اروپا در سیاست های شیلات خود متعهد به انجام ماهیگیری پایدار است. همچنین علیرغم شواهدی که نشان میدهد جمعیت گونههای مورد نظر در حال کاهش جدی است، همچنان بر انعقاد موافقتنامههای جدید با برخی کشورها پافشاری میکند.
بازی ماهیگیری دریا un rôle مهم است در امنیت غذایی و اقتصادی میلیون ها نفر در غرب آفریقا. اگر ذخایر تمام شود، ماهیگیران خرده پا که به آنها وابسته هستند نمی توانند درآمد مناسبی داشته باشند و بسیاری از مردم منبع اصلی پروتئین خود را از دست خواهند داد. رقابت برای این منابع رو به کاهش در حال حاضر وجود دارد منبع درگیری بین ماهیگیران و کشتی های ماهیگیری خارجی.
بنابراین حفاظت بهتر از این منابع طبیعی بسیار مهم است. ما راهی برای دستیابی به این امر پیشنهاد می کنیم که کشورهای مربوطه می توانند با اتحادیه اروپا درباره حق امتیازهای ساده خود مذاکره کنند. علاوه بر این، باید سرمایه گذاری بیشتری در اعمال مقررات دریایی انجام شود.
چیزی که ما کشف کردیم
لس اهداف اولیه از سیاست مشترک شیلات اتحادیه اروپا باید ذخایر ماهی را حفظ کند، از محیط زیست دریایی محافظت کند، پایداری اقتصادی ناوگان اروپایی را تضمین کند و مواد غذایی با کیفیت را برای مصرف کنندگان فراهم کند.
Dans مقاله ما، ما استدلال می کنیم که این سیاست از آب های اتحادیه اروپا محافظت می کند، اما به محیط زیست دریایی کشورهای ثالث، تا آنجا که کشتی های ماهیگیری آن سرمایه گذاری می کنند، آسیب می رساند.
ما همچنین استدلال می کنیم که یارانه های اعطایی تحت این سیاست یک عامل کلیدی در بهره برداری بیش از حد از شیلات در این کشورهای ثالث است. این کمک ها نه تنها تشويق كردنبه عنوان مثال، ساخت کشتیهای جدیدی که قادر به پیشروی بیشتر و فعالیت طولانیتر در دریا هستند، اما حتی از هزینههای سوخت برای فعالیتهای انجامشده در مقیاس بزرگتر نیز پشتیبانی میکنند.
ما همچنین تاکید می کنیم که سوء استفاده های انجام شده توسط کشتی های اتحادیه اروپا امنیت غذایی محلی را به خطر می اندازد و باعث درگیری با ماهیگیران صنعتگر می شود. در واقع، تقاضا از سوی کشورهای اروپایی، کشتیهای آنها را به سمت هدف قرار دادن گونههای ماهی در حال انقراض، مانند ماهی آنچوی اروپایی، تنبلی، ساردینلا، ماهی تن درشت، زردپر و ارهماهی سوق داده است.
مطالعه ما بر اساس بررسی ادبیات موجود و اسناد سیاستی بود. شامل تجزیه و تحلیل از گرفتن دادهبین سالهای 2010 تا 2014 بین اتحادیه اروپا و کشورهای آفریقای غربی که با آنها موافقتنامههای مشارکت شیلاتی امضا کردهاند، مبادله شد.
سپس ما صید اتحادیه اروپا را با وضعیت گونههای خاص استثمار شده، بر اساس عصارههایی ازسازمان خواربار و کشاورزی ملل متحد (فائو) و کمیسیون بین المللی حفاظت از ماهی تن اقیانوس اطلس. دسته بندی هایی که ما انتخاب کرده ایم به شرح زیر است:
- به طور کامل مورد بهره برداری قرار گرفته است: این بدان معنی است که دیگر بحثی در مورد صید این گونه ماهی وجود ندارد.
- بیش از حد صید: به این معنی است که ماهی های زیادی صید می شوند و تعداد آنها کاهش می یابد و
- تخلیه شده: این بدان معنی است که ذخایر ماهی در پایین ترین سطح خود قرار دارد.
ما دریافتیم که از گونههای صید شده توسط کشتیهای اروپایی:
- بیش از 20 درصد از گونه های صید شده در سائوتومه و پرینسیپ بیش از حد مورد بهره برداری قرار گرفتند و 10 درصد از گونه های صید شده در لیبریا به طور کامل مورد بهره برداری قرار گرفتند. در موریتانی، ما متذکر شدیم که 41٪ از گونه های صید شده بیش از حد مورد بهره برداری قرار می گیرند و 5٪ به طور کامل مورد بهره برداری قرار می گیرند، در حالی که در گینه بیسائو، 7٪ از گونه ها بیش از حد استثمار شده و 21٪ به طور کامل مورد بهره برداری قرار می گیرند.
- در گامبیا، 55 درصد از گونه های صید شده در مقایسه با 28 درصد در کیپ ورد و 23 درصد در ساحل عاج مورد بهره برداری بیش از حد قرار می گیرند.
ما همچنین متوجه شده ایم که اتحادیه اروپا مقررات را به صورت انتخابی اعمال می کند هشدار دادن ماهیگیری غیرقانونی، گزارش نشده و غیرقانونی. اتحادیه اروپا هشدارهایی (زرد) یا ممنوعیت کامل (قرمز) در تجارت ماهی به کشورهایی صادر می کند که ماهیگیری خود را پایدارتر نمی کنند. اینجاست که مقررات محلی و همچنین قوانین و اجرای آن کوتاهی میکنند.
ما از یک روند رونمایی کردیم. کارت زرد برای کشورهایی صادر می شود که اتحادیه اروپا با آنها تجارت گسترده ای دارد، در حالی که این ممنوعیت شامل کشورهایی می شود که با آنها قراردادهای ماهیگیری کوچک تری دارند.
به عنوان مثال، گینه بیسائو، ندارد با وجود شواهدی مبنی بر صید غیرقانونی، غیرقانونی و گزارش نشده، هشدار دریافت کرد. سازمان های اجرای قانون دریایی آن به اندازه کافی مجهز نیستند نظارت بر فعالیت کشتی های فعال در آب های آن.
برو جلو برو
ما توصیه می کنیم که اتحادیه اروپا اعمال مفاد سیاست مشترک شیلات خود را بررسی کند، از جمله شرایط اعطای یارانه هایی که اعطا می کند و برای ماهیگیری پایدار مضر تلقی می شود. کشورهای آفریقای غربی نیز باید تلاش های بسیار بیشتری انجام دهند تا اطمینان حاصل شود که توافق نامه های ماهیگیری آینده و تجدید شده با استحکام بیشتری مذاکره می شود.
ممکن است. به عنوان مثال، گینه بیسائو در مذاکرات خود در مورد توافق جدید با اتحادیه اروپا، زمانی که قرارداد قدیمی در سال 2017 منقضی شد، محکم ایستاد. در عوض دسترسی به 50 کشتی ماهیگیری اروپایی به مدت پنج سال، اتحادیه اروپا 15,6 میلیون یورو در سال به گینه بیسائو پرداخت خواهد کرد. نرخ توافق قبلی 9,2 میلیون یورو بود.
همچنین از آن ها خواسته شد تا برای حاکمیت موثر دریایی و همچنین در اجرای مؤثر مقررات مرتبط سرمایه گذاری کنند.
Dyhia Belhabib محقق ارشد، شیلات، Ecotrust کانادا است.
Ifesinachi Okafor-Yarwood، مدرس، دانشگاه سنت اندروز
این مقاله بازنشر شده است از گفتگو تحت مجوز Creative Commons را بخوانیدمقاله اصلی.