پس از یک سال، چرا پروژه Zlecaf در حال لغزش است

سیزده ماه پس از راه اندازی منطقه آزاد تجاری قاره آفریقا (Zlecaf)، آیا جاه طلبانه ترین بازار مشترک روی کره زمین انتظارات را برآورده می کند؟

بیش از سیزده ماه از آغاز فعالیت کشورهای امضاکننده منطقه آزاد تجاری قاره آفریقا (Zlecaf) می گذرد. از زمان آغاز فعالیت های برنامه اقتصادی، در 1 ژانویه 2021، تأثیر Zlecaf به سختی قابل مشاهده است. با این حال، Zlecaf از همه نظر، بلندپروازانه ترین برنامه اقتصادی تاریخ از زمان ایجاد سازمان تجارت جهانی (WTO). به هر حال روی کاغذ

از آنجا که 54 کشور از 55 کشور این قاره قبلاً توافقنامه منطقه تجارت آزاد را امضا کرده اند، Zlecaf می تواند به یک منطقه اقتصادی با حدود 1,3 میلیارد نفر و دارای تولید ناخالص ناخالص قابل توجه - 3,4 تریلیون دلار ببالد.

هدف پروژه Zlecaf به طور مشخص کاهش هزینه های ورودی و هزینه های حمل و نقل و تاخیر برای صادرکنندگان آفریقایی است. منطقه اقتصادی باید اجازه کاهش تعرفه گمرکی بین اعضا را بدهد. به گفته متخصصان، هدف Zlecaf از جمله دو برابر کردن تجارت بین آفریقایی تا سال 2035 است.

یک برنامه بلندپروازانه اقتصادی…

در یک اقتصاد به هم پیوسته فزاینده، که تحت سلطه گروه‌هایی از دولت‌ها و بلوک‌های اقتصادی مربوطه آنهاست، استدلال‌ها به نفع Zlecaf هرگز کم نبوده است. با این وجود، برای برخی از کشورهای عضو، دشوار است که بدانند آیا می‌خواهند از این پروژه برنده ظاهر شوند یا خیر.

علاوه بر این، در حال حاضر نمی‌توان مطمئن بود: موفقیت منطقه تجارت آزاد به روشی بستگی دارد که کشورهای عضو اصلاحات و اصلاحات تجاری مرتبط با توافق را اجرا کنند.

اتحادیه آفریقا (AU) اراده ای برای اجرای Zlecaf داشت، مطمئن بود که یکپارچگی تجاری در سراسر این قاره مورد نیاز است. اما این پروژه مدت هاست که به دلیل ضعف زیرساخت ها و مقررات گمرکی و حمل و نقل با مشکل مواجه شده است.

اگر خیلی سریع، 44 کشور از 55 کشور عضو اتحادیه اروپا با شرکت در Zlecaf از مارس 2018 موافقت کردند، 10 کشور دیگر نیز بین سال‌های 2019 تا 2020 از این روند پیروی کردند. تنها کشوری که هنوز قرارداد او را امضا نکرده، اریتره است که اقتصاد آن شهرت دارد. خیلی بسته بودن

بخوانید: اقتصاد و سیاست: چالش های متعدد زلکاف

سیزده ماه پس از راه اندازی رسمی Zlecaf، اکنون زمان اولین ارزیابی فرا رسیده است.

در حالی که مذاکرات پیرامون بسیاری از موضوعات هنوز ادامه دارد یا حتی شروع نشده است، هنوز زمان می برد تا منطقه تجاری به طور کامل عمل کند. مسلماً هیچ کس انتظار نداشت چنین برنامه بلندپروازانه ای در کمتر از یک سال به طور کامل عملیاتی شود. اما واضح است که پروژه کمی لغزش دارد. اولین بهانه ای که اتحادیه اروپا برای اجرای آهسته تدابیر تجارت آزاد ارائه کرد، بدون تعجب، همه گیری کووید-19 بود.

... توسط همه گیری مهار شده است

این بیماری همه گیر همچنین باعث به تعویق افتادن شروع به کار این برنامه به مدت یک سال شده بود.

وامکله کابتسوه منه، دبیر کل Zlecaf، در آخرین نمایشگاه تجاری بین آفریقایی (IATF 2021)، نوامبر گذشته، گفت که کووید-19 "بزرگترین چالشی" بود که او از زمان انتخابش شناخته بود.

"آنچه ما آموخته ایم دو چیز است: اول، ما باید توسعه صنعتی آفریقا را تسریع کنیم، زیرا حداقل برای شش تا نه ماه اول همه گیری، دستگاه های تنفس مصنوعی، ضد میکروب ها، تجهیزات مورد نیاز برای مبارزه را وارد می کردیم. پاندمی. درس دومی که آموختیم این است که ایجاد زنجیره‌های تامین و زنجیره‌های ارزش ویژه آفریقا مهم است.

بنابراین، برای متخصصان، عدم تأثیرات ورود به دفتر Zlecaf نتیجه منطقی همه‌گیری خواهد بود. طبق گزارش دانشگاه کیپ تاون، "سطح بالای تعهد سیاسی" به خودی خود یک نتیجه مثبت است. در این گزارش آمده است: «انتظارات بسیار بالا بود و حرکتی که درست قبل از همه‌گیری ایجاد شد، آنقدر استثنایی بود که از اینکه پشت سر برخی از اهداف مورد توافق کشورهای امضاکننده قرار گرفته‌ایم، کمی ناامیدی وجود دارد».

آیا غرب مانعی بر سر راه زلکاف بوده است؟

به گفته کارلوس لوپس، استاد مدرسه حاکمیت نلسون ماندلا، مداخله بازیگران خارجی نیز منشأ تأخیر Zlecaf خواهد بود. لوپز به طور خلاصه می‌گوید: «ما شاهد تغییر حرکت از میل به دستیابی سریع به نتایج به میل به انتظار بیشتر برای دیدن برخی از مزایای در سطح ملی توسط برخی از کشورهایی که بیشترین سهم بازار را در AfCFTA دارند، تغییر کرده‌ایم.

یکی از موانع اصلی موفقیت Zlecaf مداخله بازیگران خارجی - به ویژه اتحادیه اروپا (EU) - است که به شدت در حال پیشبرد توافقات تجاری دوجانبه با کشورهای آفریقایی هستند. که برای Zlecaf نیز محدود کننده هستند.» این متخصص ادامه می دهد.

در واقع، اجرای چارچوب مشترک Zlecaf با عقب نشینی برخی از کشورها - به ویژه مصر، نیجریه و آفریقای جنوبی - مواجه شد که نقش مهمی در امضای توافق داشتند. این کشورها در حال حاضر بیشتر به جنبه های خاص مربوط به هزینه های گمرکی و مالکیت معنوی محفوظ هستند.

در طرف نیجریه، مانع عمدتا اتحادیه های ملی هستند که مخالف توافق هستند. آفریقای جنوبی بر سر موضوع قوانین مبدأ و مالکیت معنوی، دو چارچوب تجاری مشترک ضروری به گفته مذاکره کنندگان آفریقای جنوبی، گرفتار شده است. برای قاهره، امضای اخیر چندین قرارداد تجاری، به ویژه با اتحادیه اروپا، با مشارکت کامل مصر در Zlecaf متناقض به نظر می رسد.

آیا Zlecaf آنقدر جاه طلب است که به واقعیت تبدیل شود؟ یا تاخیر فقط حکایتی است؟ اتحادیه آفریقا، در هر صورت، مشکلات مربوط به این پرونده را در اولویت نمی‌داند: بحث‌های مربوط به Zlecaf در دستور کار سی و پنجمین اجلاس سران این قاره در پایان هفته جاری قرار نگرفت.