کاهش مناطق حفاظتشده به ابزار غارت، فراموش کردن تنوع موقعیت و حکمرانی آنهاست. امروزه 200 منطقه حفاظت شده در جهان وجود دارد.
در زمینه ای ازرشد جمعیت ابزارهای حفظ تنوع زیستی که در قاره آفریقا بی سابقه است، در کانون بحث های پر جنب و جوش است، به ویژه در کنوانسیون تنوع زیستی، که پیشنهاد گل سرسبد هدف آن طبقه بندی 30 درصد از سرزمین های ملی به عنوان مناطق حفاظت شده، از جمله 10 درصد تحت حفاظت شدید است.
در سال 2020، در مقاله خود اختراع استعمار سبز، گیوم بلان حمله کردIUCNدر WWF و همکارانیونسکو درگیر پارک های طبیعی در آفریقا.
او مدیران پارک ها را به حذف و سوء استفاده از جمعیت محلی و ایجاد بدبختی برای ارضای خیالی از طبیعت بکر و تنها به نفع گردشگران غربی متهم می کند. وی تأیید می کند که:
این ایدهآل طبیعت رهایی از ساکنانش، اکثر مناطق حفاظتشده در این قاره را هدایت میکند. »
و:
پارک های ملی واقعاً از طبیعت محافظت نمی کنند زیرا مصرف گردشگران به تنوع زیستی آسیب می رساند. »
پارکهای ملی در مرکز بحث اینجا قرار دارند و دو سوال اصلی محافل حفاظتی در آفریقا را برانگیخته است:
- آیا محدود کردن حقوق استفاده به دلایل حفاظت مشروع است؟
- کدام مدل از منطقه حفاظت شده، یا استراتژی جایگزین برای حفظ تنوع زیستی، می تواند کارآیی و توجه به حقوق بشر و زمین را با هم هماهنگ کند؟
طبیعتی که تحت فشارهای متعدد است
فشارهای وارده بر محیط زیست به دلیل افزایش جمعیت در مناطق روستایی در حال افزایش است که باعث افزایش جمعیت می شود رقابت برای زمینفرصت های ارائه شده توسط تقاضای جهانی کشاورزی (کاکائو یا روغن نخل)، زغال سازی، تقاضای شهری برای گوشت بوته هجوم معدنچیان صنعتگر بر روی سنگ های قیمتی ; یا اختلاف بین درآمد ناچیز دهقانان و ارزش تجاری عاج یا گل سرخ.
علاوه بر این، جوامع محلی گاهی اوقات هستند ثبت نام در شبکه های شکار غیرقانونی. در آفریقا، اگر مانند هر جای دیگر، تقاضای بین المللی به سمت بهره برداری بی رویه از منابع سوق دهد، اکثر فعالیت ها به تنوع زیستی آسیب می رسانند. توسط تولیدکنندگان کوچک ساخته می شود، که برای بازارهای داخلی و همچنین برای بازارهای خارجی تولید می کنند.
ایجاد مناطق حفاظت شده جدید در قلمرو دولتهای آفریقایی باقی میماند، حتی اگر اسناد خاصی به این صورت توصیف شودبدهی برای مبادله طبیعت، که به وسیله آن یک کشور طلبکار بدهی یک کشور بدهکار را کاهش می دهد، گاهی اوقات بر تصمیم ایجاد تأثیر می گذارد.
یافته کلی چندان دلگرم کننده نیست، زیرا اکثر مناطق حفاظت شده در آفریقا بودجه کافی ندارند: درآمد کمی از گردشگری و مدیریت ضعیف. علاوه بر این، درآمدهای مربوط به حقوق دسترسی در سالهای اخیر با بحران سلامت کاهش چشمگیری داشته است. محققین برآورد نیازهای بودجه ای بین 103 تا 178 میلیارد دلار است برای رسیدن به هدف 30 درصدی
مدیریت به طور فزاینده ای به اپراتورهای خصوصی واگذار می شود
با توجه به این مشکلات مالی، برخی از ایالت ها «مدیریت تفویضی» پارک ها را به سازمان های غیردولتی تخصصی ترجیح می دهند. مواجه با ظهور گاهی اوقات شبکه های شکار غیرقانونی به شدت مسلح، روندی موازی به سمت "نظامی کردن" حفاظت در برخی پارک ها وجود دارد. اعمال خشونت علیه مردم توسط محافظان محیط زیست گزارش شده اند در آفریقا.
مدیریت تفویض شده اغلب در اختیار پارکهای آفریقایی است، یک سازمان غیردولتی آفریقای جنوبی که به شرایط دشوار عادت کرده است، اما نظامیسازی بسته به شرایط، توسط جمعیتها متفاوت تجربه میشود. با توجه به الف بررسی در سال 2020 در مورد مدیریت پارک ملی زاکوما (چاد)، مردم محلی به دنبال محافظت از گروههای مسلحی هستند که آنها را اخاذی میکنند، و آنها با سازمان غیردولتی همکاری میکنند تا تهاجمهای جنجاوید سودانی را گزارش کنند.
در مورد کارایی، چندین مورد انتشارات نشان می دهد که منابع حیات وحش به بهترین وجه در مناطق حفاظت شده با سطوح حفاظتی بالا حفظ می شود. علاوه بر این، ذکر نکردن تجربیات حفاظت مبتنی بر جامعه دشوار است: محافظت در نامیبیا، برنامه آتش نشانی در زیمبابوه، ذخایر جنگلی زمین روستا در تانزانیا، و برخی از جنگل های محلی بدون بهره برداری از چوب. این فضاها با مدیریت اجتماعی یا مشارکتی را می توان جایگزین یا مکمل مناطق حفاظت شده با حفاظت دقیق دانست. با این حال، نتایج حفاظت از آنها است گاهی اوقات کمتر جامد در نظر گرفته می شود و حداقل در آفریقای جنوبی، روندی به سوی یکپارچهسازی مجدد مدیریت تحت تأثیر سازمانهای غیردولتی بینالمللی وجود دارد.
جابجایی جمعیت ها مشکلی را ایجاد می کند که ما باید مراقب باشیم که پاسخ روشنی برای آن ارائه نکنیم. در تمام کشورهای جهان، خلع ید برای احداث زیرساخت ها (راه، سد و ...) تا زمانی که غرامت مالی صحیح به مدعیان حق پرداخت شود، مشروع تلقی می شود.
اما این وضعیت ذینفع محل اختلاف است در مناطق حفاظت شده که در آن مهاجران یافت می شوند فرار از ناامنی یا جذب زمین ها و منابعی که در دسترس تلقی می شوند. صاحبان حقوق عرفی زمین ممکن است اسکان این خانواده ها را پذیرفته یا متضرر شده باشند. سیاستهای مدیران مناطق حفاظتشده در برابر مهاجران متفاوت خواهد بود، از «محدودیت» قابل تحمل تا اقدامات بیرون راندن مستقیم.
تنوع ابزارها و رویکردها برای مناطق حفاظت شده
کاهش مناطق حفاظت شده به ابزار غارت، فراموش کردن آن است تنوع وضعیت و حکمرانی آنها. IUCN 200 منطقه حفاظت شده فهرست شده در جهان را در 000 دسته طبقه بندی می کند.
فقط دسته های 1 تا 3 به حفاظت دقیق اختصاص داده شده اند، زیرا گاهی اوقات تنها گزینه برای محافظت از گونه های در معرض خطر انقراض است. دسته های دیگر شامل فعالیت های اقتصادی است. رده 4 بیشتر در آفریقا رایج است و دسته های 5 و 6 به تعامل با انسان ها بستگی دارد. خود پارک های ملی می توانند دسته 2، 4 یا 6 باشند. علاوه بر این دسته بندی های مدیریتی، نحوه حکمرانی نیز مشخص می کند که چه کسی تصمیم می گیرد.
سه دسته آخر در اکثریت هستند حتی در صورت وجود مشخصات: در آفریقای جنوبی، 56 درصد مناطق حفاظت شده خصوصی هستند همانطور که بیشتر زمین است.
بنابراین هدف مناطق حفاظتشده «حفاظت از عدنی که انسان در آن مستثنی است» نیست. اکثر مناطق حفاظت شده ایجاد شده در سی سال گذشته شامل فعالیت های انسانی است. یک ارزیابی پروژه های حمایتی برای مناطق حفاظت شده که بین سال های 2000 تا 2017 توسط AFD تامین مالی شده اند نشان می دهد که هدف دوگانه حفاظت و توسعه همیشه مورد علاقه است.
در دنیا فقط 15 درصد فضاها مناطق حفاظت شده هستند و بسیاری از ابتکارات حفاظتی دیگر وجود دارد. اگر هدف جهانی 30 درصد را حفظ کنیم، غیرواقعی است که 30 درصد از مناطق حفاظت شده «انحصاری» در سطح هر ایالت را هدف گذاری کنیم، اما در عوض 30 درصد از مناطقی را که هدف حفاظت، فعالیت های تولیدی را در چارچوب آن ها چارچوب بندی می کند، سازگار با یک کشور در نظر بگیریم. سطح بالایی از حفظ تنوع زیستی
خود را به مناطق حفاظت شده محدود نکنید
در مورد این هدف خاص 30% - که در مذاکرات بعدی (COP15) سازماندهی شده توسط سازمان ملل متحد برای هماهنگی حفاظت از تنوع زیستی در سطح جهانی مورد بررسی و بحث قرار خواهد گرفت - باید به این موضوع بازگردیم. "سایر اقدامات موثر حفاظتی بر اساس منطقه" (AMCE) که مذاکرات قبلی (COP14) به عنوان "منطقه محدود جغرافیایی، غیر از یک منطقه حفاظت شده، که به گونه ای تنظیم و مدیریت می شود که به نتایج بلندمدت مثبت و پایدار برای حفاظت در محل از منطقه دست یابد، تعریف شده است. بیولوژیکی […]».
IUCN دقیق که «در حالی که مناطق حفاظت شده باید یک هدف حفاظتی اولیه داشته باشند، این برای OECM ضروری نیست. OECM ها را می توان برای اهداف مختلف مدیریت کرد، اما باید به حفاظت موثر منجر شود. به عنوان مثال، سیاست حفاظت از حوزه آبخیز می تواند به حفاظت موثر از تنوع زیستی منجر شود.
بنابراین یک مصالحه احتمالی شامل ادغام ECMEAs در هدف 30 درصدی است که نه تنها این آستانه را قابل قبول تر می کند، بلکه امکان افزایش منظم آن را نیز فراهم می کند.
مناطق حفاظت شده به تنهایی نمی توانند به همه چالش های ناشی از بحران تنوع زیستی پاسخ دهند. تأمل در کل قلمرو یک کشور با در نظر گرفتن رابط بین فعالیت های مختلف برای تجدید دیدگاه ما در مورد طبیعت و بازتعریف استراتژی های موثرتر حفاظت از تنوع زیستی ضروری است.
آلن کارسنتی، اقتصاددان محیط زیست، محقق و مشاور بین المللی، CIRAD; کریستین لکلرک، زیست شناس قومی، CIRADو دیدیه بازیله، محقق متخصص در حفاظت از تنوع زیستی کشاورزی، مدیر پروژه تنوع زیستی، CIRAD
این مقاله بازنشر شده است از گفتگو تحت مجوز Creative Commons را بخوانیدمقاله اصلی.