Chad: el ultimátum de la Unión Africana

La Unión Africana ha pedido al Consejo Militar de Transición del Chad que respete sus compromisos, especialmente en lo que respecta a los plazos.

Acusado de silencio tras la adquisición de Mahamat Idriss Deby en Chad, se esperaba la Unión Africana (UA) en el turno. En su carta constitutiva, la UA, de la que es miembro la presidencia chadiana, prevé condenar los "cambios inconstitucionales de gobierno", en su artículo 4. Sin embargo, la organización permaneció pasiva tras la toma del poder, el 20 de abril, por el Consejo Militar de Transición en sustitución del presidente del parlamento chadiano, tras la muerte del mariscal Idriss Déby.

Un mes después, la Unión Africana finalmente sacó a relucir el tema. No hay condena por la forma en que se desarrollaron los hechos, sino más bien una advertencia. Este jueves 20 de mayo, el Consejo de Paz y Seguridad de la UA subrayó "la absoluta necesidad de que la transición a un gobierno democrático se complete dentro del plazo de 18 meses anunciado por la CMT a partir del 20 de abril de 2021". El consejo dice " categóricamente que cualquier forma de extensión del período de transición que prolongue el restablecimiento del orden constitucional no puede ser aceptable para la UA ”.

Un comunicado de prensa que suena a ultimátum. Pero también como un privilegio para la CMT, que escapa a las sanciones previstas por la carta de la UA. A principios de mayo, la organización africana envió una misión a Chad, antes de posiblemente tomar sanciones contra el país. Finalmente, este último nunca llegó y la Unión Africana ofreció, con desgana, un sencillo acompañamiento.

¿Qué hizo que Chad se beneficiara de tal indulgencia de la Unión Africana? Este último recordó que rechazó "totalmente (...) cualquier cambio inconstitucional de gobierno en el continente ”. Pero el poder existente en N'Djamena ciertamente podría contar con circunstancias atenuantes: el De hecho, Chad está "enfrentando ataques serios y multifacéticos", y la UA no quiso agregar sanciones al riesgo de caos que amenaza al país.

Ya bajo presión de la comunidad internacional, los militares terminaron nombrando un gobierno de transición de civiles el 2 de mayo y prometieron la creación de un Consejo Nacional de Transición (CNT) para reemplazar al parlamento. La UA exigió que esta CNT "se ponga en marcha con urgencia" y que se determine un "mandato claro y preciso" para "redactar una nueva Constitución". La Constitución se suspendió tras la muerte del mariscal Déby.

Prioridad a la protección de las libertades fundamentales

En resumen, la Unión Africana pide a los actuales líderes de Chad que "respeten el compromiso que han asumido de no postularse para los cargos públicos o de no participar en las próximas elecciones libres, justas y creíbles al final del período de transición". El gobierno de transición debe, finalmente, " Acelerar el proceso de organización de un diálogo nacional inclusivo y transparente y de reconciliación nacional ”, exigió la UA, creyendo que esto debe hacerse en los próximos tres meses.

El Consejo de Paz y Seguridad de la UA también quiso tranquilizar a los activistas de derechos humanos y opositores políticos, todos preocupados por el silencio de la organización después de que Mahamat Idriss Deby asumió el poder. El PSC solicita que el Primer Ministro dé " prioridad a la promoción, protección y salvaguardia de los derechos humanos y las libertades fundamentales de todos los chadianos ”.

Si la declaración de AU suena como un ultimátum formal, en su mayoría le permite jugar por tiempo. Mientras que la El Parlamento Europeo acaba de votar una resolución que "pide a la junta que permita elecciones lo antes posible", la Unión Africana parece un poco perdida en el expediente chadiano. La organización deberá permanecer alerta durante los próximos dieciocho meses. Si se amplía el período de transición, seguramente se impondrán sanciones contra Chad. Pero no estamos allí todavía.