La diáspora senegalesa transfiere anualmente 2 millones de dólares en remesas, lo que representa el 562% del Producto Interno Bruto del país.
Remesas, inversiones y la experiencia de la fuerte diáspora africana 160 millones de personas son vitales para el crecimiento futuro del continente.
Es la conclusión al que llegó el Banco Africano de Desarrollo durante un foro celebrado en diciembre de 2022 en Abidjan, Côte d'Ivoire.
Cada vez más, alcaldes africanos expresar su deseo de recurrir a las diásporas para la financiación del desarrollo local.
Este artículo tiene como objetivo explicar cómo la inversión de los emigrantes puede contribuir a la financiación del desarrollo comunitario en Senegal.
En el contexto de la descentralización y territorialización las políticas públicas, los migrantes y el sector privado podrían desempeñar un papel protagónico frente a las autoridades locales afectadas por la migración. De hecho, las autoridades locales se encuentran en primera línea para gestionar los impactos, tanto positivos como negativos, de la migración.
Las autoridades locales de Senegal tienen en común que se enfrentan a dos grandes fenómenos que estructuran y desestructuran la dinámica económica. Se trata del cambio climático y la globalización en un contexto de movilidad permanente ligada a la migración.
Incorporar las dinámicas territoriales a nuestros objetivos de desarrollo equivale a considerar estas entidades espaciales y humanas como portadoras de nuevas economías más apropiadas.
Fondos de migrantes como alternativas
De hecho, según la Comisión Económica para África, las transferencias de migrantes al continente han alcanzado 41 millones en 2021. Esto representa más del doble de la asistencia oficial para el desarrollo otorgada a África.
Se trata de encontrar financiamiento adecuado en un contexto donde las remesas de los migrantes, bien supervisadas, constituyen alternativas sólidas.
En Senegal, según un informe publicado por Afford (2021), la diáspora es fuerte con 642 personas, o el 654% de la población. Si los flujos migratorios de senegaleses son mayoritariamente dentro del continente africano, el 3,7% de ellos se establecen en los países de la Unión Europea.
La diáspora senegalesa también recibe 2 millones de dólares estadounidenses en remesas al año, lo que representa el 562% del Producto Interno Bruto (PIB) del país, según el mismo informe. ¡Es considerable! Gracias a estas transferencias, la diáspora juega un papel protagónico en la elevación del nivel y condiciones de vida de las familias que se han quedado en el país. Contribuye así a los esfuerzos que realizan los gobiernos para luchar contra la pobreza y promover la inclusión económica de las poblaciones, incluidas las más vulnerables.
Las asociaciones de migrantes se ocupan activamente de los efectos adversos del cambio climático mediante la financiación y la inversión en infraestructura, medios de producción y herramientas agrícolas. También contribuyen a la financiación y el desarrollo de actividades generadoras de ingresos, la adopción de actividades no agrícolas, la diversificación de las actividades agrícolas.
Así, bien supervisadas, las remesas de los migrantes pueden permitir encontrar un financiamiento adecuado y constituir alternativas sólidas para fortalecer los recursos financieros de las autoridades locales. De hecho, cada año, asignación mínima Se pagan 12 millones de francos CFA (aproximadamente 19 dólares estadounidenses) a cada una de las 000 autoridades locales. El Fondo Patrimonial de Descentralización, que es muy débil para una mejor territorialización de los objetivos de desarrollo sostenible, está siendo reestructurado. Constituye una reforma ambiciosa que pretende reorientar los recursos hacia los objetivos reales del fondo.
Transferencias no financieras
Las asociaciones de la diáspora y los migrantes como individuos contribuyen continuamente al dinamismo de la economía a través de transferencias monetarias y transferencias no financieras. En realidad, los migrantes transfieren más que dinero. Traen de vuelta un compromiso con el desarrollo, redes de colaboración, medios de producción y herramientas y máquinas para responder a los efectos adversos de la incertidumbre climática.
Además, los inmigrantes pueden invertir en bienes raíces en ciudades como Dakar o en pueblos. Los beneficios de estas inversiones están destinados a financiar alternativas a los efectos de la aridez y la incertidumbre climática.
La ayuda de emergencia a las poblaciones se financia así con fuentes más estables y menos sujetas a los impactos del cambio climático sobre el capital natural y las actividades económicas de las zonas rurales. Al mismo tiempo, estos flujos financieros ayudan a conectar la economía local al sistema nacional y global.
La vivienda es un sector de inversión preferido por los inmigrantes senegaleses. Esta apropiación del suelo y la propiedad tiene múltiples efectos sobre la sociedad y el tejido urbano. Ante los riesgos climáticos, es necesario tener en cuenta las oportunidades e incertidumbres relacionadas con el clima.
La mejora de los vínculos entre la inversión de los emigrantes y las prioridades de gestión (autoridades locales, organizaciones no gubernamentales, proyectos de desarrollo, etc.) debe lograrse teniendo en cuenta efectivamente el potencial de la emigración.
Mejores inversiones de canal
En otras palabras, los planes de desarrollo de las autoridades locales deben ser más sensibles a estos dos parámetros determinantes del desarrollo territorial. Los migrantes y las asociaciones de la diáspora deben, por su parte, poder aprovechar los mecanismos y plataformas de apoyo para canalizar mejor sus inversiones.
Con la instalación de las antenas del Oficinas de recepción, orientación y seguimiento de senegaleses en el extranjero a nivel de Agencias de desarrollo regional, se ofrecen varias oportunidades a los migrantes que quieren invertir en su tierra.
Estas oficinas contribuirán a los esfuerzos destinados a implementar una política migratoria senegalesa adaptada a los desarrollos nacionales e internacionales y orientada hacia una lógica de desarrollo. Los proyectos de apoyo a migrantes retornados que han logrado un éxito notable han puesto mucho énfasis en la adecuada difusión de la información tanto en Senegal como en el país de origen de los migrantes retornados.
En el futuro, se tratará de dar prioridad a la información centrada en las oportunidades destinadas a los senegaleses que tienen habilidades que se pueden invertir en Senegal (valorización de la experiencia de la diáspora). También debe incluir a aquellos que deseen ser acompañados para la implementación de sus proyectos de inversión en el sitio.
Por ejemplo, sería interesante que los directivos de los distintos sectores profesionales que operan en Senegal pudieran exponer con precisión sus expectativas con respecto a los migrantes que regresan, así como las oportunidades de empleo e inversión que podrían apoyar. En otras palabras, se trata de hacer que la información sea “práctica” para los migrantes que regresan, de modo que puedan estar muy rápidamente en condiciones de invertir o incluso producir.
El gobierno de Senegal reconoce la contribución de los migrantes para que la experiencia de la diáspora sea incluida en el Plan Senegal Emergente, el marco de desarrollo del país, que incorpora un uso flexible y optimizado de los recursos técnicos y científicos de la diáspora.
El lugar de la diáspora en el desarrollo económico y social nacional también encuentra, en la implementación de Acto III de descentralización, una gran oportunidad. De hecho, las redes de la diáspora senegalesa podrían constituir a medio y largo plazo palancas de desarrollo sostenible con el advenimiento de los polos territoriales previstos por la Ley III de descentralización.
Jeque Tidiane Wade, Profesor de Geografía, Universidad Assane Seck de Ziguinchor
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