Rusia se negó a votar por la renovación de los mandatos de los expertos de la ONU en Sudán del Sur, la República Democrática del Congo, la República Centroafricana y Malí. Para los diplomáticos rusos, el elevado número de expertos occidentales responsables de vigilar la aplicación de las sanciones de la ONU es contraproducente.
Rusia está retrasando activamente el nombramiento de grupos de expertos de la ONU para monitorear la aplicación o violación de las sanciones contra Sudán del Sur, la República Democrática del Congo (RDC), la República Centroafricana (RCA) y Malí. Según diplomáticos rusos, Moscú no está satisfecho con el número de expertos nombrados por los países occidentales. Para el embajador ruso Vasily Nebenzya y su adjunto Dmitry Polyanskiy, los informes de los expertos en cuestión están lejos de ser imparciales.
De hecho, mientras Rusia intenta extender su influencia en África, desafiando en particular la histórica influencia francesa en Mali y la República Centroafricana, los expertos occidentales de la ONU multiplican los informes condenatorios contra Moscú. Y cuando se trata de países occidentales, el tono de las Naciones Unidas sigue siendo demasiado conciliador, según la diplomacia rusa.
"Rusia de hecho ha suspendido la aprobación de varios paneles o expertos individuales", dijo el embajador adjunto de Rusia ante las Naciones Unidas, Dmitri Polyanskiy, quien deplora un desequilibrio en las opciones de la ONU: "Desafortunadamente, todavía nos enfrentamos a una situación en la que la propuesta La composición de dichos paneles no está equilibrada geográficamente. Tenemos un predominio de representantes de países occidentales ”, se pregunta el diplomático.
¿El fin del consenso Rusia-Occidente en África?
Desde la Asamblea General de la ONU que tuvo lugar en el otoño de 2019, Rusia solo ha utilizado su veto en las mociones relacionadas con África una vez. Fue entonces, durante la cumbre extraordinaria de junio de 2021, prevenir las sanciones impuestas a Etiopía. Hay que decir que Rusia es generalmente más flexible en la ONU cuando se trata de países africanos. Por ejemplo, la diplomacia rusa apoyó el plan de la ONU para combatir el calentamiento global en las reuniones de la semana pasada.
Donde el zapato aprieta, del lado de Moscú, es cuando los expertos de la ONU acusan directamente a Rusia de crímenes en África. De hecho, la administración Putin ha entendido mal las acusaciones europeas de presuntos crímenes de guerra en la República Centroafricana. No fue hasta que el presidente angoleño, João Lourenço, defendió por primera vez la presencia ineludible del grupo paramilitar Wagner en la República Centroafricana, ante la ONU a fines de junio. Luego, fue el turno del presidente centroafricano Faustin Archange Touadéra de hablar en la plataforma de la ONU, una semana después, para denunciar la “propaganda mediática” con la que su país y sus “socios internacionales” deben llegar a un acuerdo.
Situación similar en Libia, donde la ONU sigue exigiendo la retirada de los soldados con los que Rusia dice no tener vínculos. De hecho, si el empresario ruso Yevgeny Prigozhin, apodado "el cocinero de Putin", supuestamente mueve los hilos de las empresas del grupo de seguridad privada, "no tiene un cargo oficial dentro de la Federación o en este negocio. En realidad, Wagner ni siquiera existe ”, confía un alto funcionario diplomático al Journal of Africa.
Una espina en el costado de Guterres
Los mandatos del panel de expertos sobre Sudán del Sur expiraron el 1 de julio. Para la República Democrática del Congo el 1 de agosto, para la República Centroafricana el 31 de agosto y para Malí el 30 de septiembre. Hasta que el representante ruso en la ONU acepte las nominaciones del secretario general de la ONU, Antonio Guterres, para nuevos mandatos, los expertos no podrán empezar a trabajar. Guterres nombra grupos de cuatro a seis expertos independientes para cada uno de los regímenes de sanciones de la ONU. Estos expertos monitorean e informan sobre las violaciones al Consejo de Seguridad y recomiendan que se tomen medidas adicionales.
Cada año, el Consejo de Seguridad renueva los distintos regímenes de sanciones y mandatos grupales. Luego, Guterres escribe una carta a la junta diciéndole qué expertos ha designado, y el organismo de 15 miembros, por consenso, aprueba su decisión, lo que permite que el panel comience su trabajo. Rusia también está retrasando el nombramiento de un experto sustituto para el grupo encargado de supervisar las sanciones contra Somalia. diplomáticos dijeron a Reuters. Sin embargo, los demás expertos de este panel pueden seguir trabajando hasta que expire su mandato a mediados de diciembre.
¿Por qué Rusia está retrasando las nominaciones?
También hay una razón vinculada a los textos de la ONU, que explica por qué Rusia está dando puñetazos a los nombramientos de Guterres. En primer lugar, los comités, paneles y expertos individuales de los países interesados han desarrollado la desafortunada costumbre de excederse en sus mandatos. Pero la ONU está perjudicando especialmente los intereses rusos: en la República Centroafricana y Sudán del Sur, las recomendaciones de los expertos de la ONU de diciembre de 2020 y enero de 2021 llevaron a un embargo sobre la venta de armas a los estados afectados. Los dos países que representan el precuadrado de la influencia rusa en África, era normal que Moscú reaccionara.
Plus tôt cette année, Grupo de expertos en sanciones de la República Centroafricana acusa a instructores militares rusos y tropas centroafricanas de ejecuciones sumarias, Entre otros. El Kremlin ha negado estas acusaciones. "Algunos de los expertos no cumplen los requisitos de imparcialidad, neutralidad e independencia", lamenta Polyanskiy para quien "esto afecta los resultados de su trabajo". Esta situación debe corregirse ”.